Creación de un marco jurídico para el tratamiento de los préstamos morosos de las entidades de crédito.

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(HNMO) - La redacción de la nueva Ley de Entidades de Crédito tiene como objetivo mejorar la reglamentación y abordar las dificultades y deficiencias de la ley de entidades de crédito; y legalizar y crear un marco legal para el manejo de las deudas incobrables de las entidades de crédito.

Panorama de la sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 5 de junio.

Continuando con la agenda de la quinta sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la mañana del 5 de junio, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh, la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam Nguyen Thi Hong, autorizada por el Primer Ministro, presentó el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendada). La Gobernadora Nguyen Thi Hong declaró que el propósito de redactar la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) es fortalecer la prevención de riesgos, mejorar la capacidad de autoinspección y control interno, y aumentar la rendición de cuentas de las instituciones de crédito. Simultáneamente, tiene como objetivo desarrollar herramientas para administrar las instituciones de crédito; detectar violaciones de manera temprana y abordar con prontitud las responsabilidades de las personas que administran y operan las instituciones de crédito. También tiene como objetivo fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad junto con la inspección, la supervisión y la rendición de cuentas individual; y garantizar la transparencia en las operaciones bancarias.

La Ley de Entidades Crediticias enmendada también busca garantizar la seguridad del sistema de entidades crediticias; fortalecer las medidas de inspección y supervisión del Banco Estatal de Vietnam. Asimismo, implica la participación de la Inspección Gubernamental , el Ministerio de Finanzas y otros ministerios y organismos para gestionar y controlar las actividades crediticias; combatir la manipulación, los intereses creados y la propiedad cruzada; gestionar situaciones de retiros masivos de depositantes; y establecer mecanismos eficaces para la reestructuración de las entidades crediticias bajo supervisión especial.

La gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, presentó el proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendado).

Respecto al enfoque para la redacción de la Ley, el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam afirmó que la redacción de la Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendada) debe adherirse estrechamente a las opiniones del Partido y del Estado con el fin de perfeccionar el marco legal sobre las actividades monetarias y bancarias, reestructurar las instituciones de crédito para garantizar la seguridad del sistema, mejorar la transparencia y la apertura, y ajustarse a los principios del mercado y las mejores prácticas internacionales, facilitando el proceso de transformación digital en el sector bancario.

En cuanto al ámbito de aplicación, el proyecto de Ley hereda las disposiciones de la actual Ley de Entidades de Crédito y añade disposiciones sobre la gestión de morosidad y la gestión de activos colaterales de morosidad. En cuanto a los sujetos de aplicación, el proyecto de Ley añade como sujetos aplicables a las organizaciones estatales encargadas de la compra, venta y gestión de morosidad.

El Gobernador del Banco Estatal de Vietnam declaró que, con el objetivo de mejorar el acceso de la población al crédito, el proyecto de ley ha modificado y complementado las normas sobre concesión de crédito. Esto incluye la simplificación de los trámites para préstamos al consumo y pequeños préstamos para gastos de vida diaria; el establecimiento de un marco legal para la prestación de servicios bancarios por medios electrónicos; y la promoción de la transformación digital en las operaciones bancarias, incluyendo la incorporación de normas que rijan la concesión de crédito por medios electrónicos.

Los miembros del Parlamento asistieron a la sesión de la mañana del 5 de junio.

En cuanto a las restricciones para garantizar la seguridad en las operaciones de las entidades de crédito y limitar los riesgos derivados de la concentración crediticia, el proyecto de Ley que modifica y complementa la normativa busca reducir el límite de crédito para un solo cliente, así como para un cliente y sus partes vinculadas. Asimismo, el proyecto de Ley modifica y complementa la normativa que ajusta los límites a las aportaciones de capital y la adquisición de acciones de las entidades de crédito para reforzar el carácter público de sus operaciones.

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley sobre instituciones de crédito (enmendado), el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que uno de los nuevos puntos, pero que causó considerable preocupación en el comité de revisión desde la etapa inicial de revisión, fue la adición de una disposición que permite al Banco Estatal de Vietnam intervenir tempranamente en las instituciones de crédito.

En consecuencia, el proyecto de Ley permite el uso de préstamos especiales desde la fase de intervención temprana, a la vez que amplía algunos conceptos como los préstamos sin garantía, los préstamos especiales designados, la fijación del tipo de interés para los préstamos especiales al 0 % anual y un mecanismo de apoyo para las entidades de crédito que otorgan préstamos especiales. En concreto, los bancos pueden optar a la intervención temprana cuando experimentan retiradas masivas de fondos que conducen a la insolvencia, o cuando no mantienen sus ratios de solvencia y adecuación de capital durante 3 y 6 meses consecutivos, respectivamente, y acumulan pérdidas superiores al 20 % de su capital social y fondos de reserva.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el informe de verificación.

Una de las medidas aplicadas a este grupo son los préstamos especiales, sin garantía, con una tasa de interés anual del 0%, otorgados por el Banco Estatal de Vietnam, el seguro de depósitos y otros bancos. El Comité Económico considera que el Banco Estatal de Vietnam, actuando como prestamista de última instancia, al otorgar préstamos especiales es necesario para garantizar la liquidez, la seguridad del sistema, evitar retiros masivos y mantener la seguridad y el orden social.

Sin embargo, es necesario revisar los casos que permiten el acceso a préstamos especiales, garantizando que solo se apliquen en casos de retiros masivos o cuando exista riesgo de colapso que afecte la seguridad del sistema bancario y provoque inestabilidad social. El Banco Estatal de Vietnam debe ser responsable de las decisiones de otorgar préstamos especiales y brindar soluciones de apoyo a las instituciones crediticias en dificultades, incluso si no utilizan fondos del presupuesto estatal, sino que afectan indirectamente al presupuesto, enfatizó el organismo auditor.

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