Fusiones universitarias: ¿se disolverán todas las escuelas débiles?

(Dan Tri) - La cuestión de la gobernanza universitaria se considera un desafío importante en la próxima reorganización universitaria, según el Dr. Le Dong Phuong, ex director del Centro de Investigación de Educación Superior.

La orden del Politburó de reorganizar y reestructurar las instituciones de educación superior, fusionar y disolver las instituciones deficientes plantea numerosas oportunidades y desafíos para el sector educativo. El plazo de implementación es breve y la especificidad, alta, por lo que es necesario calcular y considerar cuidadosamente cómo lograr que la reorganización de las universidades se convierta en una oportunidad única para que la educación superior logre un avance significativo.

El Dr. Le Dong Phuong, ex director del Centro de Investigación de Educación Superior del Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam, expresó sus preocupaciones e inquietudes sobre este tema.

Muchas escuelas son débiles pero es necesario mantenerlas.

Señor, en opinión de muchos expertos, es necesario reestructurar las universidades débiles para mejorar la eficiencia educativa. Sin embargo, esto también podría aumentar las barreras de acceso para los estudiantes en zonas rurales y remotas. ¿Cuál es su opinión?

Tengo muchas preguntas en este momento, ya que el Ministerio de Educación y Formación no cuenta con un plan de acción, criterios ni normas específicos para fusiones y disoluciones. Sin embargo, según la información inicial, parece que la fusión dependerá de la eficacia y eficiencia de las instituciones de educación superior actuales. Al mismo tiempo, las instituciones educativas consideradas débiles e ineficaces estarán sujetas a fusión o disolución.

Desde la perspectiva de la gestión económica, es apropiado reorganizar las organizaciones ineficaces. Sin embargo, las instituciones de educación superior no son como las empresas; son una forma especial de organización, y también cumplen misiones de bienestar y contribuyen a la sociedad. Por lo tanto, para evaluar la eficacia o la ineficiencia, se requieren criterios específicos.

Dr. Le Dong Phuong, exdirector del Centro de Investigación de Educación Superior, Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam (Foto: proporcionada por el personaje).

Si nos fijamos únicamente en las cifras de la escala formativa, la capacidad de atraer estudiantes y los resultados de formación e investigación, existen universidades con resultados realmente deficientes en comparación con el conjunto. Entre ellas, cabe destacar que muchas de ellas se encuentran en zonas remotas, con condiciones socioeconómicas precarias.

Se ha dicho mucho que "escuelas como esta deberían desmantelarse", pero mi opinión es la contraria. Creo que su existencia es fundamental. Estas instituciones educativas no pueden desarrollarse porque el contexto socioeconómico de la zona es deficiente, el nivel de vida es bajo y la educación superior, especialmente las instituciones locales, no es muy atractiva para la población.

Tenemos tres regiones difíciles: el Noroeste, las Tierras Altas Centrales y el Suroeste, con una gran población de minorías étnicas. Las universidades aquí son generalmente deficientes. Pero debemos admitir con franqueza que estas escuelas han contribuido significativamente al desarrollo económico, social y de seguridad de la localidad.

No es erróneo decir que las escuelas deficientes deberían desmantelarse y que los estudiantes que desean estudiar deberían irse a la ciudad. Pero debemos afrontar la realidad: la mayoría de los estudiantes de zonas desfavorecidas, una vez que se mudan a las grandes ciudades o centros económicos para estudiar, no regresan a sus lugares de origen. Esto representa una fuga de cerebros de las zonas desfavorecidas.

Si se eliminan o se adaptan estas instituciones regionales de educación superior, las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes de la región disminuirán y aumentará el riesgo de rezago. La desigualdad y las brechas sociales no solo no se reducirán, sino que se ampliarán, y las consecuencias requerirán mayor esfuerzo para resolverlas.

Teniendo en cuenta el problema económico y el entorno de formación, ¿la fusión de universidades débiles en zonas subdesarrolladas con universidades centrales creará una mejora mayor en la calidad, señor?

En cierto modo, una fusión de este tipo podría ser económicamente eficiente. Al operar a mayor escala, los costos unitarios serán menores y el costo de la formación de un estudiante universitario podría reducirse.

Lo que espero y lo que ganaré es que los estudiantes tendrán la oportunidad de estudiar y disfrutar de nuevos conocimientos con profesores más capaces y calificados, y participar en actividades científicas más efectivas... al fusionar las escuelas en regiones económicas subdesarrolladas en escuelas centrales.

Área urbana de la Universidad Nacional de Hanói en Hoa Lac (Foto: VNU)

Se espera que la próxima reestructuración universitaria se implemente rápidamente. Como investigador en educación superior, ¿cuál es su opinión?

