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Fortalecimiento de la gestión estatal de los minerales utilizados como materiales de construcción

Recientemente, las actividades de inversión en la explotación y producción de materiales de construcción (VLXD) en la provincia han recibido atención de todos los niveles, sectores y localidades, lo que ha permitido satisfacer en gran medida la demanda de materiales de construcción para la inversión estatal en construcción y la vivienda popular. Sin embargo, aún existen algunas dificultades que deben resolverse.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Cao BằngSở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Cao Bằng14/04/2025

La provincia ha desarrollado un plan para proteger, explorar, explotar y utilizar minerales en la planificación de la provincia de Cao Bang para el período de 2021 a 2030, con una visión hacia 2050; implementando regulaciones de inversión en construcción, tales como: Establecer, evaluar, aprobar proyectos, otorgar permisos de construcción, anunciar el inicio de la construcción, aceptar obras y ponerlas en uso para proyectos de explotación y producción de materiales de construcción; crear condiciones favorables para que los inversionistas y propietarios de minas lleven a cabo procedimientos de inversión, construcción, ambientales y explosivos... Los proyectos mineros con licencia se ponen en explotación y producción estables, suministrando materias primas de arena, piedra, grava, vertedero, cemento y ladrillos sin cocer al mercado. Anualmente, la producción de explotación y producción abastece al mercado con más de 850.000 m3 de arena y grava y más de 1.200.000 m3 de piedra de construcción, satisfaciendo básicamente la demanda de piedra, arena y grava en la provincia.

La provincia cuenta actualmente con 28 canteras de materiales de construcción con licencia, con una capacidad de extracción total de 1.175.158 m³ de piedra bruta al año, equivalente a 1.733.358 m³ de piedra bruta al año (superando la demanda prevista de piedra para materiales de construcción en 2025 de 1.125.000 m³). Hay 9 minas de arena y grava, con una capacidad de extracción total de 451.665 m³ al año y 10 instalaciones y unidades productoras de arena triturada, con una capacidad de diseño de aproximadamente 300.000 m³ al año, y una producción total diseñada de arena y grava de 751.665 m³ al año (prácticamente cerca del objetivo en comparación con la demanda prevista de arena y grava en 2025 de 855.000 m³). Con respecto a los materiales de relleno, actualmente hay 1 mina de relleno con una reserva de 21.156 m3 y una capacidad de explotación de 21.156 m3. Además, la provincia ha decidido permitir la explotación del suelo acompañante en el área de explotación mineral en 2 minas de arena y grava con un volumen de aproximadamente 63.800 m3/año. Con una demanda de materiales de relleno en el período 2021-2030 de 2 a 2,8 millones de m3, en general, la provincia carece de materiales de relleno, actualmente las obras básicas son la excavación y el relleno autoequilibrados dentro del alcance del proyecto y las obras. Con respecto a la producción de materiales de construcción, hay 3 unidades de producción de ladrillos de túnel con 4 líneas de producción (capacidad de diseño de 100 millones de ladrillos QTC/año), en 2024, se producirán y consumirán alrededor de 79,4 millones de ladrillos; 70 plantas de producción de ladrillos sin quemar (incluyendo empresas, instalaciones y hogares), con una capacidad total de diseño de aproximadamente 200 millones de ladrillos/año y una producción total de ladrillos sin quemar de aproximadamente 100,7 millones de ladrillos QTC en 2024. Hay una planta de molienda de cemento en funcionamiento (planta de molienda de cemento de Cao Bang Cement - Construction Joint Stock Company), con una capacidad de 80.000 toneladas/año, con una producción de 15.000 toneladas en 2024. El clínker para la producción de la fábrica proviene de la fábrica de cemento Lang Son . Las tecnologías actuales para la extracción y el procesamiento de piedra, arena y grava para materiales de construcción comunes son de aplicación común en el mercado y no están restringidas. A través de la evaluación de la tecnología para otros proyectos como producción de cemento, producción de ladrillos para túneles... por parte del sector funcional, las unidades licenciadas para explotar, recolectar y producir arena, grava y piedras básicas para la construcción realizan la Certificación de Conformidad, la Declaración de Conformidad y presentan los expedientes de Declaración de Conformidad de acuerdo a la reglamentación.

Actividades mineras en la cantera Bo Choong 2, ciudad de Hoa Thuan (Quang Hoa).
Actividades mineras en la cantera Bo Choong 2, ciudad de Hoa Thuan (Quang Hoa).

