Avances institucionales: allanando el camino para que todos los recursos se desarrollen.
El XIV Congreso Nacional del Partido continúa heredando y desarrollando el pensamiento estratégico establecido en el XIII Congreso Nacional. En este sentido, los tres avances estratégicos para el período 2021-2030 mantienen su papel fundamental, pero se enfatizan con mayor profundidad, calidad y eficacia en su implementación, especialmente durante el período 2026-2030. El primer y más decisivo enfoque es un sólido avance en el desarrollo institucional.
Las instituciones no son meros marcos jurídicos, sino la suma total de la mentalidad de gobernanza nacional, los métodos organizativos, la capacidad de implementación de políticas y los mecanismos para asignar y movilizar recursos sociales. Los avances institucionales, en el espíritu del XIV Congreso Nacional, buscan fortalecer la capacidad de planificación e implementación de las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado, liberando así todos los recursos para el desarrollo.
Un requisito fundamental es la promoción continua de la descentralización y la delegación de competencias entre los gobiernos central y local, junto con un mayor control del poder y la rendición de cuentas individual. La descentralización y la delegación de competencias deben ser sustanciales, estar claramente definidas en cuanto a funciones, tareas y autoridad, y estar vinculadas a la capacidad de implementación y a mecanismos de seguimiento eficaces, a fin de fomentar la iniciativa, la creatividad y la responsabilidad propia a nivel local y de base.
Además, los avances institucionales deben estar estrechamente vinculados a la promoción de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como nuevos motores de crecimiento. Mejorar el marco legal, los mecanismos y las políticas para el desarrollo de la economía privada, construir un ecosistema innovador de startups, desarrollar nuevos modelos de negocio, nuevos métodos de producción y nuevas fuerzas productivas se identifican como tareas clave para generar un impulso de crecimiento sostenible a largo plazo.
En consonancia con el espíritu del XIV Congreso Nacional, la reforma del enfoque de gobernanza nacional debe implementarse de forma sincronizada, desde la concientización hasta la legislación, desde la estructura organizativa hasta el personal y los procesos de implementación de políticas. Es necesario fortalecer la disciplina y el orden en la implementación, considerando la calidad y la eficiencia del servicio, así como el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas, como indicadores importantes de la eficacia del funcionamiento institucional.
En particular, los requisitos incluyen garantizar la integridad y la coherencia del marco jurídico; mejorar la capacidad para eliminar obstáculos al desarrollo; crear un entorno empresarial y de inversión fluido y transparente; y reducir sustancialmente los costos de cumplimiento para ciudadanos y empresas. Al mismo tiempo, es necesario eliminar decisivamente las barreras intermedias innecesarias, superar la superposición de funciones y responsabilidades, abordar el temor a la responsabilidad y mitigar los retrasos en la implementación de políticas.
Recursos humanos e infraestructura: determinan la velocidad, la calidad y el alcance del desarrollo.
Si las instituciones son el factor determinante, los recursos humanos son el factor decisivo para determinar la velocidad y la calidad del desarrollo. El segundo avance destacado por el XIV Congreso Nacional se centra en la transformación de la estructura y la mejora de la calidad de los recursos humanos, especialmente aquellos altamente cualificados y calificados, para satisfacer las exigencias de la economía del conocimiento y la era de la transformación digital.
Un avance en materia de recursos humanos no se limita a las reformas educativas y de capacitación, sino que abarca todo el ecosistema de desarrollo de recursos humanos, desde el mercado laboral y las políticas para atraer y utilizar el talento, hasta los mecanismos para emplear, recompensar y proteger a individuos dinámicos, creativos y proactivos que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común.
Un requisito clave es reformar enérgicamente la gestión de personal para lograr objetividad, democracia, contenido y eficacia. La evaluación y valoración del personal deben ajustarse estrictamente a la realidad, basarse en el rendimiento y los resultados del trabajo, y estar vinculadas a un mecanismo de "entrada y salida", "ascenso y descenso". Esto permitirá formar un equipo de líderes y gerentes a todos los niveles, especialmente a nivel estratégico y de base, que sean verdaderamente ejemplares en cuanto a carácter, pensamiento y capacidad de gestión moderna, adecuados al nuevo modelo organizativo y a las innovadoras necesidades de desarrollo del país.
Además de los recursos humanos, es crucial avanzar en el desarrollo de la infraestructura socioeconómica, considerada la base material y técnica para organizar el espacio de desarrollo nacional. El XIV Congreso Nacional continuó enfatizando la necesidad de una mejora integral y avances significativos en el desarrollo de infraestructura, especialmente en la infraestructura de transporte multimodal, la infraestructura energética, la infraestructura urbana, la infraestructura de telecomunicaciones, la infraestructura digital y la infraestructura de datos.
La infraestructura moderna, planificada con una mentalidad de vinculación regional e intersectorial y vinculada a la transformación verde y la transición energética, no sólo ayuda a reducir los costos logísticos, mejorar la eficiencia de la inversión, ampliar los mercados y crear empleos, sino que también contribuye a garantizar la seguridad económica, la seguridad nacional y la capacidad de adaptación al cambio climático.
La fuerza combinada de tres avances: la base para fortalecer el poder nacional.
Los tres avances estratégicos están dialécticamente relacionados y se refuerzan mutuamente. El desarrollo institucional desempeña un papel crucial en el apoyo a la reestructuración económica, la innovación en modelos de crecimiento y la creación de nuevos motores de crecimiento. Las personas son tanto el objetivo como el motor del desarrollo, y determinan la viabilidad de la implementación de políticas y estrategias.
La infraestructura moderna crea el espacio y el impulso para aprovechar eficazmente las instituciones, los recursos humanos y la ciencia y la tecnología.
En el contexto actual, la fuerza nacional se mide no sólo por el poder duro, como la escala económica, el potencial científico y tecnológico o las capacidades de defensa, sino también por el poder blando de su modelo de desarrollo, sus instituciones, sus valores y su posición internacional, así como por el poder inteligente en el uso eficiente de los recursos y las respuestas políticas flexibles al cambio.
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La experiencia global demuestra que ningún modelo de desarrollo es sostenible sin la capacidad de ajustar las políticas con prontitud y adaptarse con flexibilidad a las fluctuaciones nacionales e internacionales. El éxito de cada nación depende en gran medida de su capacidad para construir y operar mecanismos que armonicen intereses, converjan y distribuyan recursos, fortalezcan la confianza política, la confianza en las políticas, la confianza de la inversión y la confianza del consumidor, y mejoren su capacidad de previsión y respuesta política.
Los tres avances estratégicos, en el espíritu del 14º Congreso Nacional, reflejan el pensamiento de desarrollo nuevo, integral y moderno de Vietnam en la era de la transformación digital y el desarrollo sostenible.
Mejorar las instituciones de desarrollo, mejorar la calidad de los recursos humanos y construir infraestructura moderna dentro de un ecosistema de gobernanza pública eficaz y centrado en las personas creará una base sólida de fortaleza interna para que Vietnam logre su objetivo de convertirse en un país en desarrollo con industria moderna e ingresos medios altos para 2030; y un país desarrollado con altos ingresos para 2045, afirmando la nueva posición del país en la región y a nivel internacional.
Fuente: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
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