Fuerte descentralización a nivel comunal, junto con la inspección, la supervisión y la gestión de las infracciones.

(PLVN) - La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra presidió recientemente una reunión con ministerios y agencias para examinar el borrador del plan para mejorar el aparato de gestión estatal en materia de seguridad alimentaria, con el objetivo de establecer un único punto de contacto unificado desde el nivel central hasta el nivel local.

Es necesario fortalecer la estructura organizativa para la gestión de la inocuidad alimentaria.

Actualmente, el sistema estatal de gestión de la inocuidad alimentaria de Vietnam se organiza según un modelo de división del trabajo entre tres ministerios: el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Ministerio de Industria y Comercio. Cada ministerio es responsable de la gestión de sectores específicos de productos alimenticios. En concreto, el Ministerio de Salud gestiona 6 sectores, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente 19 y el Ministerio de Industria y Comercio 8. Para cada sector asignado, los ministerios son responsables de gestionar toda la cadena de suministro de alimentos, incluyendo la producción inicial, el procesamiento preliminar, el procesamiento, la conservación, el transporte, la distribución y la venta; y, simultáneamente, de establecer un sistema vertical de gestión de la inocuidad alimentaria desde el nivel central hasta el local.

A nivel local, los Comités Populares de todos los niveles desempeñan las funciones de gestión estatal en materia de seguridad alimentaria que les asigna el Gobierno, de acuerdo con la descentralización de los ministerios especializados. Asimismo, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ejerce funciones de gestión estatal en materia de normas, reglamentos técnicos, medición, calidad de productos y bienes, y evaluación de la conformidad alimentaria; sin embargo, no gestiona directamente la seguridad alimentaria.

Con el modelo de asignación de responsabilidades de gestión estatal en materia de seguridad alimentaria en función de categorías de productos específicas, la coordinación entre los organismos estatales de gestión de la seguridad alimentaria sigue siendo limitada, lo que da lugar a responsabilidades superpuestas, falta de sincronización e incluso ambigüedad en la definición de las responsabilidades de gestión en algunos casos en los que la cadena de suministro de alimentos implica la gestión de múltiples ministerios y sectores.

En la reunión, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra hizo hincapié en que el proyecto debe aclarar la necesidad de mejorar el aparato estatal de gestión de la seguridad alimentaria. Proteger la salud y la vida de la población debe ser una prioridad, y este es también un requisito objetivo para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, cumpliendo así con las exigencias del desarrollo nacional y la integración internacional en la nueva era.

El Viceprimer Ministro afirmó que las prácticas actuales exigen una evaluación franca de las limitaciones del mecanismo de gestión vigente, como la fragmentación, la superposición de funciones e incluso la falta de claridad en las responsabilidades. Por lo tanto, es necesario racionalizar la estructura organizativa para definir con precisión las funciones, las tareas y los métodos de gestión, sentando así las bases para seguir mejorando el marco institucional y normativo en materia de seguridad alimentaria.

Promover el papel de los modelos de autogobierno para garantizar la seguridad alimentaria.

Haciendo hincapié en el principio rector del proyecto, el Viceprimer Ministro afirmó que el perfeccionamiento de la estructura organizativa debe enmarcarse en el contexto general de la reforma del sistema político, garantizando así un funcionamiento ágil, eficiente y eficaz. La unificación bajo una sola autoridad busca asignar a un organismo la responsabilidad principal de asesorar, coordinar e implementar el proyecto; sin embargo, los ministerios y organismos pertinentes deben seguir desempeñando plenamente sus funciones y obligaciones dentro de su jurisdicción. «El Ministerio de Salud es el organismo principal responsable, pero los demás ministerios y organismos deben cumplir plenamente con sus responsabilidades de acuerdo con las funciones y obligaciones que les han sido asignadas», declaró el Viceprimer Ministro.

El Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh realiza una encuesta sobre la gestión de la seguridad alimentaria en el mercado mayorista de Binh Dien (Foto: Minh Xuan).

El Viceprimer Ministro también expresó su opinión sobre el fortalecimiento del Departamento de Gestión de la Seguridad Alimentaria dependiente del Ministerio de Salud, mediante la incorporación de funciones, tareas y personal adicionales del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y del Ministerio de Industria y Comercio; y, al mismo tiempo, sobre la orientación para la mejora del modelo organizativo a nivel provincial y comunal, garantizando la existencia de un organismo responsable, junto con los mecanismos de coordinación adecuados y los recursos humanos necesarios en todos los niveles.

Uno de los principios clave que enfatizó el Viceprimer Ministro es la fuerte descentralización hacia las autoridades locales, especialmente a nivel comunal, junto con la inspección, la supervisión y la gestión de las infracciones administrativas. La gestión de la inocuidad alimentaria desempeña un papel crucial a nivel local, donde la población, los productores, las empresas y los consumidores habituales están directamente involucrados. Por lo tanto, es necesario desplegar fuerzas especializadas adecuadas y fortalecer la responsabilidad de las autoridades locales.

Además, es necesario promover el papel de los modelos de autogobierno en las comunidades residenciales, especialmente en pueblos y barrios, para apoyar la vigilancia, detectar infracciones y concienciar sobre el cumplimiento de las normas de seguridad alimentaria.

El Viceprimer Ministro también solicitó aclaraciones sobre los recursos para la implementación del proyecto, los puestos de funcionarios especializados en seguridad alimentaria a nivel comunal; y definió claramente las responsabilidades de cada Ministerio y sector en el desarrollo de normas y reglamentos, la inspección, el seguimiento y la garantía de las condiciones para su implementación.

Fuente: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html