La Asamblea Nacional discutió la hoja de ruta para imponer el impuesto a los consumos especiales...

El 9 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado). El proyecto de ley revisado sobre el Impuesto a los Consumos Especiales es uno de los 34 proyectos de ley que serán considerados y aprobados por la Asamblea Nacional en esta sesión. Uno de los temas que ha recibido la atención de muchos diputados de la Asamblea Nacional es la imposición de un impuesto especial al consumo de refrescos, según los estándares vietnamitas, con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml.

Propuesta de aplicar una tasa impositiva del 8% a partir de 2027

Respecto a la inclusión de los refrescos azucarados en la lista de impuestos al consumo especial, el presidente del Comité Económico y Financiero afirmó: La propuesta de imponer un impuesto a los refrescos azucarados es el primer paso en el proceso de implementación de soluciones para limitar la producción y el consumo de productos que contienen mucha azúcar en alimentos y bebidas, contribuyendo a la orientación de la producción y el consumo. Esta es una de las principales causas del sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles relacionadas con la dieta. Por ello, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional mantener el proyecto de Ley, y al mismo tiempo sugiere que el Gobierno continúe estudiando la experiencia internacional para considerar la posibilidad de añadir otros productos que contengan azúcar a la lista de productos sujetos al impuesto al consumo especial.

Además, debido a que este artículo acaba de agregarse a los objetos imponibles, es necesario que exista una hoja de ruta de implementación para que las empresas tengan tiempo de adaptarse, ajustar los planes de producción y negocios y cambiar gradualmente a productos con bajo contenido de azúcar. Por tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional está de acuerdo con la propuesta del organismo redactor de revisar el proyecto de ley en la dirección de estipular la hoja de ruta de implementación: a partir de 2027, aplicar una tasa impositiva del 8%, a partir de 2028, aplicar una tasa impositiva del 10%.

De acuerdo con las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, en el contexto de una economía bajo mucha presión externa y muchas incertidumbres en los sectores de consumo y servicios, la aplicación del impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas debe ser considerada con cuidado para garantizar su integralidad.

La delegada Nguyen Thi Thu Dung, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh, dijo que agregar las bebidas azucaradas a la lista de temas sujetos al impuesto al consumo especial es para proteger la salud pública, reducir el riesgo de sobrepeso, obesidad y enfermedades no transmisibles relacionadas con la dieta. Sin embargo, en el mundo y en Vietnam también existen estudios en este campo, pero no existe una base científica sólida que confirme que los refrescos azucarados sean la principal y única causa del sobrepeso y la obesidad.

Según el Instituto Nacional de Nutrición, el sobrepeso y la obesidad son el resultado de muchas causas como hábitos sedentarios, dieta poco saludable, factores genéticos o enfermedades. Además, un estudio de 2023 del Instituto de Investigación Económica y Política encontró que los estudiantes urbanos tenían tasas de obesidad más altas pero un consumo regular de refrescos menor que los estudiantes rurales. Por otra parte, la absorción de azúcar también depende de la constitución de cada persona. Esto demuestra que no existe suficiente base científica para atribuir a los refrescos azucarados como la principal causa del sobrepeso y la obesidad.

Además, aplicar el impuesto especial sólo a los refrescos preenvasados con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml puede causar confusión y dar lugar a un comportamiento de sustitución no deseado. Los consumidores pueden cambiar a otros alimentos y bebidas con igual o mayor contenido de azúcar que no estén sujetos al impuesto. Por ejemplo, té con leche, zumo de fruta de la calle o café instantáneo. Estos países tienen dificultades para controlar tanto la calidad como el contenido de azúcar.

