Detrás de las cifras de reducción de la pobreza

Según la Oficina Nacional para la Reducción de la Pobreza, para finales de 2025, la tasa de pobreza multidimensional del país será de tan solo un 1%, lo que situará a Vietnam entre los países con la reducción de la pobreza más rápida del mundo. Este logro es fruto de un esfuerzo constante y de la participación decisiva de todo el sistema político y la ciudadanía en los últimos años, especialmente durante el período 2021-2025.

En el período 2021-2025, Vietnam alcanzó y superó los objetivos anuales de reducción de la pobreza fijados por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Los números "hablan"

En el período 2021-2025, a pesar de verse gravemente afectada por la pandemia de Covid-19, desastres naturales, tormentas e inundaciones, Vietnam ha persistido en cambiar su forma de pensar y organizar la implementación hacia la reducción multidimensional de la pobreza, centrándose en la reducción sostenible de la pobreza y la prevención de recaídas en la pobreza, especialmente en las zonas frecuentemente afectadas por desastres naturales.

El Informe Resumen sobre la Implementación del Programa Nacional de Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 muestra que Vietnam ha alcanzado e incluso superado las metas anuales de reducción de la pobreza establecidas por la Asamblea Nacional y el Gobierno . Se prevé que para finales de 2025, la tasa de pobreza multidimensional a nivel nacional sea de tan solo un 1%, una cifra impresionante en comparación con la meta promedio de reducción del 1-1,5% anual. La tasa de pobreza en los distritos más pobres disminuirá al 24,86% (una reducción del 6,7% anual) y la tasa de pobreza de los hogares de minorías étnicas se reducirá al 12,55% (una reducción del 4,45% anual).

Cabe destacar que el Programa ha invertido en la construcción de 2.616 nuevas obras de infraestructura y en el mantenimiento de 2.340 en distritos pobres y comunas extremadamente desfavorecidas de zonas costeras e insulares. Estos esfuerzos han permitido que 19 de las 54 comunas extremadamente desfavorecidas de estas zonas alcancen los nuevos estándares rurales, superando el objetivo fijado del 30% (alcanzando el 35,18%). Esto mejora significativamente las condiciones de vida, impulsa la producción, el comercio, la circulación de bienes y la prestación de servicios sociales básicos, contribuyendo a reducir la brecha de desarrollo entre las zonas pobres y el resto de la población.

Además, el Programa ha implementado 10.587 modelos y proyectos de reducción de la pobreza, con la participación de 205.585 hogares. Estos modelos no solo generan medios de vida sostenibles e incrementan los ingresos, sino que también promueven la reestructuración económica y laboral en localidades pobres, desde la producción a pequeña escala hasta la producción concentrada, vinculada a cadenas de valor. De estos, 6.174 proyectos de apoyo a la producción agrícola han ayudado a 99.594 hogares a mejorar sus métodos de cultivo, aplicar alta tecnología y aumentar la productividad y la calidad de sus productos.

En particular, el Programa contribuye a mejorar la calidad de vida y la seguridad social, y a paliar la escasez de servicios sociales básicos. En consecuencia, se ha brindado apoyo a casi 125 000 trabajadores de hogares pobres, en riesgo de pobreza y que recientemente han salido de la pobreza, para que accedan a puestos de trabajo, superando así el objetivo mínimo de 100 000 trabajadores. Se han gestionado cerca de 6300 transacciones laborales y se ha actualizado la información de más de 1,1 millones de empleadores y casi 3 millones de personas que buscan empleo en la base de datos nacional.

La tasa de retraso en el crecimiento entre los niños menores de 16 años ha disminuido al 26,43%, superando el objetivo de menos del 34%. Se ha brindado apoyo con suplementos de micronutrientes a casi 200.000 niños y casi 130.000 mujeres embarazadas.

Para finales de agosto de 2025, el Programa apoyará la construcción y reparación de viviendas nuevas para casi 90.000 hogares pobres y en riesgo de pobreza en distritos desfavorecidos. Esto representa una contribución positiva al movimiento de emulación «Todo el país se une para eliminar las viviendas precarias y deterioradas».

En los últimos tiempos, los modelos de reducción sostenible de la pobreza han experimentado muchas innovaciones tanto en el pensamiento como en los métodos.

Muchas innovaciones en el pensamiento y la práctica

Para lograr los excelentes resultados mencionados anteriormente, el Director del Instituto de Estrategia y Política sobre Agricultura y Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Dr. Tran Cong Thang, afirmó que en los últimos tiempos los modelos de reducción sostenible de la pobreza han experimentado muchas innovaciones tanto en el pensamiento como en los métodos, pasando gradualmente del apoyo directo a proporcionar "cañas de pescar" a las personas, alentando a los pobres a superarse de manera proactiva y vinculando la reducción de la pobreza con el desarrollo de la producción, la formación profesional, la transformación de los medios de subsistencia y la construcción de nuevas zonas rurales.

Hasta la fecha, Vietnam ha emitido estándares nacionales de pobreza en ocho ocasiones, siendo uno de los primeros 30 países del mundo y el primer país de Asia en aplicar estándares de pobreza multidimensionales, garantizando un nivel de vida mínimo asociado a los objetivos de desarrollo sostenible.

Según el Sr. Thang, las localidades han desarrollado, en función de sus condiciones reales, modelos muy diversos de reducción de la pobreza, aprovechando las ventajas y los recursos locales. Estos modelos se han centrado en solucionar las causas de la pobreza, vinculando la producción con el mercado, creando cadenas de valor y aumentando la participación de los hogares pobres.

