Evaluación de propuesta de cobro de peajes en carreteras en las que invierte el Estado

El Ministerio de Justicia está revisando la propuesta de redactar una Resolución de la Asamblea Nacional sobre las tarifas por el uso de carreteras de inversión estatal.

En el proyecto de resolución, el Ministerio de Transportes indicó que el nivel de cobro de peajes debe cumplir tres principios: ser acorde con los intereses y la asequibilidad de los usuarios; luego de compensar los costos, el organismo debe asegurar que exista un superávit para equilibrar el presupuesto del Estado; y calcularse para cada tramo y ruta específica para adecuarse a las condiciones de explotación y las condiciones socioeconómicas de cada región.

Las autopistas invertidas con cargo a los presupuestos central y local se dividen según la proporción del capital de inversión que participa en el proyecto. El importe recaudado se destina al presupuesto estatal y se prioriza para la inversión, la gestión y el mantenimiento de la infraestructura vial, cumpliendo así con la responsabilidad del Estado en materia de proyectos de inversión vial mediante contratos BOT.

La autopista Cam Lam-Vinh Hao está a punto de completarse en diciembre de 2023. Foto: Viet Quoc

El Ministerio de Transporte considera que el cobro de peajes en las autopistas estatales contribuirá a aumentar los ingresos presupuestarios al movilizar recursos de los usuarios, lo que contribuirá a la creación de fuentes de financiación para la inversión en el desarrollo de la red vial. Estos fondos también se destinarán a la gestión y el mantenimiento de las carreteras y constituirán un recurso para la implementación de políticas de desarrollo de la infraestructura vial.

Además, el cobro de peajes también contribuye a aumentar la eficiencia de la explotación de las autopistas, a equilibrar el flujo vehicular en la autopista y en las carreteras nacionales paralelas, creando condiciones para controlar la carga vehicular. Si no se cobran peajes, los vehículos tenderán a concentrarse en la autopista, lo que reducirá la velocidad media del tráfico y la eficiencia de la explotación.

Al comentar este contenido, el Ministerio de Planificación e Inversiones propuso aclarar los problemas en la normativa vigente en materia de tarifas, precios, presupuesto estatal, patrimonio público y conservación vial, para tener una base para emitir una Resolución y solo emitir una resolución piloto.

En cuanto al mecanismo y los niveles de las tarifas, el Ministerio de Planificación e Inversión propuso calcular de forma que no sea necesario limitar el tiempo de cobro de peajes, ya que se requiere una fuente estable de ingresos para cubrir el costo de la gestión y el mantenimiento continuos durante toda la vida útil de los proyectos de autopistas. Además, la tarifa por el uso de las autopistas invertidas por el Estado debería ser inferior a la de las autopistas invertidas por el sector privado y podría ajustarse con flexibilidad según la situación de desarrollo socioeconómico en cada etapa.

Se deberían reducir las tarifas para las rutas que realmente no cumplen con los estándares de las autopistas o que están diseñadas según estándares de inversión divergentes (número limitado de carriles y ancho de carril, sin franja continua de parada de emergencia, velocidad permitida inferior a la calculada).

En febrero, el Ministerio de Finanzas colaboró ​​con el Ministerio de Transporte y los organismos pertinentes en este asunto. El Ministerio de Transporte ha estudiado el plan para informar al Gobierno y presentarlo a la Asamblea Nacional con el fin de establecer un mecanismo piloto para el cobro de peajes por el uso de autopistas en algunos tramos y en las autopistas en las que el Estado ha invertido. El alcance abarca las rutas completadas y puestas en funcionamiento antes de 2025. El período piloto de cobro, según el mecanismo de peaje, es de un máximo de cinco años desde el inicio del cobro.

El Ministerio de Transporte ha propuesto reiteradamente el cobro de peajes en algunas autopistas en las que ha invertido el Estado. A principios de mayo, el Ministerio planeó el cobro de peajes en nueve autopistas, entre ellas: Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son; Mai Son - Carretera Nacional 45; Carretera Nacional 45 - Nghi Son; Nghi Son - Dien Chau; Cam Lo - La Son; Vinh Hao - Phan Thiet; Phan Thiet - Dau Giay; y el Puente My Thuan 2.

Son Ha

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