Medida de eficacia
En lugar de tener que desplazarse hasta la Oficina de Registro de Tierras en el barrio de An Tuong, como antes, los residentes de los barrios de Nong Tien, Minh Xuan, My Lam, etc., ahora pueden acudir al Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos para presentar sus documentos de registro de tierras. La actitud de servicio y el trato profesional del personal del centro demuestran claramente el espíritu de la "administración digital" para ciudadanos y empresas.
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| Más de 2.000 trámites administrativos en diversos ámbitos se realizan mediante un mecanismo no geográfico, lo que permite a los ciudadanos llevar a cabo sus gestiones de la forma más conveniente. |
Tras haber completado los trámites de transferencia de tierras para su hija, el Sr. Bui Van Do, residente de Lung, en el barrio de My Lam, comentó con satisfacción: "Antes, para completar los trámites de registro de tierras, la gente tenía que ir a lugares específicos, recorrer carreteras largas y congestionadas, y soportar largas esperas. Ahora, pueden presentar los documentos directamente en el Centro Provincial, que es cómodo, espacioso y moderno, y los trámites son rápidos y sencillos".
Compartiendo la misma alegría, el Sr. Nguyen Quoc Anh, del grupo residencial 9 Quang Trung, distrito Ha Giang 2, expresó: "Donde sea conveniente para la gente, y los documentos se mantengan seguros y transparentes, la gente está contenta. Los desplazamientos más cortos ahorran a la gente mucho esfuerzo y tiempo".
Esta satisfacción es el dulce fruto de una solución innovadora "sin barreras geográficas", que elimina por completo dichas barreras y permite a las personas elegir de forma proactiva la ubicación más conveniente para presentar sus solicitudes.
Según el Sr. Nguyen Quang Hung, Subdirector del Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos: No solo en el sector de la tierra, sino que más de 2.000 procedimientos administrativos en los campos de Justicia, Industria y Comercio, Salud , etc., también se implementan bajo el mecanismo "no geográfico" en los dos puntos de recepción del Centro (Calle Tran Hung Dao n.° 156, Barrio Minh Xuan y Calle Nguyen Trai n.° 519, Barrio Ha Giang 1).
La Sra. Do Thi Thu Hue, Jefa del Departamento de Reforma Administrativa del Departamento de Asuntos Internos, declaró: En la reunión del Comité Directivo del Gobierno del 11 de mayo de 2026, el Índice de Reforma de la Administración Pública (Índice PAR) de Tuyen Quang para 2025 alcanzó los 90,01 puntos, lo que la sitúa en el puesto 18 a nivel nacional y en primer lugar entre las 7 provincias montañosas y fronterizas del norte. Cabe destacar que el índice del componente de reforma del procedimiento administrativo alcanzó los 11,93/12 puntos (99,45%), una puntuación casi perfecta.
La Sra. Hue hizo hincapié en que, para alcanzar esta cifra récord, la provincia ha divulgado y transparente el proceso con firmeza, y ha aplicado rigurosamente el mecanismo integral de ventanilla única para eliminar los trámites intermedios. Lo más importante es que el gobierno no ha eludido los problemas, escuchando siempre de forma proactiva y atendiendo exhaustivamente todas las opiniones de los ciudadanos y las empresas.
Además, la reducción del número de niveles intermedios en el modelo de gobierno de dos niveles ha contribuido a que el sistema funcione con mayor fluidez. El temor a cometer errores y la tendencia a eludir responsabilidades entre los funcionarios han sido reemplazados gradualmente por una mentalidad proactiva y una dedicación al bien común.
El notable ascenso de Tuyen Quang en el mapa administrativo es una clara evidencia de que, cuando el gobierno realmente prioriza a la ciudadanía, se pueden superar todos los obstáculos. Esto se demuestra con el Índice de Satisfacción con los Servicios de las Agencias Administrativas Estatales (SIPAS) de la provincia en 2025, que alcanzó el 83,44%, ubicándose en el puesto 16 de 34 provincias y ciudades, y en el segundo lugar de 7 provincias montañosas y fronterizas del norte.
