Demuestra un espíritu rápido, decisivo y eficaz.

El 14 de marzo, el Politburó se reunió para acordar la política de reorganización y reestructuración de las unidades administrativas a todos los niveles y la creación de un modelo de organización gubernamental local de dos niveles, que incluye planes para fusionar algunas provincias, abolir el nivel de distrito y fusionar muchas comunas.

En relación con este tema, el Dr. Tran Anh Tuan, presidente de la Asociación Vietnamita de Ciencias Administrativas, miembro del Presidium del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam y ex viceministro del Interior , concedió una entrevista al periódico Dai Doan Ket.

Dr. Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Señor, ¿cuál es su evaluación de la Conclusión 127-KL/TW (Conclusión 127) del Politburó y la Secretaría sobre la fusión de provincias y la eliminación de niveles intermedios?

Dr. Tran Anh Tuan: La cuestión de la fusión de provincias y la reducción del nivel de gobierno local fue identificada por nuestro Partido hace varios años e incluida en la Resolución 27 (VI Conferencia Central, XIII Período, 9 de noviembre de 2022) sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período. En la actual revolución de racionalización del aparato organizativo, la fusión de provincias y la eliminación de niveles intermedios, la implementación de la organización de gobiernos locales de dos niveles es fundamental para llevar a cabo adecuadamente las tareas y soluciones establecidas en la Resolución 27, con el fin de garantizar la organización y reestructuración de los organismos y organizaciones en todo el sistema político de acuerdo con el objetivo de ser "Directo, Compacto, Fuerte, Eficaz y Eficiente".

El contenido de la Conclusión 127 del Politburó y la Secretaría sobre la fusión de provincias y la eliminación de niveles intermedios ha demostrado un espíritu de celeridad, concisión, determinación y eficiencia, con objetivos, requisitos, contenidos y avances de implementación específicos y claros, vinculando las tareas con las responsabilidades de cada comité, agencia y unidad del Partido. La eliminación de niveles intermedios no solo se lleva a cabo en el aparato estatal y las autoridades locales, sino también en las agencias del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas a las que el Partido y el Estado asignan tareas tras la fusión y consolidación. La experiencia de muchos países del mundo, así como la de Vietnam durante el período de 1976, demuestra que las fusiones y consolidaciones tienen como objetivo racionalizar el aparato estatal, mejorar la eficacia de la gobernanza nacional y atender las necesidades de desarrollo del país.

La fusión de provincias impulsará la correcta implementación de las estrategias de desarrollo conforme a los planes maestros y regionales (En la foto: Un rincón de la provincia de Lao Cai). Foto: Quang Vinh.

Por lo tanto, se puede afirmar que la Conclusión 127 del Politburó y del Secretariado es una directriz muy correcta y oportuna, una base y fundamento para unificar la voluntad y la acción, aclarar las dificultades o preocupaciones sobre la fusión de provincias y eliminar los niveles intermedios en la revolución de racionalización del aparato organizativo.

Con muchos años de experiencia trabajando en el Ministerio del Interior, ¿cómo cree que la fusión aumentará la eficiencia?

Creo que para que la fusión sea efectiva, hay mucho por hacer, pero existen varios aspectos fundamentales que requieren atención. En primer lugar, es necesario cumplir con las instrucciones del Partido. El Comité Central debe emitir una Resolución sobre la fusión de provincias, y la Asamblea Nacional debe emitir una Resolución para su implementación; promover el papel y la responsabilidad de los comités del Partido en todos los niveles, garantizando la unidad de visión y acción para alcanzar los objetivos de desarrollo. En segundo lugar, debe existir una estrecha coordinación entre los organismos y organizaciones encargados de desarrollar el proyecto de fusión. En tercer lugar, debe haber un acuerdo sobre el nombre y la capital de la unidad administrativa provincial tras la fusión. En cuarto lugar, es necesario reestructurar los organismos y organizaciones del sistema político (Partido, gobierno, Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas, etc.). En quinto lugar, es necesario evaluar y clasificar al personal y a los funcionarios públicos para seleccionarlos e integrarlos en la nueva estructura e implementar políticas para aquellos que dejarán de trabajar debido a la fusión de provincias. En sexto lugar, debe existir un plan para el uso y la gestión de equipos, activos, sedes, bienes públicos, etc., para evitar cualquier desperdicio tras la fusión. Estos son aspectos fundamentales relacionados con la base política, el marco legal, la concienciación, la solidaridad y el trabajo a realizar. En resumen, debe haber unidad de criterio, esfuerzo y consenso para que la fusión logre buenos resultados. Una fusión provincial exitosa se manifiesta cuando la localidad y el país se desarrollan y prosperan en esta nueva era.

