(HNMO) - El proyecto de ley sobre instituciones de crédito (modificada) tiene como objetivo perfeccionar las regulaciones y manejar las dificultades e insuficiencias de la ley sobre instituciones de crédito; legalizarla para crear un corredor legal para el manejo de las deudas incobrables de las instituciones de crédito.
Continuando con el programa de la quinta sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la mañana del 5 de junio, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam Nguyen Thi Hong, autorizada por el Primer Ministro, presentó el Informe sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendada). La Gobernadora del Banco Estatal Nguyen Thi Hong dijo que el desarrollo de la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) tiene como objetivo fortalecer la prevención de riesgos, mejorar la capacidad de autoinspección, el control interno y la autorresponsabilidad de las instituciones de crédito. Al mismo tiempo, construir herramientas para administrar las instituciones de crédito; detectar tempranamente las violaciones y manejar con prontitud las responsabilidades de las personas a cargo de la gestión y operación de las instituciones de crédito. Fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad asociada con la inspección, supervisión e individualización de responsabilidades individuales; garantizar la publicidad y la transparencia en las actividades bancarias.
La Ley de Entidades de Crédito (enmendada) también busca garantizar la seguridad del sistema de entidades de crédito; fortalecer las medidas de inspección y supervisión del Banco Estatal. Al mismo tiempo, la Inspección del Gobierno , el Ministerio de Hacienda y otros ministerios y dependencias participan para gestionar y controlar las actividades crediticias; prevenir la manipulación, los intereses de grupo y la propiedad cruzada; gestionar las situaciones de retiro masivo de dinero por parte de los depositantes; y contar con un mecanismo eficaz para la reestructuración de las entidades de crédito bajo control especial.
Respecto al punto de vista sobre la elaboración de leyes, el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam dijo que la redacción de la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) debe seguir de cerca los puntos de vista del Partido y del Estado para perfeccionar el marco legal sobre la moneda, las actividades bancarias y la reestructuración de las instituciones de crédito para garantizar la seguridad del sistema, mejorar la transparencia, la publicidad y el cumplimiento de los principios del mercado y las mejores prácticas internacionales, facilitando el proceso de transformación digital en la industria bancaria.
En cuanto al ámbito de regulación, el proyecto de Ley hereda las disposiciones de la actual Ley de Entidades de Crédito y añade la gestión de morosidad y la gestión de garantías de morosidad. En cuanto a los sujetos de aplicación, el proyecto de Ley añade que estos últimos son las organizaciones en las que el Estado posee el 100% del capital social y tiene la función de comprar, vender y gestionar deudas.
El Gobernador del Banco Estatal de Vietnam afirmó que, con el fin de crear las condiciones para mejorar el acceso de la población al crédito, el proyecto de ley modifica y complementa la normativa sobre concesión de crédito. En particular, simplifica los trámites para préstamos al consumo y pequeños préstamos para la vida diaria; crea un canal legal para la prestación de servicios bancarios por medios electrónicos; y promueve la transformación digital en las actividades bancarias, complementando, por ejemplo, la normativa sobre concesión de crédito por medios electrónicos.
En cuanto a las restricciones para garantizar la seguridad en las operaciones de las entidades de crédito y limitar los riesgos derivados de la concentración crediticia, el proyecto de Ley modifica y complementa la normativa para reducir el límite de crédito de un cliente, un cliente y sus personas relacionadas. Asimismo, modifica y complementa la normativa para ajustar los límites a la aportación de capital y la adquisición de acciones de las entidades de crédito, con el fin de aumentar su popularidad.
Al presentar el Informe de Revisión del proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendado), el Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que uno de los nuevos puntos, que ha causado muchas preocupaciones a la agencia de revisión desde la revisión preliminar, es la adición de una regulación que permite a las instituciones de crédito la intervención temprana por parte del Banco Estatal.
En consecuencia, el proyecto de Ley permite el uso de préstamos especiales desde la fase de intervención temprana, a la vez que amplía algunos conceptos como los préstamos sin garantía, la designación de préstamos especiales, la fijación de tipos de interés para préstamos especiales al 0 % anual y mecanismos de apoyo para que las entidades de crédito otorguen préstamos especiales. En concreto, los bancos pueden optar a la intervención temprana cuando sufren retiros masivos que conducen a la insolvencia, o cuando las entidades de crédito no pueden mantener sus ratios de pago y la seguridad del capital durante 3 y 6 meses consecutivos, respectivamente, y acumulan pérdidas superiores al 20 % del valor del capital social y los fondos de reserva.
Una de las medidas aplicadas a este grupo son los préstamos especiales, sin garantía, con una tasa de interés del 0% anual, otorgados por el Banco Estatal, el seguro de depósitos y otros bancos. El Comité Económico considera que el Banco Estatal, como prestamista de última instancia, al implementar préstamos especiales es necesario para garantizar la liquidez, la seguridad del sistema, prevenir retiros masivos y estabilizar la seguridad y el orden social.
“Sin embargo, es necesario revisar los casos de acceso a préstamos especiales en la dirección de solo solicitarlos en caso de un retiro masivo o en caso de riesgo de colapso que afecte la seguridad del sistema bancario, causando inestabilidad social y el Banco Estatal debe ser responsable de la decisión de otorgar préstamos especiales, soluciones para apoyar a las entidades crediticias en dificultades, aunque no utilicen el presupuesto estatal, sino que afecten indirectamente al presupuesto”, enfatizó el organismo de revisión.
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