Las políticas innovadoras generan un nuevo impulso para el crecimiento.

La Asamblea Nacional se fijó como objetivo un crecimiento del PIB del 10 % o más al aprobar la Resolución sobre el Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2026. Para impulsar este nuevo objetivo, se han implementado una serie de nuevas políticas que servirán de base para que la economía se acelere y logre un crecimiento significativo desde los primeros días del nuevo año.

La Ley de Administración Tributaria ha sido modificada exhaustivamente para reformar a fondo la administración tributaria, pasando de una mentalidad de "gestión" a una mentalidad de "servicio".

1.

En los últimos días de 2025, el presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man , firmó y promulgó una serie de resoluciones. Si bien se trata de resoluciones, contienen políticas sólidas e innovadoras que superan las leyes vigentes y que se espera eliminen de inmediato los obstáculos institucionales para liberar todos los recursos destinados a nuevos objetivos de desarrollo.

En primer lugar, debemos mencionar una resolución que ha tenido un profundo impacto en la vida social: la Resolución que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización y aplicación de la Ley de Tierras.

El hecho de que la propuesta de emitir una resolución que regula muchas políticas distintas de la ley —una ley que requiere debate durante cuatro sesiones de la Asamblea Nacional antes de poder ser aprobada— haya sido aceptada por la Asamblea Nacional demuestra la urgencia del asunto y también evidencia la flexibilidad tanto del poder ejecutivo como del legislativo.

La inclusión de tres supuestos en los que el Estado puede recuperar terrenos para el desarrollo socioeconómico en aras del interés nacional y público (incluida la recuperación de terrenos para proyectos en zonas francas y centros financieros internacionales) busca institucionalizar el espíritu de la Resolución N° 69-NQ/TW. Además, se aplicará una tabla de precios de terrenos en lugar de precios específicos, con el fin de estabilizar los precios de mercado y promover la producción y las actividades comerciales.

Implementar de manera plena, rápida y eficaz las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional.

- Viceprimer Ministro Ho Quoc Dung

El gobierno está instruyendo urgentemente a los organismos para que implementen plena, pronta y eficazmente las resoluciones de la Asamblea Nacional, especialmente concretando los decretos que rigen la aplicación de las leyes, y está decidido a trabajar conjuntamente con el sistema político, la comunidad empresarial y el pueblo de todo el país para lograr con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico en el próximo período.

Para garantizar la rápida implementación de la nueva política, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión con ministerios, agencias y asociaciones empresariales del sector inmobiliario en relación con el borrador de los decretos que rigen la aplicación de esta resolución.

Según información del Director del Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), el borrador del Decreto especifica 9 casos para la aplicación de las tablas de precios de la tierra según la Ley de Tierras de 2024, aclarando casos previamente poco claros como la extensión de los períodos de uso de la tierra, el ajuste de la planificación y el cambio de las formas de uso de la tierra; 8 casos en los que se aplican simultáneamente tanto las tablas de precios de la tierra como los coeficientes de ajuste de precios de la tierra, en lugar de aplicar solo precios de tierra específicos como antes; y se han añadido nuevos casos (licitación de proyectos de uso de la tierra, determinación del valor de los fondos de tierras para pagos de contratos BT).

Otro ejemplo que merece la pena mencionar es la Resolución sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas para la ejecución de proyectos grandes e importantes en la capital, que incluye disposiciones sobre descentralización y delegación de poder que son incluso más significativas que la nueva Ley de la Capital que entró en vigor a principios de 2025.

La resolución de la Asamblea Nacional que modifica y complementa varios artículos de la Resolución n.º 98/2023/QH15 sobre la puesta en marcha de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh se emitió con el fin de construir y desarrollar esta ciudad para convertirla en la mayor megaciudad del sudeste asiático, con la posición y el papel de motor principal, núcleo y fuerza impulsora del crecimiento en las regiones del sudeste y suroeste y en todo el país.

Además de las tres resoluciones mencionadas anteriormente, también existen cinco resoluciones que contienen normas jurídicas y 51 leyes aprobadas por la Asamblea Nacional, incluidas muchas políticas nuevas que institucionalizan las resoluciones emitidas por el Politburó en 2025, que abarcan desde modelos de crecimiento hasta seguridad social.

En particular, las Resoluciones 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW y 68-NQ/TW se consideran los "cuatro pilares" para ayudar a Vietnam a despegar y alcanzar su aspiración de un desarrollo rápido y sostenible en la nueva era.

Para institucionalizar estas importantes resoluciones, se han enmendado, complementado y promulgado diversas leyes. Entre ellas, la Ley de Inteligencia Artificial se promulgó para atender la urgente necesidad de institucionalizar las directrices y políticas del Partido y crear un marco jurídico para un campo tecnológico especializado con profundas repercusiones en la vida socioeconómica, la seguridad y los derechos humanos.

