PV: Camarada, al implementar la directiva del Gobierno sobre la aceleración del desembolso de capital de inversión pública, ¿cuáles son las principales dificultades y obstáculos que enfrenta Lao Cai y en los que debe centrarse para resolverlos?
Camarada Phan Trung Ba: 2026 es el primer año del período de implementación de la Resolución del Primer Congreso Provincial del Partido, período 2025-2030, y el primer año del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030. Por lo tanto, la implementación del plan de inversión pública de 2026 es de suma importancia para el desarrollo socioeconómico de la provincia.
Inmediatamente después de recibir el plan de inversión estatal para 2026 del Primer Ministro , la provincia de Lao Cai asignó rápidamente el 100% del capital previsto a los inversores. A finales de abril de 2026, la provincia había desembolsado el 15,4% del plan de inversión asignado por el Primer Ministro, situándose entre las 20 provincias y ciudades con las tasas de desembolso más altas del país.
Sin embargo, el proceso de implementación aún enfrenta algunas dificultades y obstáculos que deben abordarse.
Es decir, los obstáculos en materia de indemnización y desbroce de terrenos siguen siendo un importante "cuello de botella" para muchos proyectos de inversión pública, especialmente para los proyectos de infraestructura de transporte y desarrollo urbano.
Los procedimientos y regulaciones relacionados con la inversión pública, los terrenos, la construcción y las licitaciones deben cumplirse rigurosamente, lo que implica numerosas etapas y pasos. Por lo tanto, durante la implementación, los inversionistas enfrentan dificultades para cumplir con los plazos.
Con numerosos proyectos de construcción a gran escala en marcha simultáneamente, existe el riesgo de escasez o fluctuaciones de precios en los materiales de construcción, especialmente en materiales como arena, piedra y tierra de relleno. Estas fluctuaciones no solo afectan los costos de construcción, sino que también repercuten en los plazos de los proyectos.
En algunas comunas y distritos, la escasez de funcionarios encargados de la inversión pública ha afectado la gestión y ejecución de los proyectos.
PV: Camarada, basándose en una comprensión clara de las dificultades, ¿qué soluciones clave ha implementado el Comité Popular Provincial para fortalecer la disciplina y acelerar el desembolso de los fondos de inversión pública?
Camarada Phan Trung Bá: Basándose en una clara comprensión de las dificultades, el Comité Popular Provincial ha estado implementando muchas soluciones clave para fortalecer la disciplina y el orden en el liderazgo y la gestión, y para mejorar la responsabilidad de todos los niveles, sectores y líderes en la tarea de desembolsar el capital de inversión pública, específicamente de la siguiente manera:
Implementar de manera estricta, rápida y eficaz las directivas del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y organismos centrales, el Comité Provincial del Partido y el Consejo Popular Provincial con respecto a las principales tareas y soluciones para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico, el presupuesto estatal estimado y el desembolso del capital de inversión pública en 2026.
Centrarse en dirigir, inspeccionar e impulsar la aceleración de la ejecución de proyectos desde los primeros meses del año, especialmente los proyectos clave, los proyectos para abordar con urgencia las consecuencias de los desastres naturales y los proyectos con un gran capital asignado; complementar y mejorar la calidad del desempeño del servicio público de los funcionarios encargados de la inversión pública mediante la asignación de funcionarios públicos y empleados del nivel provincial al nivel local.
En concreto, el Comité Popular Provincial ha establecido dos grupos de trabajo: uno para acelerar la ejecución y el desembolso de proyectos de inversión pública en 2026, encabezado por el Presidente del Comité Popular Provincial; y otro para orientar, supervisar y resolver las dificultades y los obstáculos para acelerar el progreso de la preparación, evaluación y aprobación de las políticas de inversión para proyectos de inversión pública en el período 2026-2030 en la provincia, encabezado por el Director del Departamento de Finanzas, con el fin de supervisar con prontitud, resolver las dificultades y los obstáculos y acelerar la ejecución de los proyectos de inversión pública.
La provincia solicita a los jefes de departamentos y agencias; presidentes de los Comités Populares de comunas y barrios; y jefes de propietarios de proyectos que agilicen la preparación de inversiones, la limpieza de terrenos, la finalización de los procedimientos legales, la licitación y la construcción... La provincia está decidida a recortar la financiación de proyectos con tasas de desembolso lentas para complementar los proyectos con un buen progreso en los desembolsos, evitando que cualquier capital quede inactivo.
Orientar a los organismos especializados en construcción para que agilicen de forma proactiva el tiempo de tramitación de los expedientes; reforzar la coordinación en la evaluación y la consulta para garantizar el progreso y la calidad de los proyectos.
Publicación semanal de los resultados de los desembolsos por unidades en el portal electrónico provincial; identificación del desembolso de capital de inversión pública como una tarea importante en el desempeño de las funciones oficiales.
PV: ¿Podría indicarnos qué soluciones específicas está implementando la provincia para garantizar el progreso de los proyectos clave?
