Acelerar el desembolso de la inversión pública para estimular el crecimiento

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Resultados positivos

El Ministerio de Finanzas acaba de informar al Primer Ministro sobre la situación del pago del capital de inversión del presupuesto estatal acumulado durante 7 meses, estimado para implementar 8 meses del plan 2023.

En cuanto a la situación del desembolso de capital, el Ministerio de Hacienda indicó que la tasa estimada de desembolso para ocho meses alcanzó el 39,6% del plan. En comparación con el 42,35% asignado por el Primer Ministro , la tasa estimada de desembolso para ocho meses del plan de 2023 aumentó significativamente en comparación con el mismo período de 2022 (39,15%); de este, el capital nacional alcanzó el 43,03% (40,87%) y el capital extranjero el 25,95% (14,02%).

Hay 11 ministerios, agencias centrales y 33 localidades con tasas de desembolso que alcanzan el 40%. Algunos ministerios y localidades con altas tasas de desembolso incluyen: la Junta de Administración del Mausoleo de Ho Chi Minh (65,38%), el Banco Estatal (62,75%), el Banco de Desarrollo (100%), Tien Giang (62,12%), Long An (66,18%) y Dong Thap (66,94%).

Esforzarse por desembolsar capital de inversión pública del presupuesto estatal en 2023 para alcanzar más del 95 % del plan asignado por el Primer Ministro. Foto: Luong Bang

41/52 ministerios, organismos centrales y 30/63 localidades sólo desembolsaron menos del 40% del plan de capital; de los cuales 33 ministerios, organismos centrales y 08 localidades tuvieron una tasa de desembolso inferior al 25% del plan de capital.

Otra estadística del Ministerio de Transporte también muestra que el desembolso de inversión pública es muy positivo.

Según el Departamento de Planificación e Inversión (Ministerio de Transporte), a finales de agosto de 2023, del total del plan de inversión pública asignado por el Primer Ministro (más de 95.200 billones de VND), el Ministerio de Transporte desembolsó aproximadamente 49.723 billones de VND, lo que representa aproximadamente el 52% del plan anual. El avance en el desembolso alcanzó el 95% en comparación con el plan registrado por los inversores.

En comparación con el mismo período de 2022, el resultado del desembolso es más de 2 veces mayor en valor y un 12% mayor en tasa (a fines de agosto de 2022, el Ministerio de Transporte desembolsó alrededor de 22,263 mil millones de VND, alcanzando aproximadamente el 40% del plan).

Continuar impulsando la inversión pública, buscando alcanzar el 95%

Según el Ministerio de Finanzas, algunas dificultades que afectan el progreso del desembolso de los proyectos son las siguientes: algunos proyectos están completando todos los procedimientos de inversión para asignar capital, por lo que el plan de 2023 aún no se puede desembolsar; algunos ministerios, agencias centrales y locales están proponiendo ajustar el plan de 2023 a la baja, por lo que el capital no se puede asignar en 2023.

Algunas localidades aún no han organizado subastas de tierras, por lo que no hay ingresos para desembolsar para el proyecto.

Problemas relacionados con las fluctuaciones de los precios de las materias primas, dificultades en el suministro, escasez de materias primas, los inversores deben realizar procedimientos para ajustar las estimaciones de los precios de los contratos; aprobación lenta de los ajustes a las políticas de inversión, ajustes del proyecto; extensión de los acuerdos del proyecto AOD (Proyecto de terraplén del río Can Tho - Respuesta al cambio climático, Proyecto del Hospital Oncológico Provincial de Can Tho), los proyectos que utilizan capital AOD deben realizar procedimientos de ajuste, licitación, aceptación, todos deben tener una carta de no objeción del patrocinador, por lo que lleva mucho tiempo.

Algunos proyectos (monumentos, salud) se retrasan debido a la necesidad de realizar procedimientos especializados, la lenta implementación de la etapa de selección de la unidad de valoración de precios y los documentos de licitación.

Los proyectos de TI tienen requisitos técnicos complejos y los documentos legales no están completamente regulados.

Para lograr el objetivo (esforzarse por desembolsar capital de inversión pública del presupuesto estatal en 2023 para alcanzar más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro), el Ministerio de Finanzas solicita a los ministerios, agencias centrales y localidades que se concentren en dirigir la eliminación de obstáculos para implementar de manera rápida y efectiva las tareas clave sobre el desembolso de capital de inversión pública, ajustando de manera proactiva los planes de capital de manera oportuna desde proyectos con desembolso lento hasta proyectos que necesitan capital adicional y con la capacidad de desembolsar de acuerdo con las regulaciones y de acuerdo con la dirección del Gobierno y el Primer Ministro en Resoluciones, Directivas y Despachos Oficiales sobre la promoción del desembolso de capital de inversión pública.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó recientemente el Despacho Oficial 749/CD-TTg del 18 de agosto de 2023 solicitando a los ministerios, sucursales y localidades que aceleren el desembolso de capital de inversión pública en los últimos meses de 2023.

El Primer Ministro solicitó a los ministerios y agencias centrales y locales intensificar la asignación, implementación y desembolso de capital de inversión pública, fuentes de capital para el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, 3 Programas Nacionales de Objetivos; acelerar la implementación de proyectos nacionales de inversión pública claves e importantes, carreteras, proyectos clave e interregionales, proyectos con efectos indirectos, etc.; identificar esto como una de las tareas políticas clave, enfocándose en la prioridad en la dirección y administración, asociada con las responsabilidades de los jefes de ministerios, agencias centrales y locales.

Luong Bang

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