Asamblea Nacional debate hoja de ruta para imponer impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas — Delegada Nguyen Thi Thu Dung - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh

Según la delegada Nguyen Thi Thu Dung, en el contexto actual, la situación socioeconómica de nuestro país aún presenta muchos desafíos potenciales, el poder adquisitivo ha disminuido, las empresas enfrentan dificultades en la producción y los negocios, el mercado laboral no se ha recuperado completamente y las políticas de apoyo posteriores al COVID-19 están en proceso de transición, por lo que aplicar un nuevo impuesto o ajustar las tasas impositivas demasiado pronto puede aumentar la carga de costos para las empresas y los consumidores, afectando así negativamente el crecimiento, la demanda agregada y la estabilidad macroeconómica. Por lo tanto, la delegada Nguyen Thi Thu Dung propuso posponer la aplicación del impuesto al consumo especial sobre los refrescos con un contenido de azúcar de 5 g/100 ml a partir de 2028 para crear condiciones para que las empresas investiguen, ajusten productos, inviertan, innoven tecnología y desarrollen productos alternativos.

En lugar de aplicar la tasa impositiva estipulada en el proyecto de ley actual, deberíamos aplicar una hoja de ruta de aumento gradual en etapas, por ejemplo, en lugar del 8%, podría ser del 3% al 7% y luego hasta el 10% para ayudar a las empresas a tener tiempo para adaptarse y, al mismo tiempo, podemos considerar aplicar diferentes tasas impositivas dependiendo del contenido de azúcar en el producto para alentar a las empresas a innovar fórmulas para reducir el azúcar, apuntando a un consumo saludable.

EspañolConcordando con el punto de vista anterior, el delegado Mai Van Hai - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa dijo que la regulación sobre el tema del impuesto al consumo especial de refrescos con un contenido de azúcar de 5h/100ml afectará en gran medida a la industria de producción nacional de refrescos, especialmente las pequeñas y medianas empresas soportarán la carga, aumentarán los costos y la capacidad de competir con los productos importados será difícil. El aumento de los precios de los productos reducirá el consumo, lo que afectará los ingresos y el empleo. Además, también afecta a los agricultores porque la industria de bebidas utiliza muchos ingredientes nacionales como caña de azúcar, fruta, café, etc.

Según la delegada Mai Van Hai, las principales causas de la obesidad, la diabetes y las enfermedades no transmisibles tienen muchas causas diferentes, como el consumo de caramelos, leche azucarada y muchos otros dulces, no sólo el consumo de refrescos azucarados. Por lo tanto, la delegada Mai Van Hai sugirió que el organismo de redacción y el organismo de revisión deben considerar y evaluar más cuidadosamente los impactos de la imposición de impuestos para tener medidas de implementación o una hoja de ruta apropiadas. Por el momento, la delegada Mai Van Hai propuso no considerar gravar los refrescos.

Es necesario contar con una hoja de ruta que permita prepararse a la hora de imponer impuestos a nuevos productos.

Al evaluar el impacto del impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas que podría afectar la producción agrícola y otros productos naturales, el delegado Tran Van Khai dijo que el concepto de bebidas azucaradas según los estándares de Vietnam no ha sido definido específicamente, lo que genera preocupaciones de que productos naturales como el agua de coco y el jugo de frutas podrían equipararse con las bebidas carbonatadas. De hecho, alrededor de 200.000 cultivadores de coco y cientos de empresas de procesamiento están muy preocupados de que sus productos de agua de coco procesada puedan considerarse refrescos sujetos a un impuesto especial al consumo. Aplicar el nivel del 10% a las bebidas carbonatadas es inadecuado y tiene consecuencias negativas sobre la producción agrícola.

Con las deficiencias mencionadas, el delegado Tran Van Khai propuso posponer la imposición del impuesto por 1 año, aplicando el 8% en el primer año y el 10% en los años siguientes. Esta solución ayudará a las empresas a ajustar la producción, a la gente a cambiar gradualmente sus hábitos y al Estado a lograr el objetivo de proteger la salud y armonizar los intereses de todas las partes.

Desde otra perspectiva de investigación, la delegada Cam Thi Man, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, estuvo de acuerdo con la regulación de la hoja de ruta para la imposición de impuestos a nuevos productos. En particular, las bebidas azucaradas son un producto vinculado a 25 industrias relacionadas en la cadena de valor, como el comercio minorista, el turismo, los restaurantes, los hoteles y cientos de miles de hogares productores de caña de azúcar y empresas productoras de azúcar.