Sin embargo, las reservas actuales de arena y grava en los lechos de los ríos de la provincia son bajas y están distribuidas de forma desigual. Las unidades mineras no alcanzan la capacidad diseñada y operan de forma pequeña y fragmentada. Por lo tanto, la provincia carece básicamente de arena para construcción (la arena utilizada en los distritos se transporta principalmente desde la ciudad de Cao Bang o provincias vecinas como Ha Giang , Lang Son y Thai Nguyen, o se utiliza arena triturada en lugar de arena natural). A menudo, en las comunas remotas se produce una escasez local y un aumento del precio de los materiales de construcción debido a la falta de minas en esas áreas. Además, la dificultad para transportar los materiales de construcción desde las minas hasta los sitios de construcción aumenta los costos de transporte y el tiempo de suministro. Además, los inversores no están interesados en invertir en el campo de la explotación de minerales para materiales de construcción. La mayoría de las unidades que solicitan inversión en la explotación de minerales para materiales de construcción tienen una capacidad pequeña y mediana en términos de equipos, finanzas y recursos humanos. La comprensión de las regulaciones relacionadas (Ley de Minerales, Ley de Construcción, Ley de Inversiones, Ley de Tierras, etc.) dificulta la gestión estatal.

El Sr. Nguyen Van Hung, del barrio de Tan Giang (ciudad), comentó: Estoy contratando trabajadores para construir una casa sólida para mi familia. Aunque vivimos en plena ciudad, el costo de la arena para enlucir es bastante alto y, a veces, escasea, lo que afecta el progreso de la construcción.

Según el Departamento de Construcción, la labor de complementar y ajustar la planificación de minerales para materiales de construcción en la planificación provincial ha tropezado con numerosas dificultades. Al proponer la ampliación o expansión del área de minas de minerales para materiales de construcción, la mayoría de las propuestas se solapan con la planificación de bosques protectores y bosques naturales, algunos de los cuales no garantizan el paisaje de geoparques globales u otra planificación sectorial relacionada. Los procedimientos de inversión para la explotación de minerales para materiales de construcción aún cuentan con numerosos procedimientos, afectados por diversas leyes, por lo que su implementación requiere mucho dinero y tiempo, lo que lleva a que la inversión en la minería y producción de minerales para materiales de construcción no atraiga a muchas empresas e inversores a participar en las actividades. Por otro lado, los materiales de construcción no son un producto con precios estabilizados; los productos de materiales de construcción operan según los mecanismos del mercado, de acuerdo con la ley de la oferta y la demanda. Durante la ejecución de proyectos de inversión, el Departamento ha recomendado reiteradamente que las unidades aumenten la capacidad minera y combinen o vinculen la extracción y producción de piedra de construcción con la producción de arena triturada artificial, ladrillos no cocidos y mortero seco premezclado para aprovechar las materias primas y reducir la contaminación ambiental, entre otras medidas, para cumplir con la política aprobada por el Comité Popular Provincial. Sin embargo, muy pocas unidades la han implementado de forma sincronizada.

Para aumentar la oferta de materiales de construcción para el mercado, la provincia debe continuar subastando el derecho de explotación de minerales para materiales de construcción según lo planeado, priorizando la subasta de minas en zonas sin suministro de materiales de construcción. Agilizar y resolver con prontitud los procedimientos administrativos relacionados con la explotación y producción de materiales de construcción, como: política de inversión; evaluación de proyectos; informe de evaluación de impacto ambiental; licencia minera; licencia de construcción; licencia para el uso de explosivos; licencia ambiental; trámites de tierras... Las localidades deben atraer y alentar a las empresas a invertir en la explotación de minerales para materiales de construcción comunes en el área de gestión; fomentar la minería a pequeña escala en comunas alejadas del centro del distrito; contar con un mecanismo para apoyar a las empresas y cooperativas que explotan pequeñas minas en las localidades para reducir la dependencia de las grandes minas, a la vez que se crea un suministro estable de materiales in situ. Fomentar la inversión en el desarrollo de puntos de acopio y almacenes de materiales, construyendo áreas de acopio de materiales de construcción cerca de las minas de minerales, ayudando a reducir el tiempo y los costos de transporte para empresas y consumidores. Los inversores y propietarios de minas deben prestar más atención y proponer proactivamente ajustes para aumentar la capacidad minera al darse cuenta de la escasez de materiales de construcción en el mercado. Continuar mejorando la capacidad de explotación y gestión de minerales.


Fuente: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054


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