Identificar cuellos de botella
A pesar de las impresionantes cifras, Tuyen Quang reconoce abiertamente que la reforma administrativa es un proceso a largo plazo y que su implementación aún enfrenta numerosos obstáculos. El informe del Departamento de Asuntos Internos indica claramente que los cuellos de botella actuales no son aislados, sino que son consecuencia de la combinación de las presiones que conlleva el nuevo modelo administrativo y factores subjetivos.
Las encuestas revelan que la eficiencia en la tramitación de los procedimientos administrativos varía según los distintos niveles de gobierno. Si bien la tasa de entrega oportuna de resultados a nivel comunal alcanzó el 99,19 %, el 3,61 % de las solicitudes a nivel provincial aún sufrieron retrasos. La causa principal radica en la supervisión posterior al procesamiento: los procedimientos de revisión y rendición de cuentas por los retrasos en algunas agencias no son lo suficientemente exhaustivos. Además, los líderes no han sido lo suficientemente decisivos, al no vincular los resultados de las reformas con la responsabilidad personal, lo que en ocasiones ha provocado una coordinación interinstitucional y entre niveles fragmentada.
Además, las finanzas públicas y la transformación digital constituyen los dos principales obstáculos. El desembolso del capital de inversión pública no ha cumplido las expectativas. El Comité Popular Provincial señaló que esto se debe a la falta de coordinación y a las demoras entre sectores y localidades. En el ámbito de la transformación digital, la infraestructura tecnológica también presenta numerosas limitaciones. La tasa de servicios públicos en línea y el número de expedientes tramitados en línea siguen siendo bajos. La conexión y el intercambio de datos en la plataforma nacional integrada tampoco están aún sincronizados.
La Sra. Do Thi Thu Hue, Jefa del Departamento de Reforma Administrativa del Departamento de Asuntos Internos, analizó: Este retraso se debe a factores de ambas partes. En primer lugar, la capacidad de coordinación de los organismos especializados para aumentar la autonomía de las unidades de servicio público y gestionar los asuntos posteriores a la inspección es limitada. En segundo lugar, tras la implementación del modelo de gobierno de dos niveles, el aumento de la carga de trabajo requiere más tiempo para adaptarse a la estandarización de los procesos. Además, los nuevos criterios del Índice PAR han elevado los estándares para los datos digitales. Esto representa una desventaja significativa para una provincia montañosa como Tuyen Quang, donde la infraestructura digital aún no está sincronizada y las habilidades tecnológicas de la población en zonas remotas son todavía limitadas.
Superar obstáculos, construir un gobierno digital.
Para continuar su avance en el mapa del Índice PAR y transformar los flujos institucionales en motores de desarrollo, la provincia ha identificado soluciones fundamentales e innovadoras. El Comité Popular Provincial está concentrando todos sus esfuerzos en tres tareas clave, siendo la principal prioridad la reforma integral de los procedimientos y métodos de trabajo. Una clara muestra de esta determinación es la emisión de dos Decisiones por parte del Presidente del Comité Popular Provincial que aprueban planes de simplificación para 1621 trámites administrativos, específicamente: simplificar el proceso de implementación para 85 trámites administrativos; reducir la documentación requerida mediante el uso de datos compartidos para 547 trámites administrativos; y reducir el tiempo de procesamiento en al menos un 30 % en comparación con la normativa anterior.
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| Los funcionarios del Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos están dedicados a ayudar a los ciudadanos a obtener números de turno para realizar trámites administrativos. |
En concreto, en la reunión del 20 de mayo sobre el estado operativo de las zonas y clústeres industriales y el progreso y los resultados de los proyectos clave de la provincia, en relación con el plazo para la tramitación de los procedimientos administrativos de estos proyectos, el Presidente del Comité Popular Provincial afirmó: Está dispuesto a firmar los procedimientos que entran dentro de sus competencias hasta 20 días antes si se cumplen todas las condiciones y se presentan los documentos legales según lo estipulado.
