En la mañana del 14 de enero, el viceprimer ministro Tran Hong Ha, jefe del Comité Directivo Nacional sobre Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR), presidió la 12ª reunión del Comité Directivo en persona, combinada con reuniones en línea con ministerios, sectores y 28 localidades costeras.
Solución básica al problema de los barcos pesqueros de los «3 no»
Según el informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , hasta ahora, hemos superado básicamente los contenidos de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Europea (CE) en la 4ª inspección en octubre de 2023: Reglamento sobre sanciones administrativas por infracciones en el ámbito de la pesca; manejo de buques pesqueros "3 no" (sin registro, sin inspección, sin licencia); manejo penal de actos relacionados con el envío de buques pesqueros y pescadores para explotar ilegalmente en aguas extranjeras.
Las localidades han aplicado tecnologías de la información y datos digitalizados para monitorear, gestionar y actualizar. En concreto, el número de buques pesqueros registrados y actualizados en la Base de Datos Nacional de Pesca (VN-Fishbase) alcanzó el 98,9 %; todos los buques pesqueros de eslora igual o superior a 15 m contaban con un dispositivo de seguimiento de la travesía (VMS); la emisión de licencias de pesca válidas para flotas de eslora igual o superior a 15 m alcanzó el 90,3 %, pero el número total de buques pesqueros de eslora igual o superior a 6 m solo alcanzó el 76,5 %.
Se ha elaborado un listado del número de buques pesqueros no calificados para pescar (sin licencia, sin VMS instalado...), buques pesqueros con alto riesgo de violar la pesca INDNR, se han actualizado en el sistema de monitoreo de buques pesqueros y se han asignado a fuerzas funcionales, autoridades locales (comuna/barrio/ciudad) para monitorear y gestionar, y actualizar regularmente las ubicaciones de fondeadero.
Actualmente, en todo el país todavía hay 888 barcos pesqueros "3 no", según informes locales, los barcos están dañados, ya no pueden operar, algunos propietarios de barcos no necesitan registrarse para operar y algunos barcos ya no existen localmente.
En cuanto al monitoreo de la producción y la trazabilidad de los productos acuáticos explotados a nivel nacional, 86 puertos pesqueros y puntos de desembarque han implementado el Sistema Electrónico de Trazabilidad de Productos Acuáticos Explotados (eCDT). El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural continúa completando el sistema eCDT para organizarlo e implementarlo de manera unificada y sincronizada en todos los puertos pesqueros del país. Sin embargo, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Duc Tien, señaló que, en la práctica, muchos buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 m operan y fondean en el mar durante largos periodos, sin salir ni atracar en los puertos pesqueros designados.
La inspección y el control de los productos acuáticos importados de países extranjeros se implementa íntegramente de acuerdo con las regulaciones internacionales y las recomendaciones de la CE.
Las localidades procesaron 39 causas penales y llevaron 10 casos a juicio público por los delitos de: organizar salida ilegal para otros; apropiación fraudulenta de propiedad; obstruir o interrumpir el funcionamiento de redes de computadoras, redes de telecomunicaciones y dispositivos electrónicos; falsificar sellos y documentos de agencias y organizaciones, legalizar registros; relacionados con el acto de desmantelar y enviar equipo VMS; fabricar y utilizar ilegalmente explosivos, etc.
El monto total de multas por violaciones a la pesca INDNR en 2024 fue de casi 100 mil millones de VND para 4.311 casos (en 2023 fue de más de 89 mil millones de VND y 4.022 casos).
En cuanto a las actividades para prevenir y manejar los buques pesqueros ilegales que operan en aguas extranjeras, desde agosto de 2024 hasta la actualidad, las fuerzas funcionales han registrado 10 casos de pescadores vietnamitas arrestados y procesados por países extranjeros, registrados en Kien Giang , Ca Mau y Tien Giang.
Líderes de ministerios, sucursales y localidades informan en la reunión - Foto: VGP/Minh Khoi
Centrarse en gestionar estrictamente el acto de desconectar los dispositivos de seguimiento del viaje.
Los resultados de la verificación y gestión de las infracciones de desconexión del VMS, la sobrepasación de los límites permitidos en el mar y la pesca ilegal en aguas extranjeras siguen siendo muy bajos en comparación con los casos detectados. En concreto, en 2024, solo sancionamos a 2 de 847 buques pesqueros que sobrepasaron los límites permitidos en el mar; 838 de 32.511 buques fueron desconectados del VMS (de 6 horas a menos de 10 días y de 10 días o más).
En la reunión, los líderes de las provincias de Kien Giang, Ca Mau, Quang Ngai y Phu Yen informaron sobre la gestión de los barcos pesqueros, el manejo de las licencias de pesca vencidas, las violaciones de la pérdida de conexión VMS y los barcos pesqueros ilegales en aguas extranjeras.
