Resumen del último día de la sesión de la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional - Foto: GIA HAN
En la mañana del 27 de junio, con 426/440 delegados presentes en acuerdo, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Ferrocarriles (enmendada).
Priorizar el presupuesto ferroviario
Cabe destacar que esta ley prevé numerosas políticas preferenciales y apoyo del Estado para el desarrollo ferroviario.
En consecuencia, se da prioridad presupuestaria a la inversión, modernización, mantenimiento y protección de la infraestructura ferroviaria; al desarrollo de la industria ferroviaria y a la capacitación de recursos humanos; y a la afirmación del papel líder de los ferrocarriles en el transporte, al servicio del desarrollo socioeconómico y a la defensa y seguridad nacionales.
Movilizar recursos locales para participar en la compensación, el apoyo al reasentamiento y la inversión en la construcción de una serie de elementos de la infraestructura ferroviaria nacional dentro de la localidad por donde pasa el proyecto ferroviario.
Priorizar la asignación de tierras para el desarrollo de infraestructura ferroviaria y obras industriales ferroviarias en el proceso de planificación del uso del suelo.
Las empresas de infraestructura ferroviaria al servicio de las actividades de transporte ferroviario, las empresas de transporte ferroviario, la industria ferroviaria y la formación de recursos humanos ferroviarios son sectores y ocupaciones con incentivos a la inversión.
Las organizaciones que participan en el negocio de infraestructura ferroviaria pueden utilizar bandas de radiofrecuencia exclusivamente para las operaciones de tráfico ferroviario y los sistemas de suministro de energía de tracción que sirven a las operaciones de los trenes.
A las empresas de construcción ferroviaria se les conceden tarifas preferenciales por el uso del terreno y garantías de préstamos.
En particular, la nueva ley estipula que las organizaciones y los individuos que participan en actividades comerciales ferroviarias tienen derecho a incentivos y apoyo como la exención y reducción de las tarifas por el uso de la tierra y el alquiler de la tierra reservada para los ferrocarriles.
Las empresas también tienen derecho a solicitar préstamos de capital de crédito para inversiones del Estado o recibir garantías gubernamentales sobre préstamos cuando invierten en el desarrollo de infraestructura ferroviaria nacional y local, en la compra de vehículos ferroviarios, maquinaria y equipo para el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y en el desarrollo de la industria ferroviaria.
El Estado apoya con una parte del capital del presupuesto estatal y con capital crediticio preferencial a las organizaciones que participan en la actividad empresarial ferroviaria en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles; subvenciona las actividades de transporte público de pasajeros por ferrocarril urbano.
Además de ello, se da prioridad a la compra y utilización de bienes y servicios nacionales o se debe dar prioridad a la compra y utilización de bienes y servicios de fabricantes o proveedores de servicios nacionales, excepto en los proyectos de inversión en construcción de ferrocarriles y los proyectos de compra y construcción de nuevas locomotoras y vagones de ferrocarril.
Las empresas que participan en la inversión y el desarrollo de la industria ferroviaria y del negocio de infraestructura ferroviaria disfrutan de tasas preferenciales de impuesto sobre la renta corporativa.
Fomentar, apoyar, facilitar y proteger los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos nacionales y extranjeros que invierten y hacen negocios en infraestructura ferroviaria y transporte ferroviario; conectar los ferrocarriles con otros modos de transporte; desarrollar la industria ferroviaria, investigar y aplicar la ciencia y la tecnología, transferir tecnología, transformación digital y capacitar y desarrollar recursos humanos.
Licitante designado en la selección de inversores para proyectos ferroviarios
Respecto a la normativa sobre selección de contratistas ferroviarios, la nueva ley estipula que la persona con autoridad para decidir sobre inversiones en proyectos ferroviarios puede aplicar una de las siguientes formas: licitación restringida, licitación designada al seleccionar inversionistas, contratistas que proporcionan bienes, servicios de consultoría, servicios no relacionados con consultoría, contratistas de construcción, contratistas que realizan contratos EPC, EC, EP, llave en mano.
El orden y los procedimientos deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre licitaciones, otras disposiciones legales pertinentes y de conformidad con los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es miembro.
El inversor podrá decidir utilizar contratistas extranjeros para actividades de consultoría y preimplementación del proyecto ferroviario.
Los inversionistas no tienen que aplicar regulaciones para asegurar la competencia en las licitaciones para contratistas consultores que preparen informes de estudios de viabilidad, diseños FEED y diseños técnicos en casos de licitación designada para implementar paquetes de construcción, EPC, EC, EP y llave en mano, pero aún deben asegurar el cumplimiento de otras disposiciones de la ley sobre licitaciones.
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