Al mismo tiempo, la provincia está decidida a reducir el uso de documentos en papel y a adoptar una gestión basada en datos en tiempo real en un entorno digital. Asimismo, se prioriza la inversión sincronizada en infraestructura tecnológica en zonas desfavorecidas, garantizando que todos los funcionarios locales dominen las plataformas digitales y estén preparados para atender a ciudadanos y empresas con rapidez y transparencia.
Esta campaña de reformas cobró aún más impulso a medida que la provincia implementó de manera seria y decisiva la directiva del Primer Ministro Le Minh Hung sobre: racionalizar resueltamente el aparato administrativo y minimizar los niveles intermedios para avanzar hacia un gobierno digital, orientado a la acción y eficiente.
Para concretar ese espíritu, Tuyen Quang está decidido a eliminar los trámites intermedios, erradicando por completo la práctica de buscar opiniones de forma indirecta y transferir responsabilidades entre departamentos y agencias. La provincia promueve una descentralización y delegación de poder integrales, junto con la asignación de recursos y una mayor capacidad de implementación a nivel local. El objetivo final es más preciso: cada tarea se asigna a una sola agencia principal, responsable de todo el proceso; responsabilidades claras, tareas claras, plazos claros y resultados claros. Los resultados de la reforma administrativa sirven como una medida concreta y cuantificable para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas y la capacidad de liderazgo del responsable de la agencia. En cuanto a la transformación digital de la región montañosa, la provincia centra sus esfuerzos en la modernización de la infraestructura digital, la sincronización de datos y la mejora de la calidad de los servicios públicos en línea a lo largo de todo el proceso.
Según el Sr. Le Phuong Dong, Jefe del Departamento de Gestión Postal y de Telecomunicaciones del Departamento de Ciencia y Tecnología: La provincia tiene como objetivo brindar cobertura móvil de banda ancha al 96% de las aldeas para 2026. Los principales operadores de red, como Viettel y VNPT, han recibido el encargo de implementar soluciones técnicas de manera flexible: desde la instalación de estaciones base de celdas pequeñas, transmisión por microondas y satélite, hasta la aplicación de energía renovable en aldeas sin acceso a la red eléctrica.
En el ámbito de las finanzas públicas, la provincia ha establecido un mecanismo especial de control para el desembolso de capital de inversión pública y ha atendido con firmeza y rigor las recomendaciones derivadas de las inspecciones y auditorías. Los procedimientos de inversión se han simplificado al máximo para facilitar el flujo de capital hacia la localidad. Junto con iniciativas flexibles como el mecanismo de "no límite administrativo", la provincia continúa reforzando la disciplina en la administración pública.
Alcanzar el puesto 18 a nivel nacional y liderar las provincias montañosas fronterizas del norte en la clasificación del Índice PAR 2025 es un hito histórico, pero es solo el comienzo. Cuando se minimicen los niveles intermedios de acuerdo con las directrices del Primer Ministro, y cuando cada eslabón del sistema opere con disciplina y voluntad de contribuir, sin duda se superarán todos los obstáculos. La satisfacción de la ciudadanía y la prosperidad de la economía son los objetivos fundamentales de un gobierno orientado al servicio.
Tuan Quang
Debe provenir de un cambio de mentalidad.
