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Tenga clara la política fiscal

De los casi 100 grupos de industrias que actualmente pueden beneficiarse de incentivos a la inversión, estipulados en los documentos legales sobre inversión y leyes especializadas, el Proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades revisado ha reducido el alcance de los incentivos fiscales a 30 grupos. Sin embargo, según los diputados de la Asamblea Nacional, las disposiciones del proyecto de ley aún no garantizan la coherencia y la sincronización del sistema jurídico.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân14/03/2025

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El presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, preside la 43.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Foto: Ho Long

Para abordar la cuestión mencionada, el proyecto de ley ha añadido una disposición general que establece que «en caso de que otras leyes contengan disposiciones sobre incentivos al impuesto sobre la renta de sociedades que difieran de las de esta Ley, se aplicarán las disposiciones de esta» . Sin embargo, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, declaró que con esta disposición «se invalidarán numerosas regulaciones».

Por ejemplo, la Ley que modifica y complementa varios artículos de la nueva Ley de Farmacia, aprobada por la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión y que no entrará en vigor hasta el 1 de julio, incluye una disposición que regula los casos de inversión para establecer nuevas actividades de investigación y desarrollo de tecnología farmacéutica o ampliarlas en áreas prioritarias, con un capital mínimo total de inversión de 3 billones de dongs y un desembolso de 1 billón de dongs en los primeros tres años. La Ley también contempla incentivos para el impuesto sobre la renta de las empresas, pero si se aplica a las disposiciones mencionadas del proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Empresas, solo se podrá aplicar una parte del artículo 8 de la Ley de Farmacia, no su totalidad.

La Ley de la Capital, las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la implementación de mecanismos de políticas específicas para algunas localidades y algunos proyectos clave como el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur también incluyen disposiciones preferenciales sobre el impuesto de sociedades que son superiores a la Ley del Impuesto de Sociedades. Si, de acuerdo con las disposiciones complementarias del proyecto de ley del Impuesto de Sociedades, se implementan las políticas superiores de algunas leyes y resoluciones piloto.

Otro ejemplo es que la industria química, como industria fundamental, desempeña un papel fundamental en la industrialización y modernización del país, contribuyendo a garantizar la seguridad y la defensa nacionales. Sin embargo, resulta muy difícil atraer inversiones, las localidades no muestran interés y les preocupa el riesgo de contaminación. Por ello, es necesario contar con mecanismos y políticas sólidas para promover el desarrollo, incluyendo incentivos fiscales. Sin embargo, al emitir su dictamen sobre el proyecto de Ley de Productos Químicos (enmendado), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó que los incentivos fiscales deben estar estipulados en las leyes tributarias.

“Si no tenemos clara la política, las disposiciones de la próxima Ley Química y los incentivos del impuesto sobre la renta corporativa en algunas leyes serán anulados por esta ley (Ley del Impuesto sobre la Renta Corporativa - PV) o no podremos implementar la política del Partido”, enfatizó el Presidente del Comité de Ley y Justicia.

La dispersión de disposiciones sobre incentivos fiscales en leyes especializadas causará numerosas dificultades en el proceso de implementación y aplicación de la ley. Incluso en proyectos de ley recientes, como el proyecto de ley de productos químicos (enmendado), el proyecto de ley de ferrocarriles (enmendado), etc., la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional coincidió en que los incentivos fiscales deben estar regulados centralmente en las leyes tributarias.

El Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, en la 43ª sesión, también enfatizó la necesidad de unificar el principio de los incentivos fiscales que deben estipularse en los documentos legales sobre impuestos, y no deben integrar las políticas de incentivos fiscales en leyes especializadas para garantizar la globalidad y la consistencia del sistema de incentivos fiscales.

Por lo tanto, los organismos encargados de revisar y redactar la Ley revisada del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades deben centrarse en la revisión exhaustiva de las leyes aprobadas, especialmente las leyes especiales como la Ley de Capital, las Resoluciones sobre la implementación de mecanismos y políticas específicos y especiales, etc. Si existen disposiciones sobre incentivos al impuesto sobre la renta de las sociedades, debe existir una solución razonable para evitar la invalidación de las regulaciones existentes, garantizando al mismo tiempo la coherencia del sistema legal. Con los proyectos de ley presentados ante la Asamblea Nacional, desde la fase de redacción, debe existir un punto de vista coherente: los incentivos fiscales solo deben estipularse en los documentos legales sobre impuestos, y las propuestas de prioridades e incentivos fiscales en proyectos de ley especializados deben revisarse y evaluarse cuidadosamente para proponer regulaciones directamente en la Ley revisada del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades.


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