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Fortalecimiento de la gestión estatal de los minerales utilizados como materiales de construcción

Recientemente, las actividades de inversión en la explotación y producción de materiales de construcción (VLXD) en la provincia han recibido atención de todos los niveles, sectores y localidades, lo que ha permitido satisfacer en gran medida la demanda de materiales de construcción para la inversión estatal en construcción y la vivienda popular. Sin embargo, aún existen algunas dificultades que deben resolverse.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Cao BằngSở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Cao Bằng14/04/2025

La provincia ha desarrollado un plan para proteger, explorar, explotar y utilizar minerales en la planificación de la provincia de Cao Bang para el período 2021-2030, con una visión al 2050; implementó regulaciones de inversión en construcción, tales como: Establecer, evaluar, aprobar proyectos, otorgar permisos de construcción, anunciar el inicio de la construcción, aceptar obras y ponerlas en uso para proyectos de explotación y producción de materiales de construcción; crear condiciones favorables para que los inversionistas y propietarios de minas lleven a cabo procedimientos de inversión, construcción, ambientales y explosivos... Los proyectos mineros con licencia se ponen en explotación y producción estables, suministrando materias primas de arena, piedra, grava, vertedero, cemento y ladrillos sin cocer al mercado. Anualmente, la producción de explotación y producción abastece al mercado con más de 850.000 m3 de arena y grava y más de 1.200.000 m3 de piedra de construcción, satisfaciendo básicamente la demanda de piedra, arena y grava en la provincia.

La provincia cuenta actualmente con 28 canteras de piedra de construcción con licencia, con una capacidad minera total de 1.175.158 m³ de bloques monolíticos/año, equivalente a 1.733.358 m³ de piedra bruta/año (superando la demanda prevista de piedra de construcción para 2025 de 1.125.000 m³). Hay 9 minas de arena y grava, con una capacidad minera total de 451.665 m³/año y 10 instalaciones y unidades de producción de arena triturada, con una capacidad de diseño de unos 300.000 m³/año, con una producción total diseñada de 751.665 m³/año (prácticamente cerca de cumplir el objetivo en comparación con la demanda prevista de arena y grava para 2025 de 855.000 m³). Con respecto a los materiales de relleno, actualmente hay 1 mina de relleno con una reserva de 21.156 m3 y una capacidad de explotación de 21.156 m3. Además, la provincia ha decidido permitir la explotación del suelo acompañante en el área de explotación mineral en 2 minas de arena y grava con un volumen de aproximadamente 63.800 m3/año. Con una demanda de materiales de relleno en el período 2021-2030 de 2 a 2,8 millones de m3, en general, la provincia carece de materiales de relleno. Actualmente, las obras básicas son la excavación y el relleno autoequilibrados dentro del alcance del proyecto y las obras. Con respecto a la producción de materiales de construcción, hay 3 unidades de producción de ladrillos de túnel con 4 líneas de producción (capacidad diseñada de 100 millones de ladrillos QTC/año), en 2024, se producirán y consumirán alrededor de 79,4 millones de ladrillos; 70 instalaciones de producción de ladrillos sin quemar (incluyendo empresas, instalaciones y hogares individuales), capacidad total de diseño de aproximadamente 200 millones de ladrillos/año, producción total de ladrillos sin quemar en 2024 es de aproximadamente 100,7 millones de ladrillos QTC. Hay 1 estación de molienda de cemento en funcionamiento (estación de molienda de cemento de Cao Bang Cement - Construction Joint Stock Company), capacidad de 80.000 toneladas/año, producción en 2024 es de 15.000 toneladas, la fuente de clínker para la producción de la fábrica es clínker de Lang Son Cement Factory. Las tecnologías actuales para la minería y procesamiento de piedra, arena y grava para materiales de construcción comunes son tecnologías que se aplican comúnmente en el mercado, no un tipo de tecnología con uso restringido. A través de la evaluación tecnológica de otros proyectos como la producción de cemento, producción de ladrillos de túnel... por el sector funcional, las unidades con licencia para explotar, recolectar y producir arena, grava y piedra para materiales de construcción básicos realizan la Certificación de Conformidad, la Declaración de Conformidad y presentan los expedientes de la Declaración de Conformidad según lo prescrito.

Actividades mineras en la cantera Bo Choong 2, ciudad de Hoa Thuan (Quang Hoa).
Actividades mineras en la cantera Bo Choong 2, ciudad de Hoa Thuan (Quang Hoa).

