Detrás de las cifras de reducción de la pobreza

Durante el período 2021-2025, Vietnam alcanzó y superó los objetivos anuales de reducción de la pobreza establecidos por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Los números hablan por sí solos.

Durante el período 2021-2025, a pesar de verse gravemente afectado por la pandemia de Covid-19, los desastres naturales y las inundaciones, Vietnam ha cambiado persistentemente su mentalidad e implementación hacia la reducción de la pobreza multidimensional, centrándose en la reducción sostenible de la pobreza y la prevención de la re-pobreza, especialmente en áreas frecuentemente afectadas por desastres naturales.

El informe que resume la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza en el período 2021-2025 muestra que Vietnam ha alcanzado y superado las metas anuales de reducción de la pobreza establecidas por la Asamblea Nacional y el Gobierno . Se proyecta que para fines de 2025, la tasa de pobreza multidimensional a nivel nacional será de solo alrededor del 1%, una cifra impresionante en comparación con el objetivo de una reducción promedio del 1-1.5% anual. La tasa de pobreza en los distritos pobres disminuirá al 24.86% (una disminución del 6.7% anual) y la tasa de pobreza entre las minorías étnicas disminuirá al 12.55% (una disminución del 4.45% anual).

Cabe destacar que el Programa invirtió en la construcción de 2.616 nuevos proyectos de infraestructura y en el mantenimiento y la reparación de 2.340 proyectos existentes en distritos pobres y comunas particularmente desfavorecidas de zonas costeras e insulares. Estas iniciativas ayudaron a 19 de las 54 comunas particularmente desfavorecidas de zonas costeras e insulares a alcanzar nuevos estándares de desarrollo rural, superando la meta asignada del 30% (alcanzando el 35,18%). Esto mejoró significativamente las condiciones de vida, impulsó la producción, el comercio, la circulación de bienes y la prestación de servicios sociales básicos, contribuyendo así a reducir la brecha de desarrollo entre las zonas pobres y otras regiones.

Además, el Programa ha implementado 10.587 modelos y proyectos de reducción de la pobreza, atrayendo a 205.585 hogares. Estos modelos no solo generan medios de vida sostenibles y aumentan los ingresos, sino que también promueven la transformación de la estructura económica y laboral en localidades pobres, de la producción a pequeña escala a la producción concentrada vinculada a las cadenas de valor. De estos, 6.174 proyectos de apoyo a la producción agrícola han ayudado a 99.594 hogares a mejorar sus métodos de cultivo, aplicar tecnología de punta y mejorar la productividad y la calidad de sus productos.

En particular, el programa contribuye a mejorar la calidad de vida y el bienestar social, abordando las deficiencias en los servicios sociales básicos. Así, casi 125.000 trabajadores de hogares pobres, casi pobres y recién salidos de la pobreza han recibido apoyo para encontrar empleo, superando así la meta mínima de 100.000 trabajadores. Se han organizado cerca de 6.300 ferias de empleo y se ha actualizado la información de más de 1,1 millones de empleadores y casi 3 millones de solicitantes de empleo en la base de datos nacional.

La tasa de retraso del crecimiento en menores de 16 años disminuyó al 26,43%, superando la meta de menos del 34%. Casi 200.000 niños y casi 130.000 mujeres embarazadas recibieron suplementos de micronutrientes.

Para finales de agosto de 2025, el programa apoyará la construcción y reparación de viviendas para casi 90.000 hogares pobres y casi pobres en distritos empobrecidos. Esta es una contribución positiva al movimiento nacional de emulación "Todo el país se une para eliminar las viviendas temporales y deterioradas".

Con el tiempo, los modelos sostenibles de reducción de la pobreza han experimentado muchas innovaciones tanto en su pensamiento como en su enfoque.

Muchas innovaciones en el pensamiento y los métodos.

Para lograr los resultados sobresalientes mencionados anteriormente, el Dr. Tran Cong Thang, Director del Instituto de Estrategia y Política Agrícola y Ambiental del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, dijo que en los últimos años, los modelos de reducción sostenible de la pobreza han experimentado muchas innovaciones tanto en pensamiento como en métodos, pasando gradualmente del apoyo directo a dar a las personas la "caña de pescar", alentando a los pobres a esforzarse proactivamente por mejorar, vinculando la reducción de la pobreza con el desarrollo de la producción, la capacitación vocacional, la transformación de los medios de vida y el desarrollo rural.

Hasta la fecha, Vietnam ha emitido estándares nacionales de pobreza ocho veces, lo que lo convierte en uno de los primeros 30 países del mundo y el primer país de Asia en aplicar un estándar de pobreza multidimensional, garantizando un estándar de vida mínimo vinculado a los objetivos de desarrollo sostenible.

Según el Sr. Thang, las localidades han basado sus modelos de reducción de la pobreza en las condiciones reales, aprovechando las ventajas y los recursos locales. Estos modelos se han centrado en abordar las causas profundas de la pobreza, vincular la producción con el mercado, construir cadenas de valor y aumentar la participación de los hogares pobres.

