Creación de un marco legal para la gestión de las deudas incobrables de las entidades de crédito

(HNMO) - La redacción de la Ley de Entidades de Crédito (modificada) tiene como objetivo perfeccionar las regulaciones y abordar las dificultades e insuficiencias de la ley sobre entidades de crédito; legalizarla para crear un corredor legal para el manejo de las deudas incobrables de las entidades de crédito.

Resumen de la sesión de la Asamblea Nacional celebrada la mañana del 5 de junio.

En el marco del programa de la quinta sesión de la XV Asamblea Nacional, la mañana del 5 de junio, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, autorizada por el Primer Ministro, presentó el Informe sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendada). La Gobernadora Nguyen Thi Hong afirmó que la elaboración de la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) tiene como objetivo fortalecer la prevención de riesgos, mejorar la capacidad de autoevaluación, el control interno y la autorresponsabilidad de las instituciones de crédito. Asimismo, busca desarrollar herramientas para la gestión de las instituciones de crédito, la detección temprana de irregularidades y la aplicación oportuna de las responsabilidades de los responsables de su gestión y operación. Además, busca fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en materia de inspección, supervisión e individualización de responsabilidades, y garantizar la publicidad y la transparencia en las actividades bancarias.

La Ley de Entidades de Crédito (modificada) también tiene como objetivo garantizar la seguridad del sistema de entidades de crédito y fortalecer las medidas de inspección y supervisión del Banco Central. Asimismo, cuenta con la participación de la Inspección General del Gobierno , el Ministerio de Hacienda y otros ministerios y dependencias para gestionar y controlar las actividades crediticias, prevenir la manipulación, los intereses de grupo y la propiedad cruzada; atender situaciones de retiros masivos de fondos y establecer un mecanismo eficaz para la reestructuración de las entidades de crédito bajo control especial.

La gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, presentó la propuesta sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendada).

Respecto al punto de vista sobre la elaboración de leyes, el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam afirmó que la redacción de la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) debe ajustarse estrictamente a los puntos de vista del Partido y del Estado para perfeccionar el marco jurídico en materia de moneda, actividades bancarias y reestructuración de las instituciones de crédito, con el fin de garantizar la seguridad del sistema, mejorar la transparencia, la publicidad y el cumplimiento de los principios del mercado y las mejores prácticas internacionales, facilitando así el proceso de transformación digital en el sector bancario.

En cuanto al ámbito de aplicación de la normativa, el proyecto de ley hereda las disposiciones de la Ley vigente sobre Entidades de Crédito y añade la gestión de las deudas incobrables y de las garantías sobre las mismas. Respecto a los sujetos de aplicación, el proyecto de ley amplía su ámbito de aplicación a las organizaciones cuyo capital social sea propiedad del Estado al 100% y que tengan la función de comprar, vender y gestionar deudas.

El Gobernador del Banco Estatal de Vietnam declaró que, con el objetivo de facilitar el acceso al crédito, el proyecto de ley modifica y complementa la normativa sobre concesión de crédito. En particular, simplifica los trámites para los préstamos al consumo y los pequeños préstamos para la vida diaria; crea un marco legal para la prestación de servicios bancarios por medios electrónicos; e impulsa la transformación digital de las actividades bancarias, como la complementación de la normativa sobre la concesión de crédito por medios electrónicos.

Los delegados de la Asamblea Nacional asisten a la sesión matutina del 5 de junio.

En lo que respecta a las restricciones para garantizar la seguridad en las operaciones de las entidades de crédito y limitar los riesgos derivados de la concentración crediticia, el proyecto de ley modifica y complementa la normativa para reducir el ratio de límite de crédito entre clientes y personas vinculadas. Asimismo, el proyecto de ley también modifica y complementa la normativa que ajusta los límites a las aportaciones de capital y la compra de acciones de las entidades de crédito, con el fin de fomentar la participación ciudadana en sus operaciones.

Al presentar el Informe de Revisión del proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendado), el Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que uno de los nuevos puntos, que ha causado muchas preocupaciones a la agencia de revisión desde la revisión preliminar, es la adición de una regulación que permite la intervención temprana del Banco Estatal en las instituciones de crédito.

En consecuencia, el proyecto de ley permite el uso de préstamos especiales desde la fase de intervención temprana, ampliando conceptos como los préstamos sin garantía, la designación de préstamo especial, la fijación de tipos de interés del 0% anual y mecanismos de apoyo a las entidades de crédito para la concesión de este tipo de préstamos. En concreto, los bancos pueden acogerse a la intervención temprana cuando sufren retiradas masivas de fondos que les llevan a la insolvencia, o cuando las entidades de crédito no pueden mantener sus ratios de pago y su solvencia durante tres y seis meses consecutivos, respectivamente, y han acumulado pérdidas superiores al 20% del valor de su capital social y sus fondos de reserva.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el Informe de Verificación.

Una de las medidas aplicadas a este grupo son los préstamos especiales, sin garantía, con un interés del 0% anual, otorgados por el Banco Estatal, el seguro de depósitos y otras entidades bancarias. El Comité Económico considera que la concesión de préstamos especiales por parte del Banco Estatal, como prestamista de última instancia, es necesaria para garantizar la liquidez, la seguridad del sistema, prevenir retiros masivos de fondos y estabilizar la seguridad y el orden público.

“Sin embargo, es necesario revisar los casos de acceso a préstamos especiales para que solo se apliquen en caso de un retiro masivo o en caso de riesgo de colapso que afecte la seguridad del sistema bancario, cause inestabilidad social y el Banco Estatal debe ser responsable de la decisión de otorgar préstamos especiales, soluciones para apoyar a las instituciones de crédito en dificultades, aunque no se utilice el presupuesto estatal, pero sí afecten indirectamente al presupuesto”, enfatizó la agencia de revisión.

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