Avances institucionales: allanando el camino para el desarrollo de todos los recursos.
El XIV Congreso Nacional del Partido sigue heredando y desarrollando el pensamiento estratégico establecido en el XIII Congreso Nacional. En este sentido, los tres avances estratégicos para el período 2021-2030 conservan su papel fundamental, pero se enfatizan aún más en cuanto a profundidad, calidad y eficacia de su implementación, especialmente durante el período 2026-2030. El primer y más decisivo enfoque es un avance significativo en el desarrollo institucional.
Las instituciones no son meros marcos jurídicos, sino también la suma total del pensamiento sobre la gobernanza nacional, los métodos organizativos, la capacidad de implementación de políticas y los mecanismos para la asignación y movilización de recursos sociales. Los avances institucionales, inspirados en el espíritu del XIV Congreso Nacional, buscan fortalecer la capacidad de planificación e implementación de las directrices y políticas del Partido, así como de las leyes del Estado; desbloqueando, liberando y utilizando eficazmente todos los recursos para el desarrollo.
Un requisito fundamental que se destaca es la promoción continua de la descentralización y la delegación de poder entre los gobiernos central y local, junto con un mayor control sobre el poder y la rendición de cuentas individual. La descentralización y la delegación de poder deben ser sustantivas, estar claramente definidas en términos de funciones, tareas y autoridad, y estar vinculadas a la capacidad de implementación y a mecanismos de monitoreo eficaces, a fin de fomentar la iniciativa, la creatividad y el sentido de responsabilidad individual a nivel local y comunitario.
Además, los avances institucionales deben estar estrechamente vinculados a la promoción de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como nuevos motores de crecimiento. Mejorar el marco legal, los mecanismos y las políticas para el desarrollo de la economía privada, construir un ecosistema innovador de startups, desarrollar nuevos modelos de negocio, nuevos métodos de producción y nuevas fuerzas productivas se identifican como tareas clave para generar un impulso de crecimiento sostenible a largo plazo.
En consonancia con el espíritu del XIV Congreso Nacional, la reforma del pensamiento sobre la gobernanza nacional debe implementarse de forma sincrónica, desde la sensibilización hasta la legislación, desde la estructura organizativa hasta el personal y los procesos de implementación de políticas. Es fundamental fortalecer la disciplina y el orden en la implementación, considerando la calidad y la eficiencia del servicio, así como el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas, como indicadores importantes de la eficacia del funcionamiento institucional.
En concreto, los requisitos incluyen garantizar la exhaustividad y coherencia del marco jurídico; potenciar la capacidad para eliminar los obstáculos al desarrollo; crear un entorno de inversión y negocios fluido y transparente; y reducir sustancialmente los costes de cumplimiento para ciudadanos y empresas. Al mismo tiempo, es necesario eliminar decisivamente las barreras intermedias innecesarias, superar la superposición de funciones y responsabilidades, abordar el temor a la responsabilidad y mitigar las demoras en la implementación de políticas.
Recursos humanos e infraestructura: factores que determinan la velocidad, la calidad y el alcance del desarrollo.
Si las instituciones son el factor clave, los recursos humanos son el factor decisivo para determinar la velocidad y la calidad del desarrollo. El segundo avance destacado por el XIV Congreso Nacional se centra en transformar la estructura y mejorar la calidad de los recursos humanos, especialmente los altamente cualificados, para satisfacer las exigencias de la economía del conocimiento y la era de la transformación digital.
Un avance significativo en materia de recursos humanos no se limita a las reformas educativas y de formación, sino que abarca todo el ecosistema de desarrollo de recursos humanos, desde el mercado laboral y las políticas para atraer y utilizar el talento, hasta los mecanismos para emplear, recompensar y proteger a las personas dinámicas, creativas y proactivas que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad del bien común.
Un requisito fundamental es reformar enérgicamente la gestión de personal para que sea objetiva, democrática, sustancial y eficaz. La evaluación del personal debe ajustarse a la realidad, basarse en el rendimiento y los resultados, y estar vinculada a un mecanismo de ingreso y salida, de ascenso y descenso. Esto permitirá conformar un equipo de líderes y gerentes en todos los niveles, especialmente en los niveles estratégicos y de base, que sean verdaderamente ejemplares en cuanto a carácter, pensamiento y capacidades de gestión modernas, idóneos para el nuevo modelo organizacional y las necesidades de desarrollo disruptivo del país.
Junto con los recursos humanos, es crucial un avance significativo en el desarrollo de la infraestructura socioeconómica, considerada como la base material y técnica para la organización del espacio de desarrollo nacional. El XIV Congreso Nacional siguió haciendo hincapié en la necesidad de una mejora integral y avances sustanciales en el desarrollo de la infraestructura, especialmente en la infraestructura de transporte multimodal, la infraestructura energética, la infraestructura urbana, la infraestructura de telecomunicaciones, la infraestructura digital y la infraestructura de datos.
Las infraestructuras modernas, planificadas con una mentalidad de interconexión regional e intersectorial y vinculadas a la transformación verde y la transición energética, no solo ayudan a reducir los costes logísticos, mejorar la eficiencia de la inversión, expandir los mercados y crear empleos, sino que también contribuyen a garantizar la seguridad económica, la seguridad nacional y la capacidad de adaptación al cambio climático.
La fuerza combinada de tres avances: la base para fortalecer el poder nacional.
Los tres avances estratégicos están dialécticamente relacionados, se refuerzan mutuamente y se potencian entre sí. El desarrollo institucional desempeña un papel crucial en el apoyo a la reestructuración económica, la innovación de modelos de crecimiento y la creación de nuevos motores de crecimiento. Las personas son tanto el objetivo como el motor del desarrollo, y determinan la viabilidad de implementar políticas y estrategias.
La infraestructura moderna crea el espacio y el impulso necesarios para aprovechar eficazmente las instituciones, los recursos humanos y la ciencia y la tecnología.
En el contexto actual, la fortaleza nacional se mide no solo por el poder duro, como la escala económica, el potencial científico y tecnológico o las capacidades de defensa, sino también por el poder blando de su modelo de desarrollo, instituciones, valores y posición internacional, así como por el poder inteligente en el uso eficiente de los recursos y las respuestas políticas flexibles ante el cambio.
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La experiencia global demuestra que ningún modelo de desarrollo es sostenible sin la capacidad de ajustar las políticas con prontitud y adaptarse con flexibilidad a las fluctuaciones nacionales e internacionales. El éxito de cada nación depende en gran medida de su capacidad para construir y operar mecanismos que armonicen intereses, converjan y distribuyan recursos, fortalezcan la confianza política, la confianza en las políticas públicas, la confianza en la inversión y la confianza del consumidor, y mejoren sus capacidades de previsión y respuesta política.
Los tres avances estratégicos, en el espíritu del XIV Congreso Nacional, reflejan el nuevo, integral y moderno enfoque de desarrollo de Vietnam en la era de la transformación digital y el desarrollo sostenible.
Mejorar las instituciones de desarrollo, potenciar la calidad de los recursos humanos y construir infraestructuras modernas dentro de un ecosistema de gobernanza pública eficaz y centrado en las personas creará una base sólida de fortaleza interna para que Vietnam logre su objetivo de convertirse en un país en desarrollo con una industria moderna y un nivel de ingresos medio-alto para 2030; y en un país desarrollado con altos ingresos para 2045, reafirmando la nueva posición del país en la región y a nivel internacional.
Fuente: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
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