Centrarse en la eliminación de los problemas de la tierra

En el contexto en que el nivel de base enfrenta muchos desafíos en los procedimientos de tierras, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad de Da Nang ha examinado rápidamente la realidad, registrado y fortalecido soluciones para atender rápidamente las necesidades de la gente.

Los problemas con los procedimientos dificultan la resolución de problemas en los sectores agrícola y ambiental en muchas localidades, incluido el distrito de Ban Thach. Foto ilustrativa: THANH CONG

Escuchar a la gente de base

En los distritos de Tam Ky y Ban Thach, las autoridades locales informaron de numerosas dificultades en la gestión de tierras según las nuevas regulaciones de la Ley de Tierras de 2024 y decretos relacionados.

En concreto, la derogación del reglamento sobre la creación del primer Consejo de Registro de la Propiedad, conforme al Decreto 151/2025/ND-CP del Gobierno, de 12 de junio de 2025, dificulta la confirmación del uso estable del suelo para los registros sin documentación, según el artículo 137, especialmente en zonas rurales donde los límites aún son complejos. Asimismo, la facultad para expedir certificados de derecho de uso del suelo tras el cambio de uso presenta inconsistencias entre la ley y el decreto, lo que genera confusión en su aplicación.

En el barrio de Ban Thach, la localidad aún se encuentra confundida, a la espera de instrucciones para la conversión de terrenos rurales en zonas urbanas tras los trámites administrativos de antiguas unidades como Tan Thanh, Hoa Thuan y Tam Thang.

En algunos lugares, los registros catastrales de este distrito también carecen de mapas según la Directiva No. 299/TTg de 10 de noviembre de 1980 del Primer Ministro sobre medición, clasificación y registro de tierras a nivel nacional, lo que afecta la expedición de nuevos certificados para terrenos de cementerios antiguos con infracciones administrativas.

Los representantes del distrito de Ban Thach también solicitaron orientación específica sobre la aprobación de planes de uso de suelo multipropósito para terrenos residenciales combinados con servicios comerciales para construcciones existentes, la exención y reducción de las tasas de uso de suelo para personas con servicios meritorios difíciles de verificar, el aumento de personal para el sector ambiental y la creación de un nuevo mecanismo para regular el apoyo a la agricultura, la silvicultura y la pesca...

En la comuna de Tra Tap, tras la aplicación del modelo de gobierno local de dos niveles, los funcionarios tuvieron que asumir una gran cantidad de trabajo adicional, pero la nómina se mantuvo igual, careciendo de funcionarios con experiencia en tierras, riego o prevención de desastres.

“Anteriormente, el nivel distrital coordinaba las actividades entre las comunas de la región en materia de planificación, transporte, riego, gestión de desastres naturales, etc., pero ahora este nivel ya no existe. A las comunas les resulta difícil conectarse y coordinarse eficazmente con la región sin la orientación del Comité Popular y los departamentos especializados de la ciudad. La infraestructura es limitada, ya que Tra Tap aún carece de GPS para mediciones, equipos de monitoreo ambiental y financiación para la recolección de residuos”, señaló un representante de la localidad.

En la comuna de Thang Binh, el problema radica en el precio del alquiler de terrenos para la explotación minera. El precio para las organizaciones que arriendan terrenos para actividades mineras había sido fijado previamente por el Comité Popular de la provincia de Quang Nam en el 50% del precio de los terrenos no agrícolas; sin embargo, tras una inspección, la autoridad competente concluyó que no se ajustaba a la normativa. Actualmente, existe confusión en la localidad, ya que no se ha establecido un precio específico para el alquiler de los derechos de uso de la tierra para actividades mineras en los tres expedientes que está recibiendo el Comité Popular de la comuna.

El representante de la comuna de Son Cam Ha afirmó que actualmente no existe un procedimiento interno en el Comité Popular Municipal para llevar a cabo los trámites administrativos sobre tierras conforme al Decreto N° 151/2025/ND-CP del Gobierno, que regula la división de competencias de las autoridades locales en dos niveles: descentralización y descentralización en materia de tierras. Por consiguiente, la regularización de los registros presenta numerosas dificultades, especialmente en la etapa de transferencia de información sobre las obligaciones financieras de los usuarios de la tierra.

Estas deficiencias no solo ralentizan el progreso de los procedimientos administrativos, sino que también afectan directamente a los derechos de las personas y las empresas, y deben resolverse con urgencia.

Los líderes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente colaboran con las localidades para escuchar y resolver problemas a nivel local. Foto: THANH CONG

Reforzar el personal de la base

En respuesta a las opiniones de la ciudadanía, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha escuchado de forma proactiva y ha solicitado a organismos especializados que respondan y proporcionen asesoramiento específico sobre soluciones a los problemas de cada localidad en una reunión reciente.

El Sr. Pham Nam Son, Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, destacó: “Lo más importante es abordar las dificultades prácticas. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente también ha invitado a representantes del Departamento de Planificación y Asignación de Tierras, dependiente del Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), para dialogar directamente e informar sobre posibles soluciones a las dificultades en la zona. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizará tres reuniones con las comunas y barrios de toda la ciudad para recabar información sobre todas las dificultades y encontrar soluciones unificadas para la gestión de tierras y las actividades de los dos niveles de gobierno relacionadas con los sectores agrícola y ambiental”.

Según el titular del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, se planea aumentar el número de funcionarios y empleados públicos para brindar apoyo a los gobiernos locales en dos niveles. Este personal adicional prestará apoyo durante un período de uno a tres meses a partir de principios de septiembre, ayudando a las comunidades a resolver problemas, con prioridad en el sector agrario. Cada comuna contará con un funcionario o empleado público de la Oficina de Registro de la Propiedad para gestionar los trámites administrativos, mientras que se incrementará el número de funcionarios y empleados públicos en otros ámbitos según las necesidades específicas de cada localidad.

El fortalecimiento de los funcionarios públicos y empleados de base tiene como objetivo implementar eficazmente las políticas y resoluciones del Partido sobre la racionalización de la estructura organizativa del sistema político y contribuir a la formación de un equipo con las cualidades, la capacidad y el prestigio suficientes para desempeñar sus funciones. Asimismo, crea las condiciones para que los funcionarios públicos y empleados tengan un entorno propicio para la práctica, adquieran experiencia, se desarrollen integralmente, mejoren la eficacia en el desempeño de sus tareas y eleven la calidad del equipo a nivel de base.

Mediante este equipo, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente comprenderá de manera proactiva la situación, las dificultades y los problemas de la localidad en el proceso de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, para apoyar con prontitud la resolución y el manejo de los problemas que surjan a nivel de comuna y barrio en los ámbitos de la agricultura y el medio ambiente.

“El objetivo no es hacer cosas por otros, sino guiar y dirigir el trabajo, centrándonos en la tierra y otros ámbitos relacionados con el medio ambiente y la agricultura. Esperamos también que los líderes locales presten atención a brindar mayor apoyo a esta fuerza de refuerzo”, informó el Sr. Pham Nam Son.

Fuente: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html