El aumento de impuestos al alcohol y la cerveza requiere evaluar el impacto en las industrias relacionadas - Periódico Lang Son: Últimas noticias sobre política, economía, sociedad y cultura

El proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial necesita evaluaciones de impacto más exhaustivas para desarrollar políticas apropiadas y fortalecer la psicología y la confianza de los inversores en el entorno empresarial de Vietnam.

Línea de producción de Habeco en la cervecería Hanoi-Me Linh. (Foto: Huy Hung/VNA)

El aumento del Impuesto Especial al Consumo sobre productos alcohólicos y cerveceros podría afectar indirectamente a 24 sectores de la economía . Actualmente, la Agencia de Redacción aún no ha evaluado el impacto del aumento del impuesto en otros sectores económicos, como la hostelería y los servicios de restauración.

En el seminario “Política fiscal para aliviar las cargas empresariales”, organizado por el Periódico Representante del Pueblo el 30 de agosto, el Dr. Nguyen Minh Thao, Jefe del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), enfatizó el contenido anterior y propuso que el organismo redactor debería tener una evaluación integral del impacto de los aumentos de impuestos en otros sectores de la economía.

Impacto en cascada

Este año, se espera que el proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (enmendado) sea presentado a la Asamblea Nacional para comentarios en la sesión de octubre y aprobado en la sesión de mayo de 2025. Uno de los contenidos importantes del proyecto de ley es aumentar el tipo impositivo especial al consumo de productos alcohólicos y cerveceros de forma continua a partir de 2026 y hasta 2030 el tipo impositivo será del 100%.

En concreto, el proyecto propone dos opciones de impuestos para el alcohol y la cerveza, y el organismo redactor, el Ministerio de Finanzas, se inclina por la opción 2, en la que el alcohol con una graduación alcohólica de 20 grados o más se gravará al 80% en 2026, aumentando gradualmente hasta el 100% en 2030, y el alcohol con una graduación alcohólica inferior a 20 grados se gravará al 50%, aumentando luego hasta un máximo del 70%, el tipo impositivo sobre la cerveza también aumentará gradualmente del 80% al 100%.

El Dr. Nguyen Minh Thao enfatizó que el objetivo del impuesto especial al consumo es regular el comportamiento del consumidor y, sobre esa base, regular la producción y el comportamiento del consumidor con el fin de proteger la salud y el medio ambiente. Además, el objetivo final es recaudar el presupuesto estatal.

La imagen es sólo para fines ilustrativos. (Foto: Vietnam+)

Teniendo en cuenta ese objetivo, la Sra. Thao apoya la necesidad de aumentar el impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza y, al mismo tiempo, regular el comportamiento del consumidor hacia productos que no son beneficiosos para la salud si se abusa de ellos. Sin embargo, la Sra. Thao enfatizó que "toda política, una vez emitida, debe evaluarse exhaustivamente desde muchos aspectos" y expresó que la evaluación del impacto del proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) en esta ocasión aún es bastante imprecisa y no establece claramente el impacto real de las regulaciones propuestas.

Según la Sra. Thao, al elegir invertir en un determinado campo en Vietnam, los inversores a menudo tienen una visión a largo plazo de hasta varias décadas. Y, cuando las políticas de una industria cambian, esto afectará directamente a las empresas de esa industria y se extenderá a las industrias relacionadas. Por lo tanto, los inversores de muchos otros sectores también analizarán esa política para evaluar el riesgo. La Sra. Thao enfatizó que esto afectará la atracción de inversiones a la economía. La necesidad de evaluar el impacto integral para elaborar políticas apropiadas, así como fortalecer la psicología y la confianza de los inversores en el entorno empresarial de Vietnam.

Desde una perspectiva objetiva, el experto económico Phan Duc Hieu dijo que aumentar el impuesto al consumo especial de alcohol y cerveza es necesario para institucionalizar las políticas y requisitos del Partido y el Estado y seguir la tendencia general. La tributación mediante el método del impuesto relativo también es adecuada al contexto actual de Vietnam.

Sin embargo, el Sr. Hieu también estuvo de acuerdo con la opinión de que la Agencia de Redacción necesita tener una evaluación de impacto integral, porque el aumento de impuestos aumentará los precios de los productos, reducirá el comportamiento del consumidor, lo que llevará a una reducción de la producción, incluso a detener la producción y provocará problemas de empleo; las industrias relacionadas también se verán afectadas.

El consenso en apoyo al objetivo de enmendar la Ley del Impuesto al Consumo Especial es garantizar la salud de los consumidores, ayudar a aumentar los recursos para el desarrollo económico y la Sra. Chu Thi Van Anh, Vicepresidenta y Secretaria General de la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA), agregó algunas notas a la Agencia de Redacción sobre la posibilidad de aumentar las dificultades para las empresas en la industria de bebidas después de la "lucha" de la pandemia de COVID-19.

Un informe de la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam afirmó que las fábricas de cerveza y alcohol contribuyen con más de 60 billones de VND al año al presupuesto estatal. Además, esta industria cuenta con millones de trabajadores que trabajan directamente en fábricas y cadenas industriales relacionadas (logística, servicios, etc.).

