Modificar 10 leyes para desbloquear recursos para el desarrollo.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propone enmiendas y adiciones simultáneas a 10 leyes relacionadas mediante un procedimiento simplificado. Según Phan Tuan Hung, director del Departamento Jurídico, esta es una solución urgente para institucionalizar rápidamente la política de reducción y simplificación de los trámites administrativos y las condiciones para la inversión empresarial, así como para promover la descentralización, liberar recursos y esforzarse por alcanzar objetivos de crecimiento de dos dígitos.

Legalización oportuna de las políticas de reforma.

—Señor, ¿por qué el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso elaborar una Ley que modificara y complementara varios artículos de 10 leyes relacionadas con los procedimientos administrativos y las condiciones de inversión y negocios en los ámbitos de la agricultura y el medio ambiente (en adelante, el proyecto de Ley) mediante un procedimiento simplificado?

Pero Esta propuesta surge de la necesidad urgente de mejorar el marco institucional, así como el progreso en el cumplimiento de las tareas asignadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

De acuerdo con la Resolución n.º 206/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre el mecanismo especial para abordar las dificultades y los obstáculos causados ​​por las normas legales y la Resolución n.º 66.19/2026/NQ-CP del Gobierno sobre la reducción, descentralización y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales bajo la gestión del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Gobierno es responsable de presentar a la Asamblea Nacional las enmiendas a las normas pertinentes de 13 leyes vigentes y de garantizar que entren en vigor antes del 1 de marzo de 2027.

El Sr. Phan Tuan Hung, Director del Departamento Jurídico del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.

Hasta la fecha, tres leyes, entre ellas la Ley de Tierras, la Ley de Protección del Medio Ambiente y la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente, se han dividido en proyectos de ley individuales para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración.

Para las diez leyes restantes, el plazo para su promulgación es muy corto. Elaborarlas como diez proyectos de ley independientes dificultaría enormemente su aprobación oportuna. Además, muchas leyes solo modifican o complementan ciertas disposiciones relativas a procedimientos administrativos o condiciones de inversión y negocios. En este caso, elaborar proyectos de ley individuales no es realmente necesario y solo aumentaría la burocracia.

Por lo tanto, la opción de redactar una ley que modifique y complemente varios artículos de 10 leyes es la solución más apropiada, ya que institucionaliza rápidamente las políticas de reforma del Comité Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno, al tiempo que garantiza tanto el progreso como la coherencia en la reforma institucional.

Simplificar los procedimientos y liberar recursos para el desarrollo.

—Uno de los principales objetivos del proyecto de ley es reducir los trámites administrativos y mejorar las condiciones para las empresas. ¿Qué beneficios aportarán estos cambios a las empresas y a los ciudadanos, señor?

Se puede afirmar que el objetivo primordial del proyecto de ley es impulsar el desarrollo mediante la reducción de los costos de cumplimiento y la creación de un entorno empresarial y de inversión más favorable, contribuyendo así a un crecimiento de dos dígitos. Proponemos la supresión de 31 trámites administrativos y 14 condiciones comerciales obsoletas, así como la simplificación de numerosos procedimientos en áreas bajo la gestión del Ministerio.

En el ámbito de la ganadería y la medicina veterinaria, se propone la supresión de numerosos procedimientos relacionados con la importación de razas animales, la publicación de información sobre piensos y la renovación de certificados de aptitud para la ganadería a gran escala. Asimismo, se están revisando algunas condiciones comerciales para las pruebas de razas y piensos con el fin de reducirlas.

En el sector pesquero, también se propone eliminar o simplificar los procedimientos relacionados con los ensayos de cría, los ensayos de alimentación para acuicultura o los certificados de aptitud para la construcción o modificación de buques pesqueros.

