Tras la demanda, el pez pangasius se encuentra en una posición más firme.

Hace 25 años, la industria pesquera vietnamita se vio sacudida por la demanda antidumping contra el pangasius presentada por la Asociación de Productores de Bagre de Estados Unidos (CFA). La demanda no solo giró en torno a los aranceles, sino que también planteó una serie de desafíos legales, de mercado y de gestión industrial, obligando al sector del pangasius a adaptarse rápidamente. Las empresas vietnamitas adquirieron mayor experiencia y confianza en el mercado, continuaron invirtiendo en recursos, tecnología y mercados, generando miles de millones de dólares anuales para el país y creando empleos estables para más de medio millón de trabajadores.

Impacto desde Estados Unidos

La demanda se originó por el rápido aumento de la cuota de mercado del bagre vietnamita en Estados Unidos a finales del año 2000. En tan solo unos años, el volumen de exportación a este mercado aumentó de 260 toneladas en 1998 a 3000 toneladas en 2000, alcanzando aproximadamente las 8000 toneladas en 2001. Con un precio de venta entre 0,8 y 1 USD/libra más barato que el bagre local, el bagre vietnamita se popularizó rápidamente entre los consumidores estadounidenses. Como consecuencia, el valor total de las ventas de productos de bagre en Estados Unidos disminuyó de 446 millones de USD en 2000 a 385 millones de USD en 2001.

Bajo esta presión, el Congreso de EE. UU. aprobó la HR.2964, que permitía que solo el bagre americano se denominara «bagre», eliminando así el tra y el basa de esta denominación tan común. Posteriormente, el 28 de junio de 2002, la CFA demandó oficialmente a 53 empresas vietnamitas por prácticas de dumping en el mercado estadounidense. El Departamento de Comercio (DOC) y la Comisión de Comercio Internacional (ITC) de EE. UU. impusieron aranceles antidumping al tra vietnamita, que oscilaron entre el 36,84 % y el 63,88 %. Las exportaciones de tra a EE. UU. se desplomaron, muchas empresas tuvieron dificultades y los pescadores se vieron en una situación precaria.

Superar las dificultades para crecer

A pesar del fuerte impacto, la demanda se convirtió en un catalizador que obligó a los participantes de la industria a cambiar su mentalidad de producción, su enfoque de mercado y sus métodos de desarrollo. Muchas empresas invirtieron rápidamente en la modernización de su tecnología, la diversificación de sus productos y la expansión de sus mercados a numerosos países fuera de Estados Unidos. Los pescadores se incorporaron gradualmente a la cadena de producción, procesamiento y consumo, reduciendo paulatinamente la pesca artesanal, fragmentada y espontánea para garantizar la calidad del producto.

El Sr. Doan Toi, Director General del Grupo Nam Viet, recordó: “La demanda por el pescado tra y basa fue como una llamada de atención. Las empresas se dieron cuenta de que, si querían llegar lejos, debían trabajar juntas, con profesionalismo, transparencia y estandarización. A raíz de este impacto, las empresas invirtieron de forma más sistemática en zonas de cultivo, fábricas de procesamiento y mejoraron la calidad de sus productos para poder competir en cualquier mercado del mundo ”.

Cría de bagres reproductores para la reproducción artificial con el fin de obtener descendencia de forma proactiva. Foto: MINH HIEN

El Sr. Le Trung Dung, vicepresidente de la Asociación de Pesca de An Giang (AFA), destacó: «Hace 25 años, no teníamos mucha experiencia legal internacional. Gracias a esta demanda, aprendimos a conectarnos, compartir información y responder conjuntamente. La gran lección es monitorear proactivamente el mercado, emitir alertas tempranas y preparar una base legal para proteger los derechos de los miembros».

Para los agricultores, la lección no es menos importante. El Sr. Nguyen Van Hai, un veterano productor de pangasius de la comuna de Vinh Thanh Trung, recuerda: “En aquel entonces, los precios del pescado cayeron drásticamente y la gente atravesaba dificultades. Comprendí que ya no podíamos criar peces de forma aislada, sino que debíamos cooperar con las empresas, firmar contratos para garantizar el consumo y aplicar las normas VietGAP y GlobalGAP. Gracias a ello, los productos de pangasius pudieron llegar a más mercados”.

Grandes lecciones

El pangasius es actualmente el principal producto nacional. Cada año, el delta del Mekong cultiva 5.800 hectáreas, con una producción de entre 1,4 y 1,6 millones de toneladas, que se exportan a 146 países y territorios. Esto es el resultado del esfuerzo conjunto de cinco actores: el Estado, las empresas, los pescadores, los científicos y los bancos.

El litigio dejó valiosas lecciones. Para las empresas, es imposible depender de un solo mercado; es necesario diversificar los mercados de exportación, garantizar la transparencia en la contabilidad, cumplir con las leyes internacionales, promover la inversión en procesos de transformación, construir marcas y ofrecer productos ecológicos, sostenibles y prácticos. Para los pescadores, es fundamental participar en la cadena de valor, cooperar con las empresas para estabilizar la producción, cumplir con los procesos de pesca seguros, los criterios del mercado de importación y priorizar la calidad sobre la cantidad.

Para el Estado y las asociaciones, es necesario establecer un mecanismo de alerta temprana ante riesgos de litigio, fortalecer la capacidad jurídica internacional, crear un fondo de asistencia jurídica y promover la diplomacia económica. El Gobierno ha extraído valiosas lecciones del caso Tra Fish y las ha aplicado a otros sectores, como el camaronero y el siderúrgico, al enfrentarse a demandas similares en el mercado internacional.

Veinticinco años después de la demanda, la industria vietnamita del pangasius se ha convertido en un sector multimillonario con una sólida posición en el panorama mundial de los productos del mar. Si bien la demanda generó dificultades en su momento, también representó un punto de inflexión que impulsó a empresas, pescadores y al Estado a replantearse su enfoque y mejorar sus capacidades, permitiendo así que el pangasius vietnamita no solo sobreviviera, sino que también alcanzara presencia global.

MINH HIEN

Fuente: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html