El Teniente General Do Trong Binh, Subjefe del Estado Mayor General del Ejército Popular de Vietnam, afirmó que, debido a la drástica gestión de las fuerzas armadas en el pasado, algunos armadores han modificado sus métodos de explotación ilegal en aguas extranjeras, como la reducción de la penetración y el acortamiento del tiempo de explotación. El Teniente General Do Trong Binh sugirió centrarse en aumentar las sanciones por la desconexión del VMS, aclarar el proceso de verificación y gestión, y no permitir la tasa actual del 2-3%. Coincidiendo con esta opinión, un representante del Ministerio de Justicia afirmó que la multa actual por infracciones de la pesca INDNR y las sanciones adicionales para los capitanes de barco son suficientes para disuadir a los barcos; sin embargo, el problema radica en el proceso de establecer un registro de sanciones.
Un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que en 2024, las agencias de representación vietnamitas en el exterior apoyaron la repatriación de unos 600 pescadores después de completar violaciones relacionadas con la pesca ilegal en aguas extranjeras; transfirieron sentencias, avisos de arresto de pescadores y registros de muchos casos de regreso al país.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Le Minh Hoan, enfatizó que si no se cambia la forma de hacer las cosas, no habrá cambios, desde la forma de informar, la construcción de una base de datos de gestión pesquera nacional fluida entre las áreas de explotación (costa, costa, alta mar); apoyar a los puertos pesqueros privados para invertir y cumplir con las condiciones para que los buques pesqueros entren y salgan de los puertos convenientemente de acuerdo con las regulaciones...
“Donde los barcos pesqueros violen la ley, allí serán castigados”
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha evaluó que, recientemente, la mayoría de los ministerios, sucursales y localidades han logrado buenos resultados en la lucha contra las infracciones de la pesca INDNR. Las localidades que no han cumplido con las tareas y objetivos asignados deben considerar seriamente las responsabilidades de cada departamento, sucursal, unidad e individuo pertinente.
El viceprimer ministro solicitó que en el primer trimestre de 2025, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debe completar la conexión sincrónica, unificada e interconectada desde el nivel central al local de la Base de Datos Nacional de Pesca (VNFishbase), el Sistema de Monitoreo de Buques Pesqueros (VMS) y el Sistema de Trazabilidad Electrónica (eCDT).
Al mismo tiempo, promulgar procedimientos y reglamentos para la gestión, operación, actualización, explotación y uso de las bases de datos de gestión pesquera y las responsabilidades de las partes como las agencias de gestión, las fuerzas del orden, los puertos pesqueros, las empresas procesadoras y exportadoras de productos del mar, los pescadores, etc. para definir la gestión de los buques pesqueros por territorio, "donde los buques pesqueros violen, serán manejados allí".
El proceso de construcción, actualización y conexión de bases de datos sobre gestión pesquera necesita integrar la identificación de los buques pesqueros, capitanes y ciudadanos que participan en las actividades pesqueras en la base de datos nacional sobre población, asociada a la complementación de las tareas y responsabilidades de la fuerza policial de base.
El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural la creación de equipos de inspección interdisciplinarios en el primer trimestre de 2025 para gestionar y actualizar los datos sobre los buques pesqueros en las localidades; la responsabilidad de las agencias de gestión estatales cuando no gestionan de forma estricta y rápida las violaciones de la pesca INDNR; y el cumplimiento de la pesca INDNR por parte de los establecimientos de compra, procesamiento y exportación de productos del mar.
Sobre esa base, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural revisa, propone enmiendas y complementa las regulaciones legales para identificar, contabilizar de manera completa, precisa y realista las violaciones de la pesca INDNR; manejar estrictamente los actos relacionados con la seguridad, la defensa nacional y las violaciones intencionales del territorio nacional; definir claramente las responsabilidades de los organismos de gestión estatales cuando no manejan con prontitud o pasan por alto las violaciones; así como los establecimientos que compran, procesan y exportan productos acuáticos de origen desconocido... Además, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural necesita revisar y complementar las condiciones para que los puertos pesqueros privados proporcionen una serie de servicios administrativos, como la actualización de los datos de viaje y la confirmación del origen de los productos acuáticos explotados para los buques pesqueros que entran y salen de los puertos...
"Además, necesitamos fortalecer las herramientas de gestión de la pesca marina mediante la planificación, las temporadas de pesca, los métodos de pesca en cada caladero...", afirmó el viceprimer ministro.
El Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Relaciones Exteriores y las fuerzas de seguridad marítima cooperan activamente con las fuerzas y agencias internacionales para resolver los casos de conformidad con la ley.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html
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