Camarada Phan Trung Bá: Como ya he comentado, con el objetivo de utilizar la inversión pública como capital semilla para guiar a otros sectores económicos a fin de generar impulso para el crecimiento y promover el desarrollo socioeconómico de la provincia, en el último período, Lao Cai ha ordenado a sus unidades que se centren en la implementación de las siguientes tareas y soluciones:
Se debe hacer hincapié en la implementación de la planificación provincial y la planificación general para los municipios y distritos, y darles prioridad, para que sirvan de base y guía para la inversión pública.
La provincia de Lao Cai hace especial hincapié en la preparación de las inversiones, instando y guiando regularmente a los inversores a completar los trámites con prontitud, garantizando así una preparación exhaustiva. Esto ayuda a determinar con claridad la viabilidad y la necesidad de cada proyecto, minimizando los ajustes y las modificaciones durante su ejecución. Además, la provincia ha instruido a los inversores a desarrollar de forma proactiva planes de ejecución detallados y escenarios de desembolso desde el principio, como base para la ejecución, el seguimiento, la supervisión y la orientación.
La provincia ha ordenado al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente que se coordine con los Comités Populares de las comunas y distritos, y con los inversores para centrarse en la resolución de obstáculos y dificultades en el desmonte de terrenos; que la construcción se lleve a cabo dondequiera que se desmonte el terreno; y que se investiguen de forma proactiva y se apliquen con flexibilidad las normativas, políticas y procedimientos legales pertinentes.
Paralelamente, basándose en la Resolución n.º 254/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras, la provincia continúa mejorando el marco jurídico para acelerar el progreso de la expropiación de terrenos para proyectos de inversión pública.
Coordinar con las unidades pertinentes para actualizar y anunciar periódicamente los precios de los materiales de construcción en la provincia, garantizando la puntualidad, la idoneidad y el cumplimiento de los requisitos de la gestión de la inversión en construcción; agilizar la evaluación de proyectos; reforzar la inspección de proyectos de construcción, especialmente de proyectos clave y proyectos con retrasos en el avance.
Revisar periódicamente el progreso de los proyectos, ajustando y reduciendo con prontitud el presupuesto de aquellos que presenten dificultades u obstáculos, para así complementar los proyectos con un buen avance en su ejecución, especialmente los proyectos clave que requieren aceleración. Asimismo, instruir al Departamento de Finanzas para que revise y complemente con prontitud las fuentes de ingresos adicionales y ahorros en gastos que se incluirán en la inversión pública, satisfaciendo así las necesidades de ejecución de los proyectos.
PV: Para lograr los objetivos de crecimiento de dos dígitos, ¿cómo evalúa el papel de la inversión pública y la dirección de los proyectos clave para la provincia?
Camarada Phan Trung Bá: Desde el inicio del mandato, la Resolución del Primer Congreso del Comité Provincial del Partido de Lao Cai identificó objetivos y orientaciones importantes, trascendentales e innovadores para los comités y autoridades del Partido en todos los niveles, desde la provincia hasta las bases, con el fin de centrarse en liderar y dirigir la implementación, creando una base para eliminar los "obstáculos" en la movilización, asignación y utilización eficaz de los recursos de inversión para el desarrollo socioeconómico.
Con ese objetivo en mente, la provincia ha identificado los recursos estatales como un elemento clave, que actúa como palanca para atraer inversión no estatal. En consecuencia, se prioriza el capital del presupuesto estatal para proyectos clave con efecto multiplicador, generando un impulso para promover el desarrollo socioeconómico. En el período 2026-2030, la provincia ha identificado la implementación de 46 proyectos clave con una inversión total de más de 77.569 mil millones de VND, de los cuales el sector del transporte representa una gran proporción con 25 proyectos, que contribuyen a la interconexión de regiones y a la expansión del espacio para el desarrollo.
Específicamente para 2026, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial se fijan como objetivo un crecimiento económico superior al 10%; se proyecta que la inversión total en desarrollo social alcance los 90 billones de VND. La estructura del capital de inversión continuará evolucionando positivamente hacia la reducción gradual de la proporción de inversión estatal y el aumento de la proporción de inversión no estatal. En consecuencia, se espera que aproximadamente 10 proyectos se completen en 2026, lo que contribuirá a crear condiciones favorables para atraer inversiones a la provincia.
Además, en 2026, la provincia coordinará estrechamente y creará condiciones favorables para que los ministerios y organismos centrales implementen proyectos importantes en la zona, como la ampliación del tramo de la autopista Noi Bai-Lao Cai que atraviesa la provincia y la inversión en la construcción de la línea ferroviaria Lao Cai-Hanoi-Hai Phong. Todos estos proyectos revisten especial importancia para atraer inversiones y promover el desarrollo socioeconómico de Lao Cai en particular y de la región montañosa y de las Tierras Medias del Norte en general.
PV: ¡Muchas gracias, camarada!
Fuente: https://baolaocai.vn/quyet-liet-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post900119.html
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