Acercar los servicios públicos a la ciudadanía.
Del 15 de junio al 15 de julio de 2026, la Oficina de Registro de Tierras de la ciudad de Da Nang pondrá a prueba la descentralización de la firma y emisión de certificados de derechos de uso de la tierra y certificados de propiedad de bienes vinculados a la tierra en cuatro oficinas regionales de registro de tierras, que incluyen: Región I (Hai Chau - Thanh Khe), Región II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Región X (Thang Binh) y Región XVIII (Que Son).
Esta es una de las soluciones para implementar la política de promoción de la reforma administrativa en el sector de la tierra, tal como lo dispuso el presidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Nguyen Manh Hung. Se espera que la descentralización reduzca los intermediarios, agilice los trámites, cree condiciones favorables para los ciudadanos y las empresas, y contribuya así al desarrollo socioeconómico de la ciudad.
Residentes del barrio de Hai Chau completan los trámites de registro de tierras en el departamento de atención integral de la Oficina de Registro de Tierras, Área I. Foto: LA
Según las observaciones realizadas en el Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito de Hai Chau, desde el inicio de su implementación, la Oficina Regional de Registro de Tierras, sucursal I, asignó a dos empleados permanentes al mostrador de Atención Integral para recibir y tramitar directamente las solicitudes. En promedio, el mostrador recibe entre 30 y 40 solicitudes diarias; durante los períodos de mayor afluencia, cuando el sistema se implementó por primera vez, esta cifra llegó a alcanzar entre 70 y 80 solicitudes diarias. La mayoría de estas solicitudes correspondían a trámites de registro y cancelación de hipotecas, transferencia de propiedad, donaciones y transacciones relacionadas con certificados de propiedad ya emitidos a hogares e individuos.
Las solicitudes se reciben directamente en el Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito; también se ofrece orientación y se publican los procedimientos allí mismo, lo que ayuda a las personas a reducir el tiempo de desplazamiento y hace que el proceso de solicitud sea más conveniente.
Según el Sr. Phan Huu Phung, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Hai Chau, en lugar de tener que transferir los documentos a la Oficina de Registro de Tierras de la ciudad para su firma, como ocurría antes, ahora las sucursales tienen la autoridad para gestionarlos directamente, lo que agiliza el proceso y reduce el número de desplazamientos que tienen que realizar las personas.
Da Nang espera que el modelo de descentralización mejore la calidad del servicio y acerque los servicios públicos relacionados con la tierra a la ciudadanía.
Las autoridades locales han dispuesto de forma proactiva espacios de trabajo, infraestructura de red, equipos y las condiciones necesarias para que el personal de la Oficina de Registro de la Propiedad pueda desempeñar sus funciones; y han coordinado y orientado a los ciudadanos en el proceso de recepción de solicitudes.
“Tras casi medio mes de implementación, el modelo ha demostrado ser eficaz para reducir el tiempo de tramitación de documentos. En particular, el personal de la sucursal cuenta con muchos años de experiencia en el sector, por lo que está familiarizado con los documentos, el origen de los terrenos y los procesos de gestión, lo que contribuye a una tramitación más rápida. Los ciudadanos que acuden a realizar trámites también reciben orientación directa en el Centro de Atención Integral a través del personal de guardia, el sistema de búsqueda automatizado o un mostrador de información específico”, declaró el Sr. Phụng.
Mejorar el proceso para aumentar la eficacia de la descentralización.
Según el responsable de la Oficina de Registro de Tierras de la Región I, en la fase inicial de implementación, la unidad asignó a ocho empleados a cuatro distritos para recibir y tramitar los trámites administrativos relacionados con la tierra. La coordinación entre la Oficina, los Comités Populares de los distritos y el Centro de Servicios Administrativos Públicos se desarrolló sin contratiempos, ya que las localidades prepararon de forma proactiva las instalaciones, el equipo y los espacios de trabajo adecuados para el personal.
Sin embargo, el sector inmobiliario abarca numerosos casos complejos relacionados con el origen y el historial de uso de la tierra, por lo que su resolución debe ajustarse estrictamente a la normativa legal. Muchos casos requieren la consulta con los organismos pertinentes, y es necesario un seguimiento y control periódicos para garantizar la notificación oportuna a los ciudadanos y minimizar los desplazamientos innecesarios.
Según el Sr. Vo Huy Thac, Director de la Oficina de Registro de Tierras del Área I, la eficacia del modelo se evaluará una vez finalizada la fase piloto y recopilados todos los comentarios de las unidades. De esta manera, la ciudad identificará las dificultades y los obstáculos para desarrollar soluciones que permitan mejorar el modelo antes de su implementación a mayor escala. Actualmente, la coordinación entre las unidades cumple con los requisitos básicos, pero la verificación de expedientes complejos aún demora mucho tiempo debido a la escasez de personal a nivel de comuna y distrito tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.
Tras la fase piloto, Da Nang planea implementar el modelo descentralizado de manera uniforme en las 20 sucursales de la Oficina de Registro de Tierras a partir del 1 de agosto de 2026. Foto: LA
Para mejorar la eficiencia de los trámites administrativos, la Dirección propone que el Comité Popular de la Ciudad revise y ajuste el tiempo de implementación en el reglamento de coordinación para adaptarlo a la realidad; y, al mismo tiempo, que defina claramente las responsabilidades de cada organismo en cada etapa de la emisión del certificado. Esto ayudará a identificar con precisión a la entidad responsable en caso de retraso en la solicitud, en lugar de que la mayor parte de la responsabilidad siga concentrada en la Oficina de Registro de la Propiedad, como ocurre actualmente.
Tras la fase piloto, a partir del 1 de agosto de 2026, Da Nang implementará de forma uniforme el modelo descentralizado para la firma y emisión de certificados de uso del suelo en las 20 sucursales de la Oficina de Registro de la Propiedad de la ciudad. Esta transferencia de autoridad tiene como objetivo reducir los intermediarios, acortar los tiempos de tramitación de documentos y reforzar la responsabilidad de cada unidad e individuo, de acuerdo con los seis principios fundamentales: persona clara, tarea clara, plazo claro, responsabilidad clara, autoridad clara y resultados claros.
Según el Comité Popular de la ciudad de Da Nang, descentralizar la autoridad y reducir aún más el tiempo de tramitación de los procedimientos administrativos es un paso importante para construir una administración orientada al servicio, utilizando la satisfacción de los ciudadanos y las empresas como medida de la eficacia de los organismos estatales, al tiempo que se mejora la calidad de la prestación de servicios públicos en el sector inmobiliario.
La Oficina de Registro de Tierras de la ciudad de Da Nang liderará la revisión y reducción del tiempo de procesamiento de cuatro grupos de trámites administrativos relacionados con la tierra, en un plazo de 1 a 1,5 días hábiles. En consecuencia, el tiempo de procesamiento para la emisión e intercambio de certificados de uso de la tierra se reducirá a un máximo de 4 días hábiles; la reemisión de certificados por pérdida se reducirá a un máximo de 8,5 días; el registro o modificación de activos vinculados a la tierra se reducirá a un máximo de 7 días; y la subdivisión y consolidación de terrenos se reducirá a un máximo de 11 días hábiles.
Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
