Desafíos en la construcción de nuevas áreas rurales

La comuna de Lay Nua (ciudad de Muong Lay) ha alcanzado nuevos estándares rurales avanzados.

A finales de 2023, la provincia contaba con 48 comunas que cumplían o prácticamente cumplían con los estándares del Nuevo Desarrollo Rural (NDR), con un ingreso promedio de los residentes rurales de 26 millones de VND al año; la tasa de pobreza en las zonas rurales disminuyó a casi el 37%; y el promedio de criterios del NDR cumplidos por comuna era de aproximadamente 14. La vida material y espiritual de la gente está mejorando cada vez más, y la imagen rural de Dien Bien está cambiando y prosperando. Sin embargo, al revisar el programa del NDR en la provincia, surge el desafío de mantener los estándares del NDR porque muchas comunas no los han cumplido. Los criterios más difíciles son el ingreso, la tasa de pobreza, la infraestructura y la cultura, que son difíciles de lograr y mantener para las comunas.

Además del desafío de mantener los estándares, también es preocupante que algunos distritos como Dien Bien Dong, Tuan Giao, Tua Chua y Muong Cha aún no cuenten con comunas que cumplan con los estándares de las Nuevas Áreas Rurales. En realidad, la construcción de las Nuevas Áreas Rurales en la provincia requiere la participación proactiva de todos los niveles y sectores, la búsqueda de soluciones para superar las dificultades y el aprovechamiento de los recursos de inversión para implementar eficazmente programas y proyectos que mejoren la infraestructura rural, ayudando a las personas a aumentar sus ingresos y mejorar su nivel de vida para superar la pobreza.

Con la perspectiva de que la construcción de nuevas zonas rurales tiene un punto de partida pero no un punto final, la provincia de Dien Bien ha movilizado a todo el sistema político , animando a familias y aldeas a colaborar en la construcción de nuevas zonas rurales. El plan provincial para la construcción de nuevas zonas rurales en el período 2021-2025 define claramente los objetivos, las soluciones y las tareas asignadas para su implementación. La provincia se esfuerza por que dos unidades distritales completen la construcción de nuevas zonas rurales para 2025: una comuna que alcance el estándar de nueva zona rural modelo, nueve comunas que alcancen el estándar de nueva zona rural avanzado, 76 comunas que alcancen el estándar o lo alcancen básicamente, y 650 aldeas que alcancen el estándar de nueva zona rural y el estándar de nueva zona rural modelo. Entre ellas, la ciudad de Muong Lay aspira a ser la unidad distrital encargada de completar la tarea de construcción de nuevas zonas rurales. En la implementación del plan, cada localidad, según su situación real, participa en la construcción de nuevas zonas rurales, comenzando con tareas que aún no requieren contribuciones financieras, como el saneamiento ambiental y el mantenimiento de los estilos de vida culturales.

En materia de desarrollo económico , las localidades están explorando y orientando a la población para que adopte la agricultura y la ganadería de forma que se vincule la producción y el consumo, se incrementen los ingresos y se centre en la producción concentrada. El distrito de Dien Bien, con sus arrozales de Muong Thanh, ha investigado y aplicado nuevos avances científicos y técnicos en la producción agrícola, especialmente en el cultivo del arroz, para aumentar el rendimiento y el valor. Al mismo tiempo, el distrito se centra en el desarrollo de la producción agrícola hacia un enfoque basado en los productos básicos, diversificando los modelos para crear medios de vida para la población. Han surgido numerosas explotaciones agrícolas especializadas y granjas familiares en el distrito, lo que facilita el acceso de la población a nuevos métodos de producción y aumenta sus ingresos. En el distrito de Tuan Giao, el clima y el suelo son propicios para el cultivo de la nuez de macadamia. Aprovechando esto, el distrito está promoviendo la reestructuración agrícola, convirtiendo tierras de baja productividad en cultivos de alto valor mediante la ampliación del área de cultivo de macadamia. El distrito ha enfocado recursos en proyectos que apoyan el desarrollo de la producción bajo programas nacionales objetivo para plantar nuevos árboles de macadamia en áreas concentradas en las comunas de Pú Nhung, Ta Ma, Phình Sáng, Rạng Đông, etc. Actualmente, todo el distrito de Tuần Giáo tiene casi 1,000 hectáreas de árboles de macadamia listos para la cosecha, con un rendimiento estimado de casi 3,000 toneladas de fruta fresca en 2023. En el distrito de Nậm Pồ, la Cooperativa Agrícola de Alta Tecnología Si Pa Phìn está implementando un modelo de cultivo de verduras y frutas limpias y de alta calidad, vinculando el consumo de productos agrícolas en los mercados dentro y fuera de la provincia.

Carretera en la comuna de Lay Nua, una zona rural recientemente rehabilitada (municipio de Muong Lay). Foto: Hai Yen

Con la participación de las organizaciones de masas, la conciencia ciudadana ha cambiado significativamente y la población participa activamente en la construcción de nuevas zonas rurales mediante la donación de terrenos para carreteras y centros culturales. Sin embargo, el criterio de ingresos representa un reto difícil de alcanzar para la provincia de Dien Bien debido a la alta tasa de pobreza y las difíciles condiciones de producción. Mientras tanto, los criterios para las nuevas zonas rurales siguen elevando los estándares, y los niveles de ingresos también aumentan, lo que dificulta aún más su implementación para las comunas. Las comunas con condiciones más favorables se han esforzado por alcanzar la categoría de nueva zona rural, mientras que las restantes presentan bajos puntos de partida, niveles educativos desiguales, escasez de tierras cultivables y dificultades para aplicar la ciencia y la tecnología a la producción, lo que dificulta el aumento de los ingresos. En realidad, la construcción de nuevas zonas rurales en la provincia también revela una situación en la que un número significativo de agricultores aún mantiene una mentalidad de espera y depende del apoyo estatal, reacios a salir de la pobreza. Los comités del Partido y las autoridades de algunas localidades están "satisfechos" con los resultados obtenidos; carecen de la determinación para esforzarse por alcanzar los criterios que aún no se han cumplido para las nuevas zonas rurales. La construcción de nuevas zonas rurales requiere una financiación considerable, mientras que los recursos para alcanzar los objetivos del programa, financiados por los gobiernos central y provincial, son limitados e insuficientes para cubrir las necesidades. Además, la movilización de recursos locales y las contribuciones de la población enfrenta numerosos desafíos.

Los desafíos en la construcción de nuevas zonas rurales en la provincia son tanto subjetivos como objetivos, pero es necesario identificar soluciones, superar dificultades y sensibilizar y responsabilizar a la población, los comités del Partido y las autoridades. Es crucial fortalecer la propaganda y la movilización en todo el sistema político, fortaleciendo el papel y la responsabilidad de la población en la construcción de nuevas zonas rurales. Se deben replicar los modelos exitosos, las mejores prácticas, las iniciativas y las experiencias en el nuevo desarrollo rural. El gobierno debe conectar con la población, apoyarla y guiarla para implementar eficazmente los contenidos y criterios del nuevo desarrollo rural, especialmente mediante el desarrollo de proyectos modelo de producción agrícola de alta tecnología vinculada al consumo de productos, que se repliquen y mejoren los ingresos de la población rural.

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