En el sector de los recursos hídricos, el borrador suprime tres procedimientos administrativos relacionados con los permisos de exploración de aguas subterráneas y dos condiciones comerciales relacionadas con los servicios de apoyo a la regulación, distribución y operación de embalses. Al mismo tiempo, simplifica dos procedimientos relacionados con el ajuste del proceso operativo de embalses interconectados…

La tendencia general apunta a un cambio radical de la preaprobación a la postaprobación, y de la gestión basada en licencias a una gestión basada en normas, reglamentos y las responsabilidades de los participantes del mercado. Se considerará la abolición de los procedimientos que ya no sean relevantes para las prácticas actuales o que puedan sustituirse por métodos de gestión más eficaces.

- El proyecto de ley también propone una mayor descentralización del poder hacia las autoridades locales; ¿cómo se refleja esta tendencia, señor?

Pero La descentralización y la delegación de autoridad son aspectos clave de esta ronda de revisiones, que se ajustan estrictamente a la política del Comité Central y del Gobierno de construir un aparato de gestión estatal ágil, eficaz y eficiente.

Según el borrador, el Ministerio propone delegar 24 competencias que actualmente recaen en el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente a los Presidentes de los Comités Populares Provinciales en diversas áreas, como el cultivo de cosechas y la protección de las plantas, la ganadería y la medicina veterinaria, la geología y los minerales.

Por ejemplo, en el ámbito de la protección fitosanitaria, la facultad para realizar inspecciones estatales de la calidad de los plaguicidas importados se asignará a las autoridades locales. En el ámbito de la geología y los recursos minerales, se otorgará a las autoridades locales facultades adicionales para gestionar determinados procedimientos relacionados con la exploración, la explotación y la administración de las actividades mineras.

El objetivo es acercar la resolución de problemas a la realidad, reducir los intermediarios, acortar los tiempos de procesamiento y aumentar la autonomía local. Cuando las decisiones se toman directamente en el origen de las actividades productivas y comerciales, se mejora la eficiencia de la gestión y la calidad del servicio a los ciudadanos y las empresas.

Por supuesto, la descentralización no implica una disminución del control. La descentralización siempre viene acompañada de mecanismos claros de inspección, supervisión y rendición de cuentas para garantizar la unidad, la transparencia y la eficacia de la gestión estatal.

Agilizar los procedimientos sin comprometer la calidad de las políticas.

El proyecto de ley se elaboró ​​mediante un proceso y procedimiento simplificados. ¿Qué preparativos ha realizado el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para garantizar tanto la calidad de la política como la implementación inmediata de la ley una vez promulgada, señor?

La Asamblea Nacional autorizó la aplicación de procedimientos simplificados mediante la Resolución n.º 206/2025/QH15 para garantizar la legalización oportuna de los contenidos de la reforma. Sin embargo, la simplificación de los procedimientos no implica una disminución de la calidad de las políticas. El objetivo es agilizar los trámites, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de todos los requisitos estipulados en materia de evaluación de impacto, consulta y valoración.

Este proyecto de ley se fundamenta en numerosos contenidos que han sido minuciosamente investigados, revisados ​​e implementados inicialmente en la práctica. Al mismo tiempo, el Ministerio está recabando opiniones de diversos ministerios, sectores, localidades, asociaciones y la comunidad empresarial para perfeccionar el proyecto, garantizando su viabilidad y adecuación a la realidad práctica.

Durante la elaboración de la Ley, el Ministerio preparó simultáneamente decretos y circulares que orientan su implementación, según las instrucciones del Primer Ministro. El objetivo es que, una vez aprobada la Ley por la Asamblea Nacional y su entrada en vigor, prevista para el 1 de enero de 2027, el conjunto de documentos orientativos se publique de forma simultánea, evitando así lagunas legales y facilitando el proceso de implementación.

Esperamos que el proyecto de ley contribuya a eliminar los obstáculos institucionales, a liberar recursos y a generar un mayor impulso para el desarrollo agrícola y ambiental en el próximo período.

¡Gracias, señor!

Fuente: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html