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| Camarada Tran Trong Thuy Subdirector del Departamento de Asuntos Internos |
Para mejorar la calidad de la reforma de los procedimientos administrativos, los departamentos, agencias y localidades deben implementar con firmeza y determinación medidas para minimizar los trámites y el tiempo de procesamiento, a fin de cumplir con los requisitos de las tareas. Esto debe surgir de un cambio de mentalidad y de perspectiva de liderazgo por parte de los jefes de departamento. En el próximo período, el Departamento continuará coordinando con otros departamentos y agencias para revisar y perfeccionar la estandarización y sincronización de bases de datos, procesos comerciales y sistemas de información compartidos tras la fusión provincial; priorizará la mejora de la infraestructura digital en áreas remotas y desfavorecidas; y fortalecerá la orientación y el apoyo a los ciudadanos para que utilicen los servicios públicos en línea y los pagos en línea, con el fin de aumentar la tasa de solicitudes en línea a lo largo de todo el proceso y el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas, creando una base sólida para atraer inversiones y promover el desarrollo socioeconómico sostenible en los próximos años.
Confirmando su atractivo para los inversores extranjeros.
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| Sr. Saito Yasushi Director General de EREX Vietnam Co., Ltd. |
Lo que más impresionó a las empresas que invirtieron en Tuyen Quang fue el notable progreso en la reforma administrativa y el espíritu de apoyo del gobierno local hacia los inversores. Como empresa que implementa una planta de biomasa en el Parque Industrial de Long Binh An y un proyecto de energía de biomasa en el Clúster Industrial de Xuan Van, la empresa recibió un sólido apoyo de la provincia durante toda la ejecución del proyecto. Desde la resolución de trámites de inversión y la asistencia con la expropiación de terrenos hasta la resolución de dificultades, los departamentos, agencias y localidades pertinentes coordinaron estrechamente, creando condiciones favorables para que la empresa ejecutara el proyecto según lo previsto.
Los esfuerzos de la provincia por promover la reforma administrativa, aplicar la tecnología digital, implementar servicios públicos en línea y procesar documentos electrónicamente han ayudado a las empresas a reducir los costos de viaje, ahorrar tiempo y ser más proactivas en sus planes de producción y negocios. Agradezco enormemente la flexibilidad y la determinación de la provincia para mejorar el entorno de inversión, lo que ha generado confianza en las empresas extranjeras al elegir Tuyen Quang como destino para la inversión y el desarrollo a largo plazo.
Mejorar las competencias digitales de los ciudadanos.
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| Señor Nguyen Van Nghia Miembro del personal del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Tan Quang |
Actualmente, un gran número de ciudadanos acuden diariamente al centro para realizar trámites, pero muchos aún desconocen los procedimientos, la documentación necesaria y el uso de las plataformas de servicios públicos en línea. Por lo tanto, el personal debe tanto recibir solicitudes como guiar y asistir directamente a los ciudadanos para que completen los formularios, adjunten la documentación y realicen los trámites en el entorno digital. En ocasiones, el elevado volumen de ciudadanos aumenta la carga de trabajo, especialmente en los trámites relacionados con la propiedad, el registro civil, los seguros o el registro de empresas. Para mejorar la eficiencia de los trámites administrativos, es necesario seguir promoviendo la información y la orientación para animar a los ciudadanos a informarse y utilizar activamente los servicios públicos en línea, reduciendo así la carga de trabajo del departamento de recepción de solicitudes.
Promover la simplificación de los procedimientos administrativos.
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| Sra. Truong Thi Van Pueblo de Hoang Son, comuna de Yen Son |
Antes, cada vez que tenía que hacer un trámite, tenía que preparar muchos documentos, fotocopiarlos y adjuntarlos, lo cual me llevaba bastante tiempo. Ahora, todo es más sencillo. Solo necesito usar mi teléfono para escanear el código VNeID y el funcionario ya tiene toda la información necesaria. Ya no tengo que llevar ni fotocopiar tantos documentos como antes.
Espero sinceramente que en el futuro el Estado continúe promoviendo la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos, y que mejore aún más la aplicación eficaz de las tecnologías de la información para reducir el papeleo, ahorrar tiempo, esfuerzo y costes de desplazamiento, y facilitar a los ciudadanos la resolución de sus asuntos.
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
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