Según el Despacho Oficial No. 472/UBTVQH15-PL de la UBTVQH, en los últimos tiempos, implementando el liderazgo y la dirección de la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el trabajo de supervisión de los documentos legales se ha llevado a cabo sincrónicamente por las agencias de la Asamblea Nacional y se han logrado resultados positivos iniciales, detectando rápidamente, recomendando la abolición, reemplazo, enmienda y complementación de disposiciones ilegales, contradictorias, superpuestas o que ya no son adecuadas, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley.
Además de los resultados alcanzados, el trabajo de supervisión de documentos en algunos campos no se ha realizado con regularidad, todavía está disperso y no sigue de cerca la realidad y los requisitos de las tareas clave del desarrollo socioeconómico para eliminar las dificultades y los obstáculos y proponer soluciones para superar los problemas y las limitaciones existentes en la aplicación de la ley.
Para seguir promoviendo la implementación de las resoluciones del Comité Central y del Politburó sobre el desarrollo socioeconómico, acompañar al Gobierno y al sistema político en la superación de las dificultades y esforzarse por alcanzar los objetivos del plan de desarrollo socioeconómico para 2023 y 5 años (2021-2025) al más alto nivel, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita al Consejo Étnico y a los Comités de la Asamblea Nacional que se centren en promover la supervisión de los documentos legales en los campos bajo su responsabilidad, centrándose en los siguientes temas:
Garantizar que la supervisión de los documentos legales se realice de forma regular, proactiva y puntual de conformidad con las disposiciones de la Ley de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares y la Resolución No. 560/NQ-UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; centrarse en la supervisión sustantiva del contenido, evitar la formalidad, supervisar con foco y puntos clave, siguiendo de cerca los requisitos y tareas del desarrollo socioeconómico de cada trimestre y de cada año.
En particular, en 2023, es necesario centrarse en el seguimiento de los siguientes contenidos: documentos sub-legales relacionados con la eliminación de dificultades para el mercado inmobiliario, bonos corporativos; licitaciones, suministro de medicamentos y equipos médicos; manejo de problemas en las regulaciones de prevención y lucha contra incendios, matriculación de vehículos, trabajo de planificación, etc.
Se han monitoreado documentos en diversos campos y contienen muchas recomendaciones y reflexiones de personas y empresas sobre las dificultades y obstáculos en la implementación práctica de las leyes relacionadas con temas de desarrollo económico, producción, negocios, inversiones, uso de fuentes de capital, etc. que necesitan ser resueltos y eliminados.
Los documentos que regulan los procedimientos administrativos, las inspecciones especializadas y las condiciones de inversión empresarial contienen un contenido irrazonable, lo que causa dificultades, inconvenientes y obstaculiza las operaciones comerciales; los documentos contienen descentralización y autorización pero carecen de claridad y condiciones para su implementación, y no son claros acerca de las responsabilidades, la inspección y los mecanismos de supervisión.
Revisar y monitorear los documentos y reglamentos relacionados con la autoridad y responsabilidad para el desempeño de funciones públicas, licencias, decisiones de inversión y manejo de procedimientos administrativos de personas y empresas; continuar revisando los documentos para detectar lagunas, inconsistencias e insuficiencias que puedan dar lugar a corrupción y negatividad con el fin de rectificar y superar con prontitud la situación de eludir la responsabilidad, evitar la responsabilidad, trabajar a medias y tener miedo de cometer errores entre una serie de cuadros y servidores públicos, especialmente líderes y gerentes en todos los niveles.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitó centrarse en los resultados del seguimiento de los documentos legales, aclarar el contenido, las limitaciones, los obstáculos y las causas de dichas limitaciones y obstáculos, así como su implementación. Es necesario analizar e indicar claramente las causas de las lagunas, deficiencias, contradicciones, superposiciones o inviabilidad en las disposiciones de la ley o los documentos sublegales, así como las causas de la organización de la aplicación de la ley. Sobre esta base, identificar claramente las responsabilidades de los organismos, organizaciones e individuos que permiten la aparición de limitaciones y obstáculos; al mismo tiempo, proponer enmiendas, complementos y la promulgación de nuevos documentos para superar las deficiencias y limitaciones existentes y proponer soluciones para mejorar la eficacia de la aplicación de la ley. Ante los problemas urgentes que surgen en la vida socioeconómica relacionados con la aplicación y el cumplimiento de las leyes, es necesario organizar con prontitud actividades de explicación en el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional para tomar medidas que permitan rectificar y eliminar los obstáculos, generando cambios inmediatos en las prácticas de gestión estatal.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también propuso que, en el proceso de supervisión de documentos legales, es necesario combinar informes regulares y ad hoc. Al detectar documentos emitidos tardíamente, que muestren indicios de ilegalidad, con contenido inapropiado, que hayan dejado de ser adecuados o que afecten negativamente al desarrollo socioeconómico, el Comité Permanente del Consejo de Nacionalidades y el Comité Permanente de los Comités de la Asamblea Nacional deben enviar con prontitud los documentos a los organismos y personas competentes que los emitieron solicitando informes, proporcionando información, explicaciones o invitándolos a trabajar, proporcionar información, explicar y proponer soluciones. Sobre esa base, informar con prontitud y proponer soluciones específicas al Vicepresidente de la Asamblea Nacional encargado de informar al Presidente de la Asamblea Nacional, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre el manejo de acuerdo con las regulaciones, sin esperar hasta el final del período de supervisión.
Al mismo tiempo, se instruye al Consejo y a los Comités de la Asamblea Nacional a fortalecer la colaboración con los ministerios y las ramas centrales para evaluar la implementación de las recomendaciones tras la supervisión, impulsar su implementación y organizar la resupervisión cuando sea necesario. El Secretario General de la Asamblea Nacional presidirá y coordinará con el Consejo y los Comités de la Asamblea Nacional para asistir al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la organización de la supervisión de los documentos legales, de acuerdo con sus competencias, y proponer soluciones específicas para eliminar dificultades y obstáculos.
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