Detrás de las cifras de reducción de la pobreza

Durante el período 2021-2025, Vietnam alcanzó y superó los objetivos anuales de reducción de la pobreza establecidos por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Las cifras hablan por sí solas.

Durante el período 2021-2025, a pesar de verse gravemente afectado por la pandemia de Covid-19, los desastres naturales y las inundaciones, Vietnam ha orientado persistentemente su mentalidad y su implementación hacia la reducción multidimensional de la pobreza, centrándose en la reducción sostenible de la pobreza y la prevención de la repobreza, especialmente en las zonas frecuentemente afectadas por desastres naturales.

El informe que resume la implementación del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza en el período 2021-2025 muestra que Vietnam ha alcanzado e incluso superado las metas anuales de reducción de la pobreza establecidas por la Asamblea Nacional y el Gobierno . Se proyecta que para finales de 2025, la tasa de pobreza multidimensional a nivel nacional será de tan solo alrededor del 1%, una cifra impresionante en comparación con la meta de una reducción promedio del 1-1,5% anual. La tasa de pobreza en los distritos pobres disminuirá al 24,86% (una disminución del 6,7% anual) y la tasa de pobreza entre las minorías étnicas disminuirá al 12,55% (una disminución del 4,45% anual).

Cabe destacar que el Programa invirtió en la construcción de 2616 nuevos proyectos de infraestructura y en el mantenimiento y reparación de 2340 proyectos existentes en distritos pobres y comunas particularmente desfavorecidas de zonas costeras e insulares. Estos esfuerzos permitieron que 19 de las 54 comunas particularmente desfavorecidas de dichas zonas alcanzaran nuevos estándares de desarrollo rural, superando la meta del 30 % (alcanzando el 35,18 %). Esto mejoró significativamente las condiciones de vida, impulsó la producción, el comercio, la circulación de mercancías y la prestación de servicios sociales básicos, contribuyendo a reducir la brecha de desarrollo entre las zonas pobres y otras regiones.

Además, el Programa ha implementado 10 587 modelos y proyectos de reducción de la pobreza, logrando la participación de 205 585 hogares. Estos modelos no solo generan medios de vida sostenibles e incrementan los ingresos, sino que también promueven la transformación de la estructura económica y laboral en las zonas pobres, pasando de la producción a pequeña escala a la producción concentrada vinculada a las cadenas de valor. De estos, 6174 proyectos de apoyo a la producción agrícola han ayudado a 99 594 hogares a mejorar sus métodos de cultivo, aplicar alta tecnología y aumentar la productividad y la calidad de sus productos.

En concreto, el programa contribuye a mejorar la calidad de vida y el bienestar social, abordando las deficiencias en los servicios sociales básicos. En consecuencia, cerca de 125 000 trabajadores de hogares pobres, en situación de pobreza extrema o que han salido recientemente de ella han recibido apoyo para encontrar empleo, superando el objetivo mínimo de 100 000 trabajadores. Se han organizado cerca de 6300 ferias de empleo y se ha actualizado la información de más de 1,1 millones de empleadores y casi 3 millones de personas que buscan trabajo en la base de datos nacional.

La tasa de retraso en el crecimiento entre los niños menores de 16 años disminuyó al 26,43%, superando el objetivo de menos del 34%. Casi 200.000 niños y cerca de 130.000 mujeres embarazadas recibieron suplementación con micronutrientes.

Para finales de agosto de 2025, el programa apoyará la construcción y reparación de viviendas para casi 90 000 hogares pobres y en situación de pobreza extrema en distritos empobrecidos. Esto representa una contribución positiva al movimiento nacional de emulación "Todo el país se une para eliminar las viviendas temporales y en mal estado".

Con el tiempo, los modelos de reducción de la pobreza sostenible han experimentado muchas innovaciones tanto en su concepción como en su enfoque.

Numerosas innovaciones en el pensamiento y los métodos.

Para lograr los excelentes resultados mencionados anteriormente, el Dr. Tran Cong Thang, Director del Instituto de Estrategia y Política Agrícola y Ambiental del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, afirmó que en los últimos años, los modelos de reducción de la pobreza sostenible han experimentado muchas innovaciones tanto en el pensamiento como en los métodos, pasando gradualmente del apoyo directo a darles a las personas la "caña de pescar", alentando a los pobres a esforzarse proactivamente por mejorar, vinculando la reducción de la pobreza con el desarrollo de la producción, la formación profesional, la transformación de los medios de subsistencia y el desarrollo rural.

Hasta la fecha, Vietnam ha emitido normas nacionales de pobreza en ocho ocasiones, lo que lo convierte en uno de los primeros 30 países del mundo y el primero de Asia en aplicar una norma de pobreza multidimensional, garantizando así un nivel de vida mínimo vinculado a los objetivos de desarrollo sostenible.

Según el Sr. Thang, las localidades han basado sus modelos de reducción de la pobreza en las condiciones reales, aprovechando las ventajas y los recursos locales. Estos modelos se han centrado en abordar las causas profundas de la pobreza, vincular la producción con el mercado, construir cadenas de valor y aumentar la participación de los hogares pobres.

