Debate sobre la Ley de Promulgación de Documentos Legales (modificada)

BTO-Continuando la 9ª Sesión Extraordinaria, en la mañana del 12 de febrero, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Legales (enmendado).

Al participar en la sesión de comentarios sobre el proyecto de Ley de Promulgación de Documentos Legales (enmendado), el delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, declaró: «Con esta enmienda, el Gobierno ha introducido una política novedosa: la inclusión de la consulta pública. Actualmente, esta consulta se sitúa en relación con otras formas de consulta, como la crítica social a través del Frente de la Patria, la consulta sobre nuevas políticas y la consulta sobre proyectos de ley. Este contenido se encuentra estipulado en el artículo 6 de las disposiciones generales y en el artículo 30 del procedimiento legislativo».

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, participó en las discusiones grupales esta mañana, 12 de febrero.

El delegado Tran Hong Nguyen sugirió que es necesario aclarar si la consulta sobre políticas públicas es un proceso obligatorio en el ámbito legislativo. ¿Cuál es su validez legal? Según el delegado, el borrador aún no especifica claramente si la consulta sobre políticas públicas es obligatoria o no. Asimismo, el borrador estipula que los sujetos de consulta se limitan al Consejo Étnico , las Comisiones de la Asamblea Nacional y los ministerios y dependencias directamente relacionados. Si la consulta sobre políticas públicas es obligatoria, es necesario definir claramente la relación entre la consulta y la revisión de políticas. En caso de que las opiniones surgidas en la consulta y en la revisión difieran, ¿cómo se procederá?

Según el delegado Nguyen, es necesario clarificar el valor jurídico de la consulta sobre políticas públicas para evitar situaciones en las que, durante la consulta, se emitan opiniones en una dirección y, tras su análisis, se obtengan opiniones en otra. Esto puede generar inconsistencias en el proceso de formulación de políticas. Por lo tanto, el delegado sugirió aclarar qué es la consulta sobre políticas públicas y cuál es su valor jurídico para evitar dificultades en su implementación práctica.

Por otro lado, el contenido del artículo 6 no es coherente con el artículo 30. En concreto, el artículo 6 del borrador estipula que los sujetos de consulta incluyen al Consejo Étnico, al Comité de la Asamblea Nacional y al organismo ministerial. Sin embargo, el artículo 30 establece que el organismo que elabora la propuesta de política debe consultar al Consejo Étnico y al Comité de la Asamblea Nacional. Esto genera una interpretación inconsistente del papel de los sujetos de consulta. Por lo tanto, el delegado sugirió modificarlo para que el organismo redactor sea quien organice la consulta sobre la política, invitando a consejos, comités y expertos a participar y formular observaciones; no debería regularse de forma que el Consejo Étnico o el Comité organicen la consulta directamente, ya que esto no se ajusta a su función ni a su autoridad.

En el artículo 67, relativo a la solicitud de opiniones sobre cuestiones importantes en expedientes políticos y proyectos de ley, el delegado afirmó que las disposiciones del proyecto de ley son coherentes con el proceso legislativo establecido en el Reglamento 178. Sin embargo, actualmente el proceso legislativo ha cambiado: anteriormente, el Gobierno presentaba el proyecto de ley por primera vez, y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dirigía su recepción, revisión y nueva presentación a la Asamblea Nacional; pero según el nuevo proceso, tras la emisión de las opiniones de la Asamblea Nacional, el Gobierno continúa recibiendo, revisando y explicando el proyecto hasta su aprobación. Por lo tanto, el delegado sugirió que es necesario aclarar qué significa «presentado a la Asamblea Nacional». Dado que actualmente la mayoría de los proyectos de ley se presentan mediante el proceso de una sola sesión, es necesario definir claramente la etapa de presentación para evitar confusiones. Además, si el proyecto de ley se ha presentado a la Asamblea Nacional pero el Comité del Partido de la Asamblea Nacional aún solicita la opinión del Buró Político, ¿cómo se coordinará con el Gobierno? Según el delegado, para garantizar la coherencia, el proceso de solicitud de opiniones a las autoridades competentes también debería asignarse al organismo redactor...

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html