Sin embargo, imponer impuestos a nuevos productos requiere una hoja de ruta de preparación a largo plazo, especialmente en el contexto de empresas que enfrentan muchas dificultades y cargas fiscales y arancelarias. Especialmente cuando Estados Unidos está tomando medidas para aplicar impuestos recíprocos de hasta el 46% sobre los bienes importados de Vietnam. Además, el Instituto de Investigación de Políticas y Estrategias también recomendó aplicar por primera vez una tasa impositiva del 5% a los grupos de productos sujetos al impuesto al consumo especial para minimizar los impactos negativos en la economía.

La delegada Cam Thi Man dijo que la opción de una tasa impositiva del 5% garantizará la implementación de los objetivos propuestos en el proyecto de Ley sobre Impuesto al Consumo Especial (enmendado), que incluyen: regular el consumo, regular la producción, garantizar la salud de las personas y garantizar los ingresos presupuestarios. Al mismo tiempo, crea oportunidades para que las empresas se adapten a los nuevos impuestos, reestructuren sus negocios, mantengan las actividades de producción y garanticen oportunidades de empleo e ingresos para los trabajadores. Por lo tanto, la delegada Cam Thi Man propuso estudiar y complementar la hoja de ruta para la aplicación de las tasas impositivas sobre los refrescos específicamente de la siguiente manera:

Opción 1, calendario impositivo después de que la ley entre en vigor 1 año, del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2027 la tasa impositiva es del 5%, del 1 de enero de 2028 al 31 de diciembre de 2028 la tasa impositiva es del 8%, a partir del 1 de enero de 2029 la tasa impositiva es del 10%. Opción 2, calendario impositivo después de que la ley entre en vigor por 2 años, del 1 de enero de 2028 al 31 de diciembre de 2028, la tasa impositiva es del 8%, a partir del 1 de enero de 2029, la tasa impositiva es del 10%.

Según la delegada Cam Thi Man, regular la hoja de ruta y las tasas impositivas de esta manera garantizará el proceso de implementación, sin tener un impacto demasiado grande en los consumidores, las empresas y la economía. Al mismo tiempo, las empresas tienen tiempo para cambiar sus estrategias de producto y optar por productos que sean buenos para la salud de los consumidores y al mismo tiempo garanticen los objetivos comerciales y el crecimiento económico.

Concluyendo el contenido anterior, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai dijo que los diputados de la Asamblea Nacional apreciaron altamente la preparación del informe, la recepción y la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, estuvieron de acuerdo con muchos contenidos del proyecto de Ley pero también contribuyeron con muchas opiniones para perfeccionar el proyecto de Ley para asegurar la viabilidad para cumplir con los requisitos prácticos. Especialmente adecuado para la nueva situación actual, hay un tiempo razonable para que las empresas y las personas se adapten y transformen la producción y los negocios, al tiempo que se garantiza la coherencia y la unidad del sistema jurídico.

Muchos delegados tienen opiniones sobre temas gravables y no gravables; Determinación del impuesto a los consumos especiales, normativa sobre su aplicación, cumplimiento y muchos otros contenidos importantes. Se trata de opiniones apasionadas y responsables que es necesario estudiar con cuidado para aceptarlas o explicarlas de manera convincente, prestando atención a evaluar cuidadosamente el impacto para tener una base y fundamento científico. Las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional han sido recogidas íntegramente. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al organismo de redacción, al organismo de revisión y a los organismos pertinentes que estudien y absorban plenamente las opiniones de los participantes para completar los informes, explicaciones, absorber, revisar y completar el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

VCCI propone considerar la hoja de ruta y el nivel de aumento del impuesto al consumo especial

Al comentar sobre la Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendada), la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) dijo que en el desafiante contexto económico actual, el ajuste de las políticas tributarias, incluido el impuesto al consumo especial, debe considerarse de manera cuidadosa e integral.

Fuente: https://baodaknong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-lo-trinh-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-252041.html