En la última sesión del período legislativo se debatieron y aprobaron 51 leyes y 8 resoluciones normativas (lo que representa casi el 30 % del total de leyes y resoluciones normativas emitidas durante todo el período). Según la evaluación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las leyes y resoluciones aprobadas siguen institucionalizando las nuevas políticas y resoluciones del Partido, respondiendo con prontitud a las necesidades prácticas y creando un marco jurídico moderno para la nueva fase de desarrollo: promover el desarrollo socioeconómico, garantizar la defensa nacional, la seguridad y las relaciones exteriores.

Según la evaluación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las leyes y resoluciones aprobadas en la Décima Sesión de la XV Asamblea Nacional crean una base jurídica clara, eliminan los cuellos de botella y los obstáculos institucionales en los ámbitos de la educación y la salud; promueven la ciencia y la tecnología, la transformación digital, la transformación ecológica y el desarrollo energético.

Esto incluye también la creación de un marco jurídico para nuevos campos como la inteligencia artificial y el comercio electrónico; la eliminación de obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras y áreas relacionadas; la reforma judicial, la prevención y el control de la corrupción, el despilfarro y las prácticas negativas; la gestión y el desarrollo de la prensa en el contexto de una fuerte transformación digital; la prevención, mitigación y ayuda en casos de desastre, etc.

Al hacer balance de todo el mandato, el Presidente de la Asamblea Nacional resumió: “La Asamblea Nacional ha promulgado muchas leyes importantes para perfeccionar el estado de derecho socialista; racionalizar la estructura organizativa y reorganizar las unidades administrativas; combatir la corrupción, el despilfarro y las prácticas negativas; especialmente en los ámbitos de las finanzas y el presupuesto, la cultura y la sociedad, la salud y la educación, la garantía de la seguridad social; los recursos y el medio ambiente; la ciencia y la tecnología; la innovación y la transformación digital; la defensa y la seguridad nacional, las relaciones exteriores y la integración internacional…, creando una base importante para que nuestro país entre en una nueva era de desarrollo”.

2.

En su última sesión de 2025, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional estableció su programa de trabajo para todo el nuevo año y se preparó para la primera sesión del próximo período de sesiones de la Asamblea Nacional.

Si bien la carga de trabajo tanto del Comité Permanente de la Asamblea Nacional como de la propia Asamblea Nacional puede no ser tan "excepcionalmente grande" en el nuevo año como lo fue en el último año de su mandato, la demanda de un crecimiento de dos dígitos y de impulsar al país hacia una nueva era de desarrollo todavía requiere mejoras institucionales significativas.

Si bien se ha resuelto el obstáculo en la política de tierras, el mercado inmobiliario y de la vivienda sigue plagado de deficiencias. Por lo tanto, en lugar de modificar y complementar algunos artículos, el Ministerio de Construcción ha presentado una propuesta al Gobierno solicitando una revisión integral de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Negocios Inmobiliarios y de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Vivienda.

Para realizar revisiones exhaustivas, el viceprimer ministro Ho Quoc Dung propuso aplazar la presentación de las dos leyes mencionadas ante la Asamblea Nacional, desde el primer período de sesiones hasta el segundo período de sesiones de la 16.ª Asamblea Nacional (octubre de 2026).

En lo que respecta a la importantísima cuestión con un impacto socioeconómico significativo, a saber, el ajuste del Plan Nacional de Ordenación del Territorio 2021-2030, con una visión a 2050, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional concluyó que se presentará a la Asamblea Nacional una vez finalizada la fusión y reorganización de las unidades administrativas.

La Ley de Planificación y la Ley de Planificación Urbana y Rural han sido enmendadas y complementadas; la Asamblea Nacional también aprobó el ajuste del Plan Maestro Nacional; y se completó la fusión y reorganización de las unidades administrativas provinciales. Por consiguiente, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, solicitó al Gobierno que se elaborara un análisis exhaustivo de dicho contenido.

"Actualmente, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha preparado y garantizado las condiciones necesarias. El Gobierno solicita que la propuesta se presente a la Asamblea Nacional en la segunda fase del primer período de sesiones, que tendrá lugar alrededor de mayo de 2026", respondió el viceprimer ministro Ho Quoc Dung durante la reunión de fin de año de 2025 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Otro asunto importante que está preparando el Gobierno es el Proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que estipula los principios, criterios y normas de asignación del capital de inversión pública con cargo al presupuesto estatal para el período 2026-2030. Según el Gobierno, esto es necesario y urgente para que los ministerios, los organismos centrales y las autoridades locales puedan elaborar con prontitud sus planes de inversión pública a mediano plazo para dicho período.

En general, la labor legislativa del nuevo año, incluso en sus etapas iniciales de planificación, es bastante extensa. Además de las leyes sobre vivienda y negocios inmobiliarios, también se modificarán las leyes sobre impuestos a la protección del medio ambiente, subastas de activos, gestión de la deuda pública y petróleo y gas. Todo ello con el objetivo de lograr un desarrollo nacional rápido y sostenible, centrándose inicialmente en un crecimiento de dos dígitos para 2026.

Fuente: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html