Los modelos con políticas muy flexibles van más allá de los subsidios y el apoyo a la producción; también incluyen capacitación, desarrollo de capacidades, creación de redes, desarrollo comunitario y la provisión de políticas efectivas de apoyo a la producción, crédito y acceso al mercado. Las políticas también se centran en la producción sostenible y la reducción sostenible de la pobreza. Los hogares pobres también se reorganizan y se les guía para que colaboren para salir de la pobreza y enriquecerse, explicó el Sr. Thang.

Citando el ejemplo de la eliminación de viviendas temporales y deterioradas durante el período 2021-2025, la Ministra de Salud, Sra. Dao Hong Lan, también enfatizó: Hemos cambiado nuestra mentalidad, métodos y enfoques de implementación; estableciendo Comités Directivos desde el nivel central hasta los niveles de comuna y barrio. Periódicamente, el Gobierno y el Comité Directivo Central para la eliminación de viviendas temporales y deterioradas en todo el país celebran reuniones para revisar y aprender de la experiencia. Una gran parte de estas reuniones implican la movilización de recursos de los ahorros en los gastos del presupuesto estatal y el gasto ordinario; los fondos presupuestarios excedentes también se asignan a la eliminación de viviendas temporales; y a la socialización de la comunidad empresarial y la población. Las personas en circunstancias difíciles también reciben apoyo de sus familias y comunidades durante la implementación de este objetivo.

Con un enfoque más centrado, una implementación sincronizada desde el nivel central hasta el local, y la movilización de todos los recursos para la eliminación de viviendas temporales y deterioradas, siguiendo el lema del primer ministro Pham Minh Chinh: «Todos aportan lo que pueden, todos aportan su trabajo, todos aportan sus recursos», lo hemos implementado con gran decisión. Para el 2 de septiembre, 80.º aniversario de la fundación de la nación, completamos la eliminación de viviendas temporales y deterioradas, 5 años y 4 meses antes de la meta establecida en la Resolución 42, con un total de 334.234 viviendas eliminadas, con un costo total de casi 50 billones de VND, declaró el ministro Dao Hong Lan.

El mayor desafío para los esfuerzos de reducción de la pobreza hoy en día es el riesgo que plantean los desastres naturales, las tormentas, las inundaciones y las epidemias.

Reducción de la pobreza adaptándose al nuevo contexto

A pesar de los numerosos resultados positivos, la realidad demuestra que el mayor desafío para la reducción de la pobreza hoy en día es el riesgo de desastres naturales, tormentas, inundaciones y epidemias. Algunas provincias acaban de completar la eliminación de viviendas temporales y deterioradas, pero tras una sola tormenta, cientos de hogares pierden sus viviendas, propiedades y cultivos. No solo los hogares pobres se empobrecen aún más, sino que incluso los hogares casi pobres y relativamente acomodados pueden volver a caer en la pobreza de la noche a la mañana.

Según las estadísticas del Departamento de Cambio Climático, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, durante el período 2010-2020, el daño total causado por desastres naturales en la región montañosa del norte ascendió a más de 16.000 billones de VND, impactando significativamente los objetivos de crecimiento del GRDP, desacelerando el progreso de la reducción de la pobreza y afectando el desarrollo sostenible de la localidad.

Reconociendo el creciente riesgo de desastres naturales y epidemias, el Gobierno ha orientado la integración de los desastres naturales y los factores climáticos en los criterios de evaluación de los hogares pobres. Este enfoque se considera adecuado para el nuevo contexto, lo que hace que las políticas de reducción de la pobreza sean más flexibles, adaptables y humanas.

Durante el período 2026-2030, Vietnam innovará su enfoque, pasando de la "reducción de la pobreza basada en criterios" a la "reducción de la pobreza adaptativa" en el nuevo contexto. El contenido del programa de reducción sostenible de la pobreza se centrará en tres áreas principales: apoyar el desarrollo de infraestructura socioeconómica en zonas pobres; reducir la privación de servicios sociales básicos según la nueva línea de pobreza; y fortalecer la gestión, la comunicación, el seguimiento y la implementación eficaz.

El informe del Gobierno destaca que, durante el período 2026-2035, la integración del Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza con el Nuevo Programa de Desarrollo Rural constituye un paso estratégico que evitará la duplicación de políticas, unificará objetivos y concentrará recursos. Esto refleja una nueva mentalidad en la gestión de políticas: una transición del apoyo al empoderamiento, de los subsidios al desarrollo inclusivo y sostenible, y del rol principal del presupuesto estatal a un rol protagónico en la financiación inicial y la generación de impulso. Por lo tanto, el Gobierno propone que la Asamblea Nacional considere y apruebe la política de inversión para el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural y la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2026-2035.

Se puede afirmar que la reducción sostenible de la pobreza no es solo un objetivo económico, sino también una profunda tarea social y humanitaria, lo que refleja el compromiso de Vietnam con la construcción de un país desarrollado e inclusivo donde todos los ciudadanos tengan la oportunidad de superar la pobreza y disfrutar de los frutos del desarrollo. Con una base sólida y la firme determinación de todo el sistema, Vietnam se acerca al objetivo de la erradicación integral de la pobreza, garantizando que nadie quede excluido.

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Fuente: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html