“Los modelos con políticas muy flexibles no se limitan a subvencionar y apoyar la producción, sino que también abarcan capacitación, desarrollo de capacidades, creación de redes, fortalecimiento comunitario, políticas de apoyo a la producción, crédito y mercados eficaces. Estas políticas también buscan la producción sostenible y la reducción sostenible de la pobreza. Además, se reorganizan y guían a los hogares pobres para que superen la pobreza y alcancen el bienestar”, señaló el Sr. Thang.

Citando evidencia de la eliminación de viviendas temporales y en mal estado durante el período 2021-2025, la Ministra de Salud, Dao Hong Lan, enfatizó: «Hemos modificado nuestro enfoque, métodos y procedimientos de implementación; establecimos un Comité Directivo a nivel central, comunal y distrital. Periódicamente, el Gobierno y el Comité Directivo Central para la eliminación de viviendas temporales y en mal estado en todo el país celebran reuniones para revisar la situación y aprender de la experiencia. La mayor parte del contenido se relaciona con la movilización de recursos provenientes de ahorros del presupuesto estatal y del gasto ordinario; el excedente de ingresos presupuestarios también se destina a la eliminación de viviendas temporales; y la sensibilización de la comunidad empresarial y la población. Las personas en situación de vulnerabilidad también reciben apoyo de sus familias y la comunidad durante el proceso de consecución de este objetivo».

“Con un enfoque más específico, implementado de forma sincronizada desde el nivel central hasta el local, movilizando todos los recursos para la eliminación de viviendas precarias y en ruinas, en consonancia con el espíritu que enfatizó el Primer Ministro Pham Minh Chinh: 'Quien tiene algo, contribuye; quien tiene mérito, contribuye; quien tiene bienes, contribuye', lo hemos implementado con gran rigor. Para el 2 de septiembre, fecha del 80.º aniversario de la fundación del país, habíamos completado la eliminación de viviendas precarias y en ruinas, cinco años y cuatro meses antes de la meta establecida en la Resolución 42, con un total de 334.234 viviendas eliminadas, a un costo total de casi 50 billones de VND”, declaró la Ministra Dao Hong Lan.

El mayor desafío para la reducción de la pobreza en la actualidad es el riesgo que representan los desastres naturales, las tormentas, las inundaciones y las epidemias.

La reducción de la pobreza se adapta al nuevo contexto

Si bien se han logrado muchos resultados positivos, la realidad demuestra que el mayor desafío para la reducción de la pobreza hoy en día es el riesgo que representan los desastres naturales, las tormentas, las inundaciones y las epidemias. Algunas provincias acaban de terminar de demoler viviendas precarias y en mal estado, pero tras una sola tormenta, cientos de familias perdieron sus hogares, propiedades y cosechas. No solo las familias pobres se empobrecen aún más, sino que incluso las familias con recursos limitados o acomodadas pueden volver a la pobreza de la noche a la mañana.

Según las estadísticas del Departamento de Cambio Climático del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, en el período 2010-2020, los daños totales causados ​​por desastres naturales en la región montañosa del norte superaron los 16 billones de VND, afectando gravemente el objetivo de crecimiento del PIB regional, ralentizando el progreso de la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, y perjudicando el desarrollo sostenible de la zona.

Reconociendo los crecientes riesgos derivados de desastres naturales y epidemias, el Gobierno ha ordenado la integración de los factores climáticos y de desastres naturales en los criterios de evaluación y revisión de los hogares en situación de pobreza. Este enfoque se considera idóneo para el nuevo contexto, contribuyendo a que las políticas de reducción de la pobreza sean más flexibles, adaptables y humanas.

Entre 2026 y 2030, Vietnam innovará su enfoque, pasando de la reducción de la pobreza basada en criterios a la reducción adaptativa de la pobreza en el nuevo contexto. El programa de reducción sostenible de la pobreza se centrará en tres grandes grupos de temas: apoyar el desarrollo de la infraestructura socioeconómica en las zonas pobres; reducir las deficiencias en los servicios sociales básicos según los nuevos estándares de pobreza; y fortalecer la gestión, la divulgación y la supervisión para garantizar una implementación eficaz.

El informe del Gobierno destacó que, en el período 2026-2035, la integración del Programa Nacional Objetivo para la Reducción Sostenible de la Pobreza con el Nuevo Programa de Desarrollo Rural constituye un paso estratégico que evitará la duplicación de políticas, unificará objetivos y concentrará recursos, demostrando un nuevo enfoque en la gestión de políticas: del apoyo al empoderamiento, de los subsidios al desarrollo inclusivo y sostenible, del presupuesto estatal como principal fuente de capital al papel de capital semilla, liderando y creando movimientos. Por consiguiente, el Gobierno propuso a la Asamblea Nacional considerar y aprobar la política de inversión para el Programa Nacional Objetivo para el Nuevo Programa de Desarrollo Rural y la Reducción Sostenible de la Pobreza en el período 2026-2035.

Se puede afirmar que la reducción sostenible de la pobreza no es solo un objetivo económico, sino también una profunda tarea social y humanitaria, lo que demuestra el compromiso de Vietnam con la construcción de un país desarrollado de manera inclusiva, donde todas las personas tengan la oportunidad de superar la pobreza y disfrutar de los beneficios del desarrollo. Con una base sólida y una firme determinación por parte de todo el sistema, Vietnam se acerca cada vez más al objetivo de la erradicación integral de la pobreza, sin dejar a nadie atrás.

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Fuente: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html