“Los modelos con políticas muy flexibles van más allá de los subsidios y el apoyo a la producción; también incluyen capacitación, desarrollo de capacidades, creación de redes, fortalecimiento comunitario y la provisión de políticas efectivas de apoyo a la producción, crédito y acceso a los mercados. Estas políticas también se centran en la producción sostenible y la reducción sostenible de la pobreza. Además, se reorganizan y guían a los hogares pobres para que trabajen juntos, superen la pobreza y alcancen la prosperidad”, explicó el Sr. Thang.

Citando el ejemplo de la eliminación de viviendas temporales y en mal estado durante el período 2021-2025, la Ministra de Salud, Sra. Dao Hong Lan, también enfatizó: Hemos cambiado nuestra mentalidad, métodos y enfoques de implementación; estableciendo Comités Directivos desde el nivel central hasta los niveles de comuna y barrio. Periódicamente, el Gobierno y el Comité Directivo Central para la eliminación de viviendas temporales y en mal estado en todo el país celebran reuniones para revisar y aprender de la experiencia. Gran parte de estas reuniones implican la movilización de recursos provenientes de ahorros en los gastos del presupuesto estatal y el gasto regular; también se asignan fondos presupuestarios excedentes a la eliminación de viviendas temporales; y la socialización de la comunidad empresarial y la población. Quienes se encuentran en circunstancias difíciles también reciben apoyo de sus familias y comunidades durante la implementación de este objetivo.

“Con un enfoque más específico, una implementación sincronizada desde el nivel central hasta el local, y la movilización de todos los recursos para la eliminación de viviendas temporales y en ruinas, en consonancia con el espíritu enfatizado por el Primer Ministro Pham Minh Chinh: ‘Cada uno aporta lo que puede, cada uno aporta su trabajo, cada uno aporta sus recursos’, lo hemos implementado con gran determinación. Para el 2 de septiembre, fecha del 80 aniversario de la fundación de la nación, habíamos completado la eliminación de viviendas temporales y en ruinas cinco años y cuatro meses antes de lo previsto en la Resolución 42, con un total de 334.234 viviendas eliminadas, a un costo total de casi 50 billones de VND”, declaró la Ministra Dao Hong Lan.

El mayor desafío para los esfuerzos de reducción de la pobreza en la actualidad es el riesgo que representan los desastres naturales, las tormentas, las inundaciones y las epidemias.

Reducción de la pobreza adaptándose al nuevo contexto

A pesar de los numerosos resultados positivos, la realidad demuestra que el mayor desafío para la reducción de la pobreza hoy en día reside en el riesgo de desastres naturales, tormentas, inundaciones y epidemias. Algunas provincias acaban de desmantelar las viviendas temporales y en mal estado, pero tras una sola tormenta, cientos de familias pierden sus hogares, propiedades y cosechas. No solo las familias pobres se empobrecen aún más, sino que incluso aquellas con un nivel de vida cercano al desfavorecido o relativamente acomodado pueden volver a caer en la pobreza de la noche a la mañana.

Según las estadísticas del Departamento de Cambio Climático del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, durante el período 2010-2020, el daño total causado por desastres naturales en la región montañosa del norte ascendió a más de 16 billones de VND, lo que impactó significativamente los objetivos de crecimiento del PIB regional, ralentizó el progreso en la reducción de la pobreza y afectó el desarrollo sostenible de la localidad.

Ante el creciente riesgo de desastres naturales y epidemias, el Gobierno ha ordenado la integración de los desastres naturales y los factores climáticos en los criterios de evaluación de los hogares pobres. Este enfoque se considera apropiado para el nuevo contexto, ya que permite que las políticas de reducción de la pobreza sean más flexibles, adaptables y humanas.

Durante el periodo 2026-2030, Vietnam innovará su enfoque, pasando de la "reducción de la pobreza basada en criterios" a la "reducción adaptativa de la pobreza" en el nuevo contexto. El programa de reducción sostenible de la pobreza se centrará en tres áreas principales: apoyar el desarrollo de la infraestructura socioeconómica en las zonas pobres; reducir las carencias de servicios sociales básicos según la nueva línea de pobreza; y fortalecer la gestión, la comunicación, el seguimiento y la garantía de una implementación eficaz.

El informe del Gobierno subraya que, durante el periodo 2026-2035, la integración del Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza con el Nuevo Programa de Desarrollo Rural constituye un paso estratégico que evitará la duplicación de políticas, unificará objetivos y concentrará recursos. Esto refleja una nueva mentalidad en la gestión de políticas: un cambio del apoyo al empoderamiento, de los subsidios al desarrollo inclusivo y sostenible, y del papel primordial del presupuesto estatal a un papel protagónico en la financiación inicial y la generación de impulso. Por consiguiente, el Gobierno propone que la Asamblea Nacional examine y apruebe la política de inversión para el Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural y la Reducción Sostenible de la Pobreza para el periodo 2026-2035.

Se puede afirmar que la reducción sostenible de la pobreza no es solo un objetivo económico, sino también una profunda tarea social y humanitaria, que refleja el compromiso de Vietnam con la construcción de un país desarrollado e inclusivo donde todos los ciudadanos tengan la oportunidad de superar la pobreza y disfrutar de los frutos del desarrollo. Con una base sólida y una firme determinación de todo el sistema, Vietnam se acerca al objetivo de la erradicación integral de la pobreza, garantizando que nadie se quede atrás.

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Fuente: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html