En la mañana del 20 de junio, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Defensa Civil, que estipula que se establecerá un Fondo de Defensa Civil ante cualquier desastre o incidente.
En el informe sobre la aceptación y explicación del proyecto de ley, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, declaró que, con base en las opiniones de los delegados debatidas en la sesión plenaria del 24 de mayo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional elaboró dos opciones para su consideración. La primera es establecer de inmediato un Fondo para su uso oportuno en situaciones de desastre y emergencia, y la segunda es establecerlo únicamente en situaciones de emergencia, según lo decidido por el Primer Ministro .
Como resultado, 374 de los 494 delegados participaron en la discusión, con un 68,36% (255 delegados) apoyando la Opción 1. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó y estipuló el contenido de la Opción 1 como se muestra en el Artículo 40. En consecuencia, el Fondo de Defensa Civil es un fondo financiero estatal no presupuestario establecido a nivel central y provincial para movilizar recursos sociales para apoyar las actividades de defensa civil.
El Fondo de Defensa Civil se utiliza para la ayuda de emergencia en materia de alimentos, agua potable, medicamentos y artículos de primera necesidad; así como para apoyar la reparación y construcción de viviendas, centros médicos y escuelas en zonas afectadas por incidentes y desastres. El fondo se forma con contribuciones voluntarias de organizaciones y particulares nacionales y extranjeros, y se financia con fondos estatales no presupuestarios destinados a la respuesta y recuperación ante incidentes y desastres.
El fondo apoyará actividades de defensa civil en las que el presupuesto estatal aún no ha invertido o no ha cumplido los requisitos; en casos urgentes se realizarán ajustes entre el fondo de defensa civil y otros fondos financieros estatales fuera del presupuesto.
El Gobierno regulará en detalle la creación, gestión y utilización del fondo de defensa civil; y la coordinación entre éste y otros fondos financieros estatales no presupuestarios relacionados con la respuesta y mitigación de las consecuencias de incidentes y desastres.
Miembros de la Asamblea Nacional emitieron sus votos en el Salón Dien Hong. Foto: National Assembly Media
En la tarde del 24 de mayo, al explicar a la Asamblea Nacional algunos contenidos del proyecto de Ley de Defensa Civil, el general Phan Van Giang, ministro de Defensa Nacional, dijo que el Gobierno eligió la opción de establecer el fondo antes de que ocurran incidentes "basándose en la lección más reciente aprendida de la respuesta al Covid-19".
Relató que, cuando estalló la COVID-19, el Primer Ministro ordenó urgentemente a las fuerzas armadas y al personal médico que establecieran hospitales de campaña en las zonas afectadas. Sin embargo, algunos ministros señalaron que construir hospitales de campaña en ese momento era muy difícil y que no se podía adquirir equipo, que costaba decenas de miles de millones de dongs. A pesar de ello, el ejército logró establecer 16 hospitales con entre 500 y 1000 camas en diversas ubicaciones de norte a sur gracias al uso eficiente de los recursos disponibles.
Los vehículos móviles de producción de oxígeno del Ejército, utilizados habitualmente por las fuerzas especiales, se movilizaron durante la pandemia para producir oxígeno para todos los hospitales. "Claramente, necesitamos una fuerza de reserva, necesitamos capital, necesitamos fondos; si los hubiéramos establecido en ese momento, habríamos fracasado", declaró el Ministro de Defensa.
Según el general Phan Van Giang, la agencia redactora calculó que no habría aumento de personal porque el fondo sería administrado por el Ministerio de Finanzas, de forma similar al fondo de vacunas, y el Primer Ministro podría tomar una decisión inmediatamente cuando fuera necesario.
La Ley de Defensa Civil entró en vigor el 1 de julio de 2024.
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