Respecto al estado actual de la industria, la Sra. Van Anh compartió que muchas grandes empresas y corporaciones han recortado su fuerza laboral, reducido su tamaño y cambiado su estructura para adaptarse a las nuevas condiciones. En este contexto, el aumento del impuesto especial al 100% en 2030 es un tipo impositivo muy elevado. La propuesta del borrador ha sorprendido a las empresas del sector, así como a las industrias relacionadas, y no han tenido tiempo de evaluar plenamente el impacto de este aumento de impuestos.

“En ese contexto, la Agencia Redactora, junto con asociaciones del sector, expertos y organizaciones, realizó una investigación para evaluar el impacto cuantitativo de este aumento de impuestos, no solo en los sujetos directos sino también en los indirectos”, explicó la Sra. Van Anh.

Calendario de solicitudes ampliado

El Sr. Phan Duc Hieu dijo que es necesario unificar la opinión de que imponer impuestos para limitar el consumo conduce a limitar la producción, no a detenerla y cerrarla. Porque, la producción se puede reducir, pero aún así se garantiza que se pueda crecer, no detenerse por completo y eliminarse. Esto es para garantizar la equidad y la armonía.

“El problema más difícil es cómo gravar. ¿Cuál es el nivel máximo y a partir de qué año?”, enfatizó el Sr. Hieu, y añadió que la cerveza y el vino son productos diferentes, por lo que el panorama fiscal debe ser diferente. El denominador común es que la empresa debe fijarse el objetivo de mantener una producción y un negocio efectivos y razonables.

Sobre esa base, el Sr. Hieu sugirió que el organismo redactor debería considerar un programa impositivo más amplio que el propuesto en el proyecto de ley. Esto debería comenzar después de 2026, para que las empresas tengan tiempo de cambiar, reestructurar la producción y las actividades comerciales y adaptarse a las nuevas políticas fiscales. En lo que respecta a los tipos impositivos, el Comité de Redacción debe calcularlos con mucho cuidado. Para el mercado de la cerveza, sólo deberíamos considerar una hoja de ruta de aumento de impuestos (a partir de 2027) y el aumento no debería ser tan repentino que la gente deje de beber. Porque si los comercios dejan de vender cerveza afectará directamente la producción y el empleo. Además, la cerveza de cero grados no debería estar sujeta al impuesto especial al consumo.

Respecto al mercado del alcohol, el Sr. Hieu sugirió que también es necesario considerar extender el cronograma de aumento de impuestos a partir de 2027, en lugar de 2026. En cuanto al nivel de impuestos, el Sr. Hieu sugirió que se deben considerar dos cuestiones.

Una de ellas es que el mercado del vino artesanal es enorme, sin mencionar el grupo de vinos informales. Si la tasa impositiva aumenta demasiado, provocando que los costos aumenten demasiado, los bebedores de vino recurrirán a productos de vino artesanales, mientras que la gestión de este producto es limitada, lo que dificulta garantizar los requisitos de calidad. De esta forma, no se conseguirá que la política fiscal sea efectiva para reducir el consumo de alcohol, e incluso se pondrá al alcohol oficial en desventaja frente al alcohol artesanal y no oficial.

En segundo lugar, el organismo encargado de redactar el proyecto debe aclarar por qué divide el alcohol de más de 20 grados y el de menos de 20 grados para aplicar impuestos diferentes. Porque, si bien se puede consumir alcohol de menor graduación, ello conduce a un mayor consumo de alcohol de menor graduación. Cuando se introduce una política, no debe favorecer a un grupo de personas sobre otro. Por lo tanto, la determinación del contenido de alcohol en el vino debe calcularse cuidadosamente para garantizar la imparcialidad.

Apoyando la propuesta de aplicar una hoja de ruta para aumentar el impuesto al consumo especial de bebidas alcohólicas a partir de 2027, la Sra. Nguyen Minh Thao agregó que este aumento de impuestos no debe incrementarse anualmente, ya que será difícil para las empresas predecirlo y adaptarse de manera efectiva. Sugirió que se podrían considerar aumentos de impuestos a partir de 2027, seguidos de otro aumento en 2029.

Desde una perspectiva comercial, la Sra. Chu Thi Van Anh sugirió que es necesario acceder a políticas avanzadas en el mundo como referencia, pero es necesario evaluar el contexto práctico de Vietnam para proponer una hoja de ruta y tasas impositivas adecuadas.

“Esperamos que la hoja de ruta se aplique a partir de 2027 y aumente hasta un máximo del 80 % para 2030, a fin de crear las condiciones para que las empresas se recuperen tras tiempos difíciles”, afirmó la Sra. Van Anh.

Para tener una base científica para este aumento de impuestos, los delegados también recomendaron que la industria y las partes relacionadas necesitan evaluar la resiliencia de las empresas en la medida en que la producción se reduzca pero aún así se creen empleos y crecimiento para la economía. En concreto, a partir de qué nivel la empresa no podrá soportarlo, posiblemente dejará de operar y se declarará en quiebra, a partir de lo cual se obtendrá la base para calcular el incremento así como la hoja de ruta de incremento adecuada. Los delegados también sugirieron que el Estado debería tener medidas adicionales, en las cuales una mayor propaganda es una solución particularmente importante, para que los consumidores entiendan claramente los efectos nocivos del alcohol y la cerveza si se abusa de ellos, y así autorregular el comportamiento del consumidor para proteger su propia salud.

Fuente: https://baolangson.vn/tang-thue-voi-ruou-bia-can-danh-gia-tac-dong-den-cac-nganh-lien-quan-5020223.html