Sincronización temprana de las políticas de seguridad social

Como motor económico del país, Ciudad Ho Chi Minh siempre ha estado a la vanguardia en la implementación de políticas de seguridad social progresistas, para que nadie quede excluido. Tras la fusión, Ciudad Ho Chi Minh asumió rápidamente su responsabilidad de incrementar la tasa de participación en el seguro social (SS) y el seguro de salud (SS) para cada grupo poblacional, independientemente de si residen en el centro, los suburbios o las zonas rurales, para que todos puedan beneficiarse de las mismas políticas.

La ciudad aún mantiene políticas específicas de asistencia social y sanitaria, como la cobertura médica para estudiantes, personas mayores y miembros de las fuerzas de seguridad. Sin embargo, sin un marco normativo común, persistirán las diferencias en el nivel de aplicación entre las distintas zonas de la ciudad. Por ello, la ciudad está finalizando con urgencia el proyecto de resolución sobre asistencia social para su aplicación uniforme en todo el territorio, con el objetivo de integrar las mejores prácticas de las tres provincias y ciudades anteriores.

Una propuesta destacada consiste en brindar apoyo a personas de entre 60 y 75 años que no sean pensionistas ni beneficiarios de ayudas estatales; hogares pobres o en riesgo de pobreza; estudiantes desfavorecidos; huérfanos; personas con discapacidad leve; y personas cuyos subsidios por desempleo han expirado pero siguen desempleadas después de tres meses. Este apoyo les permitirá adquirir tarjetas de seguro médico o participar en un seguro social voluntario. De aprobarse, esta política humanitaria beneficiará a más de 2,8 millones de personas, con un coste estimado de aproximadamente 1,6 billones de VND al año.

Sin embargo, aún existen muchos casos que quedan fácilmente excluidos de la seguridad social, especialmente aquellos vulnerables a problemas de salud o pérdida de empleo. Se trata de mujeres solteras con hijos pequeños que no provienen de hogares pobres o en situación de pobreza; trabajadores independientes como mototaxistas, vendedores ambulantes, empleadas domésticas y trabajadores temporales; estudiantes en circunstancias difíciles que no cumplen con los criterios de pobreza; personas solteras fuera del rango de edad establecido; pescadores y agricultores en zonas insulares y remotas...

Por lo tanto, el diseño proactivo de políticas que abarquen a los grupos más desfavorecidos y vulnerables contribuirá a que todas las personas participen en una red de seguridad social efectiva. La ciudad de Ho Chi Minh está implementando la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Seguro de Salud (en vigor desde el 1 de julio de 2025), con numerosas regulaciones nuevas.

Este periodo también se considera crucial para perfeccionar el sistema de seguridad social en 168 barrios, comunas y zonas especiales. En esta megaciudad de aproximadamente 14 millones de habitantes, durante los primeros cinco meses de 2025, la Seguridad Social de la Región XXVII (que antes incluía Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau ) abonó más de 9 billones de VND a cerca de 1,2 millones de beneficiarios por prestaciones como enfermedad, maternidad, convalecencia, prestaciones únicas, accidentes, jubilación, fallecimiento, etc.

Al mismo tiempo, el Fondo de Seguro de Salud pagó cerca de 12 billones de VND por más de 13 millones de exámenes y tratamientos médicos utilizando las tarjetas de seguro de salud. Estas cifras demuestran el papel fundamental de los seguros sociales y de salud, así como la gran presión financiera que recaerá sobre el sistema de seguridad social en el futuro. Para incentivar la participación en el seguro social voluntario, algunos expertos propusieron que la ciudad de Ho Chi Minh considere subvencionar el 50 % de la prima del seguro de salud para los empleados con una jornada laboral confirmada de 3 a 6 meses al año, y entre el 70 % y el 100 % para quienes trabajen 6 meses o más. Además, los participantes en el seguro social voluntario recibirían un apoyo estatal de hasta el 50 % de la prima, lo que les permitiría cumplir pronto con los requisitos para la jubilación, la pensión y el seguro de salud. Esta es una solución necesaria que contribuirá a reducir la carga de la seguridad social en el futuro.

Sin embargo, en el contexto del rápido envejecimiento de la población, la prestación de servicios de seguridad social integrales y a largo plazo supone una presión considerable para la ciudad. La experiencia a lo largo de los años ha demostrado que la fortaleza de la comunidad, a través de organizaciones sociales, empresas y sindicatos, es un pilar fundamental para ampliar una red de seguridad social sostenible.

Desde el modelo de supermercados con precios estabilizados, pasando por unidades médicas móviles y becas para niños desfavorecidos, hasta programas de apoyo para personas con discapacidad y ancianos que viven solos, se han demostrado efectos positivos cuando existe una coordinación sincronizada. En el nuevo contexto de una megaciudad, esta red debe organizarse profesionalmente, con un mecanismo para registrar, reconocer e incentivar las contribuciones a la seguridad social. La tecnología también se utiliza como una poderosa herramienta para agilizar los trámites y reducir los procedimientos administrativos para quienes necesitan apoyo.

La ciudad de Ho Chi Minh está realizando esfuerzos para acelerar y sincronizar las políticas de seguridad social con el fin de garantizar los derechos de todas las personas. Esto es una muestra del modelo de desarrollo humanista, siguiendo las directrices del Secretario General To Lam: ¡La prosperidad no es solo crecimiento económico, sino también la capacidad de crear una sociedad más segura, justa y feliz para todos, sin dejar a nadie atrás!

OTOÑO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/som-dong-bo-cac-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-post806729.html