Revisión de la planificación urbana y de la planificación de la construcción

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El Ministerio de Construcción acaba de emitir el Despacho Oficial No. 2309/BXD-QHKT de fecha 5 de junio de 2023 a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central sobre la revisión de la planificación urbana y la planificación de la construcción.

En cumplimiento de la directiva del Primer Ministro, emitida en el Despacho Oficial n.° 469/CD-TTg, de 25 de mayo de 2023, sobre la eliminación de obstáculos y la promoción del desarrollo seguro, saludable y sostenible del mercado inmobiliario, el Ministerio de Construcción se ha coordinado con el Ministerio de Planificación e Inversión para evaluar los expedientes de solicitud de aprobación de políticas de inversión para proyectos de inversión, inspeccionando simultáneamente la ejecución de estas labores en las localidades y emitiendo opiniones sobre los proyectos de planificación antes de que el Comité Popular provincial los apruebe, según sus competencias. En el proceso de implementación de estas tareas, el Ministerio de Construcción ha detectado diversas deficiencias que las localidades deben tener en cuenta.

En consecuencia, la planificación urbana y la planificación de la construcción son bases importantes para atraer recursos de inversión para el desarrollo de áreas urbanas, rurales y funcionales. Sin embargo, actualmente, el establecimiento, ajuste y aprobación de los niveles de planificación urbana y de la construcción en algunas localidades no están sincronizados ni unificados. Por ejemplo, el alcance y la escala de las áreas de desarrollo urbano establecidas y aprobadas en la zonificación y la planificación detallada no son coherentes con la orientación del desarrollo espacial según la planificación general aprobada. Los indicadores de uso del suelo en la planificación general no son coherentes con las disposiciones de las normas técnicas nacionales sobre planificación de la construcción. La ubicación y la escala del sistema de obras de servicios públicos, especialmente el sistema de parques y árboles públicos, no son coherentes entre los niveles de planificación. El tamaño de la población en la planificación detallada no es coherente con los indicadores de población asignados en la planificación de zonificación.

Recientemente, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido Directivas y Resoluciones para fortalecer la corrección de la planificación de la construcción y la gestión del desarrollo urbano según la planificación aprobada, implementando diversas soluciones para eliminar dificultades y obstáculos, agilizando el progreso de la planificación y mejorando su calidad para el período 2021-2030. Hasta la fecha, el Plan Maestro Nacional ha sido aprobado por la Asamblea Nacional mediante la Resolución n.º 81/2023/QH15, de 9 de enero de 2023. La mayoría de los planes nacionales, regionales y provinciales han sido aprobados o están en proceso de evaluación.

Implementando la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 469/CD-TTg del 25 de mayo de 2023 sobre la eliminación de obstáculos y la promoción del desarrollo seguro, saludable y sostenible del mercado inmobiliario; para continuar fortaleciendo la gestión de la planificación de la construcción, el desarrollo urbano y la implementación de proyectos de inversión en construcción de acuerdo con la planificación aprobada, en el futuro, el Ministerio de Construcción solicita a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central que dirijan la implementación de una serie de tareas importantes.

En primer lugar, es necesario fortalecer la revisión y el ajuste de los planes maestros urbanos, los planes maestros de áreas funcionales, los planes maestros distritales e interdistritales y los planes maestros comunales para que sean coherentes con los planes maestros nacionales, regionales y provinciales.

En segundo lugar, organizar una revisión de los niveles de planificación urbana y la planificación de la construcción que se han establecido y aprobado en el área, al mismo tiempo que se revisan los proyectos de implementación lenta y los proyectos que han sido revocados para ajustar la planificación de acuerdo con las regulaciones legales; revisar y complementar el contenido de la planificación del espacio de construcción urbana subterránea (si lo hay); asegurar la coherencia entre los niveles de planificación para gestionar de manera eficaz y sincrónica el desarrollo urbano y establecer proyectos de inversión en construcción.

En tercer lugar, organizar urgentemente el establecimiento, aprobación y presentación de planes generales, planes de zonificación y planes detallados de acuerdo con las regulaciones legales, como base para proponer y establecer proyectos de inversión en construcción.

En cuarto lugar, seguir implementando estrictamente las tareas asignadas por el Primer Ministro en la Directiva No. 05/CT-TTg del 1 de marzo de 2019, la Decisión No. 1398/QD-TTg del 16 de octubre de 2019, la Resolución No. 108/NQ-CP del 26 de agosto de 2022 para mejorar la calidad de la planificación, mejorar la eficacia y eficiencia de la planificación urbana y la gestión del desarrollo, promover la atracción de inversiones e implementar proyectos de inversión en construcción de acuerdo con la planificación aprobada.

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