Tengo tres inquietudes. Cualquier estructura y organización del sistema educativo debe tener bases y principios claros. La educación superior forma parte del sistema educativo, y este siempre presenta cierto retraso en los cambios. Por lo tanto, los cambios en el sistema de educación superior tendrán consecuencias a largo plazo.

A una generación de estudiantes le toma de 4 a 5 años graduarse, y otros 4 a 5 años adaptarse a la vida profesional. Un cambio repentino ahora puede tener un impacto en los próximos 10 a 20 años.

También me preocupan las 140 universidades públicas mencionadas en la fusión. Me pregunto por qué solo hay 140. Esto genera inquietud en las instituciones educativas sobre quiénes se mantendrán y quiénes se reorganizarán. Estoy esperando información más clara.

Otra preocupación es que escuché que la fusión se implementará en los próximos tres meses. Para una tarea tan importante, ¿es demasiado urgente y podría quedar sin respuesta?

El desafío que hay que afrontar en las fusiones es el pensamiento de grupo.

La reorganización y la reducción de personal de las universidades traerán consigo la eliminación de los niveles intermedios, lo que garantizará una administración ágil, unificada y eficaz. Esto también plantea desafíos para la administración universitaria. ¿Cómo evalúa la situación administrativa tras la reorganización?

Creo que el mayor desafío de la gobernanza universitaria radica en la cultura organizacional, el pensamiento grupal denso que puede generar reacciones dentro de la organización. Si las universidades del grupo A pueden trabajar juntas con las del grupo B, cómo asignar recursos y priorizar las mejores o las más débiles... son cuestiones que deben abordarse.

En cuanto a la gestión de las instituciones de educación superior cuando se fusionan 2 o 3 escuelas, con la capacidad de liderazgo actual de las universidades, no es difícil.

En su opinión, ¿qué deberían hacer las universidades para prepararse para la próxima reorganización y fusión?

Hasta el momento, no disponemos de información sobre el método, los criterios de organización ni la hoja de ruta específica, por lo que resulta difícil hacer comentarios. Sin embargo, al cambiar la estructura organizativa de un sistema educativo, se necesita tiempo para comunicar y sensibilizar a los afectados y a otros grupos sociales.

En estos momentos, el nuevo año escolar acaba de comenzar, las escuelas están implementando muchas actividades, cualquier impacto en cualquier momento puede afectar la gestión del sistema y de las instituciones de educación superior, la psicología de los docentes y estudiantes.

Creo que lo más importante ahora es que la hoja de ruta de implementación cuente con el acuerdo de las partes relevantes.

También me interesa consultar con las partes interesadas: ¿se les dará a las escuelas aportes para desarrollar el plan o este estará previamente elaborado y las escuelas simplemente esperarán a ser fusionadas o disueltas?

Si le dieran asesoramiento político sobre este acuerdo, ¿qué recomendaría?

- Si me pidieran mi opinión, sugeriría que debe haber una explicación convincente de por qué es necesaria una fusión o disolución.

En comparación con otros países, Vietnam no cuenta con muchas universidades. Sin embargo, las universidades vietnamitas no tienen identidad propia; son similares en cuanto a especializaciones y métodos de formación.

En 2024, el Ministerio de Educación y Formación emitió normas para las instituciones de educación superior, con un plazo de implementación de 2030. En aquel entonces, las escuelas se quejaron de que solo contaban con seis años para hacerlo, así que ¿cómo podrían cumplir con los criterios establecidos por el Ministerio? Sin embargo, próximamente, se implementará una política a gran escala de organización y reestructuración integral de las universidades en muy poco tiempo, en tan solo unos meses.

Por lo tanto, los organismos de gestión estatal y las unidades afectadas deben reunirse para definir la hoja de ruta más adecuada. Los ministerios, las delegaciones y las autoridades locales donde se ubican las universidades también deben aportar sus opiniones y participar en la formulación de esta política. Se trata de un cambio de política importante, no simplemente de unas cuantas universidades reunidas.

La educación superior también necesita un plan de implementación a largo plazo, que incluya etapas de transición y finalización, evitando la coerción administrativa.

Es tan simple como la organización de los estudiantes en la nueva estructura. Presentan el examen de admisión a la universidad A en la localidad Z y, tras la fusión, tras graduarse recibirán un título de la universidad B en la localidad X; y qué pasará con los terrenos y las instalaciones asignados a las escuelas... Todos estos aspectos deben calcularse con precisión para garantizar la legalidad, minimizar los conflictos y el impacto psicológico, social y económico.

¡Gracias por compartir esto!

Parte 1: La organización universitaria es un orden y una estrategia para el avance

Parte 2: Las disposiciones universitarias deben garantizar que no se interrumpan los estudios de los estudiantes

Parte 3: Fusiones universitarias: Poner fin a las consecuencias del desarrollo "caliente", oportunidades para las escuelas privadas

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-se-giai-tan-tat-ca-cac-truong-yeu-kem-20250924210232213.htm