Sin embargo, las reservas actuales de arena y grava en el lecho del río en la provincia son bajas, están distribuidas de forma desigual, las unidades mineras no alcanzan la capacidad de diseño, operan a pequeña escala y fragmentadas, por lo que básicamente la provincia carece de arena de construcción (las fuentes de arena utilizadas en los distritos se transportan principalmente desde la ciudad de Cao Bang o provincias vecinas como Ha Giang , Lang Son, Thai Nguyen o utilizan arena triturada en lugar de arena natural). A menudo hay una escasez local y un aumento en el precio de los materiales de construcción en las comunas remotas porque no hay minas de materiales de construcción en esas áreas, junto con la dificultad de transportar materiales de construcción desde las minas hasta los sitios de construcción, lo que aumenta los costos de transporte y el tiempo de suministro de materiales de construcción. Además, los inversores no están interesados ​​en invertir en el campo de la explotación de minerales para materiales de construcción. La mayoría de las unidades que solicitan inversión en la explotación de minerales para materiales de construcción tienen una capacidad pequeña y mediana en términos de equipo, finanzas, recursos humanos y comprensión de las regulaciones relacionadas (Ley de Minerales, Ley de Construcción, Ley de Inversiones, Ley de Tierras...), lo que dificulta la gestión estatal.

El Sr. Nguyen Van Hung, del barrio de Tan Giang (ciudad), comentó: Estoy contratando trabajadores para construir una casa sólida para mi familia. Aunque vivimos en plena ciudad, el costo de la arena para enlucir es bastante alto y, a veces, escasea, lo que afecta el progreso de la construcción.

Según el Departamento de Construcción, la labor de complementar y ajustar la planificación de minerales para materiales de construcción en la planificación provincial ha tropezado con numerosas dificultades. Al proponer la ampliación o expansión del área de minas de minerales para materiales de construcción, la mayoría de las propuestas se superponen con la planificación de bosques protectores y bosques naturales, y algunas no garantizan el paisaje de geoparques globales u otra planificación sectorial relacionada. Los procedimientos de inversión para actividades mineras de materiales de construcción aún cuentan con numerosos procedimientos, afectados por diversas leyes, por lo que su implementación requiere mucho dinero y tiempo, lo que lleva a que la inversión en la minería y producción de minerales para materiales de construcción no atraiga a muchas empresas e inversores a participar en las actividades. Por otro lado, los materiales de construcción no son un producto con precios estabilizados; los productos de materiales de construcción operan según los mecanismos del mercado, de acuerdo con la ley de la oferta y la demanda. Durante la implementación de los proyectos de inversión, el Departamento ha recomendado repetidamente que las unidades aumenten la capacidad minera, combinen o vinculen la minería y producción de piedra de construcción con la producción de arena triturada artificial, ladrillos no quemados, mortero seco premezclado para aprovechar las materias primas, reducir la contaminación ambiental... para cumplir con la política aprobada por el Comité Popular Provincial, sin embargo, muy pocas unidades la han implementado de manera sincrónica.

Para aumentar la oferta de materiales de construcción para el mercado, la provincia debe continuar subastando el derecho de explotación de minerales para materiales de construcción según lo planeado, priorizando la subasta de minas en zonas sin suministro de materiales de construcción. Agilizar y resolver con prontitud los procedimientos administrativos relacionados con la explotación y producción de materiales de construcción, como: política de inversión; evaluación de proyectos; informe de evaluación de impacto ambiental; licencia minera; licencia de construcción; licencia de uso de explosivos; licencia ambiental; trámites de tierras... Las localidades deben atraer y alentar a las empresas a invertir en la explotación de minerales para materiales de construcción comunes en el área de gestión; fomentar la minería a pequeña escala en comunas alejadas del centro del distrito; contar con un mecanismo para apoyar a las empresas y cooperativas que explotan pequeñas minas en las localidades para reducir la dependencia de las grandes minas, a la vez que se crea un suministro estable de materiales in situ. Fomentar la inversión en el desarrollo de puntos de acopio y almacenes de materiales, construyendo áreas de acopio de materiales de construcción cerca de las minas de minerales, ayudando a reducir el tiempo y los costos de transporte para empresas y consumidores. Los inversores y propietarios de minas deben prestar más atención y proponer proactivamente ajustes para aumentar la capacidad minera al darse cuenta de la escasez de materiales de construcción en el mercado. Continuar mejorando la capacidad de explotación y gestión de minerales.


Fuente: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054


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