Desafíos en la construcción de nuevas zonas rurales

Việt Nam•28/03/2024

La comuna de Lay Nua (ciudad de Muong Lay) ha alcanzado nuevos estándares rurales avanzados.

A finales de 2023, la provincia contaba con 48 comunas que cumplían, o cumplían en gran medida, los estándares del Nuevo Desarrollo Rural (NDR), con un ingreso promedio de los residentes rurales de 26 millones de VND/año; la tasa de pobreza en las zonas rurales se redujo a casi el 37%; y el número promedio de criterios del NDR cumplidos por comuna era de aproximadamente 14. La vida material y espiritual de la población está mejorando progresivamente, y el Dien Bien rural está cambiando y floreciendo. Sin embargo, al revisar el programa NDR en la provincia, surge el desafío de mantener los estándares del NDR, ya que muchas comunas no los han cumplido. Los criterios más difíciles son los ingresos, la tasa de pobreza, la infraestructura y la cultura, todos los cuales son difíciles de alcanzar y mantener para las comunas.

Además del reto de mantener los estándares, preocupa que algunos distritos como Dien Bien Dong, Tuan Giao, Tua Chua y Muong Cha aún no cuenten con comunas que cumplan con los estándares de las Nuevas Áreas Rurales. En realidad, la creación de Nuevas Áreas Rurales en la provincia requiere la participación proactiva de todos los niveles y sectores, la búsqueda de soluciones para superar las dificultades y el aprovechamiento de los recursos de inversión para implementar eficazmente programas y proyectos que mejoren la infraestructura rural, ayudando así a las personas a aumentar sus ingresos y mejorar su nivel de vida para salir de la pobreza.

Con la perspectiva de que la construcción de nuevas áreas rurales tiene un punto de partida pero no un punto final, la provincia de Dien Bien ha movilizado a todo el sistema político , alentando a las familias y aldeas a trabajar juntas para construir nuevas áreas rurales. El plan provincial para la construcción de nuevas áreas rurales en el período 2021-2025 define claramente los objetivos, las soluciones y las tareas asignadas para su implementación. La provincia se esfuerza por lograr que 2 unidades a nivel de distrito completen la construcción de nuevas áreas rurales para 2025, 1 comuna alcance el estándar de área rural modelo, 9 comunas alcancen el estándar de área rural avanzada, 76 comunas alcancen el estándar o lo alcancen en gran medida, y 650 aldeas alcancen el estándar de área rural nueva y el estándar de área rural modelo. Entre ellas, el municipio de Muong Lay aspira a ser la unidad a nivel de distrito que complete la tarea de construcción de nuevas áreas rurales. En la implementación del plan, cada localidad, según su situación real, participa en la construcción de nuevas áreas rurales, comenzando con tareas que aún no requieren contribuciones financieras, como el saneamiento ambiental y el mantenimiento de los estilos de vida culturales.

En el desarrollo económico , las localidades están explorando y guiando a la población hacia la agricultura y la ganadería, vinculando así la producción y el consumo para incrementar los ingresos y centrarse en la producción concentrada. El distrito de Dien Bien, con sus arrozales de Muong Thanh, ha investigado y aplicado nuevos avances científicos y técnicos en la producción agrícola, especialmente en el cultivo de arroz, para aumentar el rendimiento y el valor. Al mismo tiempo, el distrito se enfoca en desarrollar la producción agrícola hacia un enfoque basado en productos básicos, diversificando los modelos para generar medios de subsistencia para la población. Han surgido numerosas explotaciones agrícolas especializadas y granjas familiares en el distrito, lo que facilita el acceso de la población a nuevos métodos de producción y el aumento de sus ingresos. En el distrito de Tuan Giao, el clima y el suelo son idóneos para el cultivo de la nuez de macadamia. Aprovechando esta circunstancia, el distrito está promoviendo la reestructuración agrícola, transformando tierras de baja productividad en cultivos de alto valor mediante la expansión de la superficie dedicada al cultivo de macadamia. El distrito ha concentrado sus recursos en proyectos que apoyan el desarrollo de la producción bajo programas nacionales específicos para plantar nuevos árboles de macadamia en áreas concentradas en las comunas de Pú Nhung, Ta Ma, Phình Sáng, Rạng Đông, etc. Actualmente, todo el distrito de Tuần Giáo cuenta con casi 1000 hectáreas de árboles de macadamia listos para la cosecha, con un rendimiento estimado de casi 3000 toneladas de fruta fresca en 2023. En el distrito de Nậm Pồ, la Cooperativa Agrícola de Alta Tecnología Si Pa Phìn está implementando un modelo de cultivo de frutas y verduras limpias y de alta calidad, que vincula el consumo de productos agrícolas en mercados dentro y fuera de la provincia.

Carretera en la comuna de Lay Nua, una zona rural recientemente remodelada (pueblo de Muong Lay). Foto: Hai Yen

Con la participación de organizaciones de masas, la conciencia de la población ha cambiado significativamente y participa activamente en la construcción de nuevas zonas rurales mediante la donación de terrenos para carreteras y centros culturales. Sin embargo, el criterio de ingresos representa un reto difícil de alcanzar para la provincia de Dien Bien debido a la alta tasa de pobreza y las difíciles condiciones de producción. Mientras tanto, los criterios para las nuevas zonas rurales siguen elevándose y los niveles de ingresos también aumentan, lo que dificulta aún más la implementación por parte de las comunas. Las comunas con condiciones más favorables se han esforzado por alcanzar el estatus de zona rural, mientras que las restantes parten de bases bajas, presentan niveles desiguales de educación, carecen de tierras cultivables y tienen dificultades para aplicar la ciencia y la tecnología a la producción, lo que dificulta el aumento de los ingresos. En realidad, la construcción de nuevas zonas rurales en la provincia también revela una situación en la que un número significativo de agricultores aún mantiene una mentalidad de espera y dependencia del apoyo estatal, reacios a salir de la pobreza. Los comités del Partido y las autoridades de algunas localidades se muestran satisfechos con los resultados obtenidos, pero carecen de la determinación necesaria para esforzarse por alcanzar los criterios que aún no se han cumplido para las nuevas zonas rurales. La construcción de nuevas zonas rurales requiere una financiación considerable, mientras que los recursos para alcanzar los objetivos del programa, apoyados por los gobiernos central y provinciales, son limitados e insuficientes para cubrir las necesidades. Además, la movilización de recursos locales y contribuciones de la población presenta numerosos desafíos.

Los desafíos para la creación de nuevas zonas rurales en la provincia son tanto subjetivos como objetivos, pero es necesario identificar soluciones, superar las dificultades y fomentar la concienciación y la responsabilidad entre la población, los comités del Partido y las autoridades. Es fundamental fortalecer la propaganda y la movilización en todo el sistema político, potenciando el papel y la responsabilidad de la ciudadanía en la creación de nuevas zonas rurales. Los modelos exitosos, las mejores prácticas, las iniciativas y las experiencias en el desarrollo rural deben replicarse. El gobierno debe conectar con la población, apoyarla y guiarla en la implementación efectiva de los contenidos y criterios del desarrollo rural; especialmente mediante el desarrollo de proyectos modelo de producción agrícola de alta tecnología vinculados al consumo de productos, que puedan replicarse y mejorar los ingresos de la población rural.

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