Organizar un desarrollo sostenible y eficaz para las empresas de lotería.

Pie de foto — El viceprimer ministro Ho Duc Phoc interviene en la reunión. Foto: An Dang/VNA

Según el informe del Ministerio de Finanzas , con el fin de reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles, establecer un modelo de gobierno local de dos niveles y definir la política de reorganización de las empresas estatales, el Ministerio ha presentado la documentación relativa al plan de reorganización de las empresas de lotería. Actualmente, el país cuenta con 64 empresas de lotería con capital 100% estatal, de las cuales 63 son propiedad de los Comités Populares de las provincias y ciudades, y Vietlott es propiedad del Ministerio de Finanzas.

Las empresas locales de lotería se dividen en tres áreas de negocio de lotería manual, según la región. Vietlott opera la lotería informatizada a nivel nacional. En el Norte hay 28 empresas, en el Centro 14 y en el Sur 21. Se prevé que en 2024 los ingresos totales del mercado de la lotería alcancen los 159.477 billones de VND, de los cuales 50.907 billones de VND contribuirán al presupuesto estatal. El 100% de estos ingresos se reinvertirá en las localidades para financiar el desarrollo de la inversión, la salud, la educación , la seguridad social y el bienestar.

Muchas empresas de las regiones Sur y Centro realizan importantes aportaciones a los presupuestos locales, como en Ca Mau, Ben Tre, Bac Lieu, Phu Yen, Dak Lak y Khanh Hoa. Sin embargo, las empresas del Norte contribuyen muy poco a dichos presupuestos. Algunas incluso operan de forma ineficiente, acumulan pérdidas durante muchos años consecutivos y presentan un patrimonio neto negativo.

El Ministerio de Finanzas propuso que en las regiones Centro y Sur, cada provincia contara con una sola empresa de lotería. Esta medida se implementaría conforme a la ley de reestructuración de empresas con capital 100% estatal. Asimismo, el Ministerio propuso reorganizar el mercado de lotería del Norte según el modelo de empresa matriz-filial, donde Vietlott sería la empresa matriz y las empresas de lotería del Norte, filiales con capital social 100% propiedad de Vietlott.

Según el Ministerio de Finanzas, la ventaja del nuevo modelo organizativo radica en que, para las localidades, la reorganización de las operaciones de las empresas de lotería garantiza que los ingresos por lotería representen el 100 % de los ingresos del presupuesto local y que dichos ingresos aumenten tras la reestructuración. Las empresas de lotería del norte tienen acceso a un mercado más amplio; además, el sector de la lotería en general se reforma, incrementando la transparencia para lograr un desarrollo estable y sostenible.

El Ministerio de Finanzas presentó al Primer Ministro para su aprobación un plan para reorganizar las empresas y el mercado de loterías vietnamita; al mismo tiempo, propuso que el Ministerio presidiera y coordinara con las provincias y ciudades el despliegue, la gestión y el seguimiento del mercado de loterías después de la reorganización.

En la reunión, representantes de la Oficina del Gobierno, las compañías de lotería de las provincias (Nghe An, Lam Dong, Hue), el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, la Inspección General del Gobierno, Vietlott, entre otros, expresaron sus opiniones sobre el marco legal, los objetivos, los planes de organización y la hoja de ruta para su implementación. Asimismo, propusieron soluciones para superar las dificultades en la implementación de la organización de las compañías de lotería en la región norte.

Para concluir la reunión, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc declaró: Cada provincia cuenta con una sola empresa de lotería para evitar la dispersión, que resulta costosa en términos de gestión y organización, y facilita la creación de competencia interna, lo cual afecta los resultados comerciales. Sin embargo, las empresas de lotería de cada provincia tienen derecho a establecer varias sucursales u oficinas en diferentes áreas, de acuerdo con la descentralización.

Respecto a las ocho localidades que acordaron transferir las empresas de lotería al Ministerio de Finanzas debido a su ineficacia operativa, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc declaró: La Ley 68/2025/QH15 sobre gestión e inversión de capital estatal en empresas entró en vigor el 1 de agosto de 2025. Dicha ley estipula las formas de transferencia de capital entre propietarios. Por lo tanto, existe pleno fundamento jurídico para llevar a cabo la transferencia de propiedad entre los Comités Populares de las provincias y el Ministerio de Finanzas.

Por lo tanto, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas que acordara un plan de traspaso con los Comités Populares de las provincias, y al mismo tiempo declaró que, incluso si la transferencia se realiza a la Compañía Vietlott, el Ministerio de Finanzas debe seguir siendo responsable de administrar el capital social, administrar la empresa y hacerse cargo de las operaciones de Vietlott.

El Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Finanzas que, tras la fusión, utilice eficazmente los recursos y el personal, y que promueva el desarrollo sostenible y efectivo de las empresas de lotería. Para facilitar la operación de Vietlott tras la recepción de las empresas de lotería de las provincias, el Ministerio de Finanzas debe realizar un análisis exhaustivo y claro, y proponer soluciones para abordar las causas fundamentales de los problemas relacionados con la emisión de productos entre las empresas F1 y F2.

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