En la mañana del 20 de junio, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Defensa Civil, en la cual se creará el Fondo de Defensa Civil ante desastres o incidentes.
Al informar sobre la aceptación y explicación del proyecto de ley, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, afirmó que, basándose en las opiniones de los delegados, debatidas en la sala el 24 de mayo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha desarrollado dos opciones para recabar su opinión. Una consiste en establecer de inmediato un Fondo para su uso oportuno en caso de desastre o incidente, y la otra, en establecerlo solo en caso de emergencia, según lo decidido por el Primer Ministro .
Como resultado, 374/494 delegados dieron sus opiniones, de las cuales el 68,36% (255 delegados) estuvieron de acuerdo con la Opción 1. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó y reguló el contenido de la Opción 1 como se muestra en el Artículo 40. En consecuencia, el Fondo de Defensa Civil es un fondo financiero estatal no presupuestario, establecido a nivel central y provincial para movilizar recursos sociales para apoyar las actividades de defensa civil.
El Fondo de Defensa Civil se utiliza para la ayuda de emergencia con alimentos, agua potable, medicamentos y suministros esenciales, así como para la reparación y construcción de viviendas, centros médicos y escuelas en zonas afectadas por incidentes y desastres. El Fondo se forma con contribuciones voluntarias de organizaciones y particulares nacionales y extranjeros, y su origen se regula con fondos estatales no presupuestarios destinados a la respuesta y la superación de las consecuencias de incidentes y desastres.
El fondo apoyará las actividades de defensa civil en las que el presupuesto estatal no ha invertido o no ha satisfecho los requisitos; la regulación entre el fondo de defensa civil y los fondos financieros estatales extrapresupuestarios se realiza en casos urgentes.
El Gobierno detallará la creación, gestión y utilización del fondo de defensa civil; la regulación entre el fondo de defensa civil y los fondos financieros estatales extrapresupuestarios relacionados con las actividades de respuesta y superación de las consecuencias de incidentes y desastres.
Los delegados de la Asamblea Nacional votan en el Dien Hong Hall. Foto: National Assembly Media
En la tarde del 24 de mayo, al explicar ante la Asamblea Nacional algunos contenidos del proyecto de Ley de Defensa Civil, el general Phan Van Giang, ministro de Defensa Nacional, dijo que el Gobierno decidió establecer el fondo antes de que ocurrieran los incidentes porque "surgió de la lección más reciente de la respuesta al Covid-19".
Explicó que, cuando estalló la COVID-19, el Primer Ministro solicitó a las fuerzas armadas y al sector sanitario que establecieran urgentemente hospitales de campaña en las zonas epidémicas. Sin embargo, un ministro indicó que construir hospitales de campaña en ese momento era muy difícil y que no se podían adquirir equipos valorados en decenas de miles de millones de dongs. No obstante, el ejército logró establecer 16 hospitales de entre 500 y 1000 camas en diversas localidades del norte al sur gracias al uso eficaz de los recursos disponibles.
Los vehículos móviles que el Ejército suele utilizar para producir oxígeno para las fuerzas especiales se han movilizado para abastecer a todos los hospitales durante la pandemia. «Obviamente, necesitamos fuerzas de reserva, capital y fondos. Si simplemente lo instalamos en ese momento, fracasaremos», declaró el Ministro de Defensa.
Según el general Phan Van Giang, la agencia de redacción ha calculado no aumentar la nómina porque el fondo será administrado por el Ministerio de Finanzas, de forma similar al fondo de vacunas, cuando sea necesario, el Primer Ministro puede decidir de inmediato.
La Ley de Defensa Civil entra en vigor a partir del 1 de julio de 2024.
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