Señor, ¿puede la fusión de provincias reducir o cambiar la estructura de las regiones socioeconómicas?

Do Van Chien, miembro del Buró Político, Secretario del Comité Central del Partido y Presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, enfatizó en la Conferencia de Crítica Social sobre el borrador del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con una visión a 2050, que: El Plan Maestro Nacional es el nivel más alto de planificación en el sistema de planificación de Vietnam. El Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con una visión a 2050, es un documento de suma importancia, que perfecciona el espacio y los ámbitos generales del país con una visión a largo plazo. Constituye una base fundamental para planificar el desarrollo del país en los próximos años, garantizando así su eficiencia y sostenibilidad. De ahí se desprende que la fusión de provincias debe estudiarse minuciosamente y vincularse con los planes maestros y los planes regionales. Solo así se podrá asegurar el objetivo final de la fusión provincial: crear un espacio para el desarrollo. Mediante las fusiones, se crean nuevas premisas, como la promoción de la descentralización y la optimización de la administración pública; la racionalización de la estructura administrativa; y la mejora de la calidad de los cuadros y funcionarios públicos. Se abren oportunidades para aplicar la tecnología digital y la inteligencia artificial en las operaciones de los organismos estatales. De esta manera, se mejora la eficiencia de las operaciones de los gobiernos locales y el desarrollo socioeconómico a nivel local, regional y nacional, en consonancia con las estrategias y la planificación del desarrollo hasta 2030, con una visión a 2050. Por lo tanto, mediante fusiones, no es posible reducir ni modificar la estructura de las regiones socioeconómicas aprobadas. Al contrario, la fusión de provincias incentiva la correcta implementación de las estrategias de desarrollo conforme a los planes maestros, los planes regionales, etc.

¡Muchas gracias!

Profesor asociado, Dr. Bui Hoai Son - Representante a tiempo completo en la Asamblea Nacional, Comité de Cultura y Educación de la XV Asamblea Nacional:

El nombre debe garantizar tanto la herencia histórica como reflejar el espíritu de desarrollo.

Reutilizar nombres antiguos como Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... al fusionar provincias es una opción que vale la pena considerar, ya que estos nombres están asociados con la historia, la gente y los recuerdos de muchas generaciones. Al oírlos, muchas personas aún recuerdan un período de desarrollo, las huellas culturales y sociales de cada localidad. Si se recuperan, estos nombres crearán una sensación de familiaridad y cercanía, facilitando su aceptación en comparación con un nombre completamente nuevo. Sin embargo, también es necesario preguntarse: ¿Son estos nombres antiguos adecuados para el presente y el futuro? La sociedad ha cambiado mucho; cada provincia y ciudad, tras su separación, ha tenido su propio desarrollo en términos económicos, culturales e incluso de reconocimiento de marca. Si volvemos a los nombres antiguos, puede que se genere un sentimiento de nostalgia, pero ¿reflejará realmente la identidad del nuevo territorio?

Además, si se reutilizan nombres antiguos, es necesario explicar claramente su significado. No se trata simplemente de recuperarlos por mera familiaridad, sino de asegurar que el nombre conserve su valor histórico y cultural y pueda representar a toda la localidad tras la fusión. Muchos topónimos en Vietnam están ligados a tradiciones arraigadas, que reflejan características geográficas, costumbres o valores espirituales forjados a lo largo de generaciones. Al elegir un nuevo nombre, es fundamental considerar si puede preservar ese legado. Nombrar basándose en nombres antiguos o topónimos preexistentes puede ser una opción razonable, siempre que sea adecuado para el desarrollo. Asimismo, en mi opinión, la denominación de nuevas provincias o ciudades en Vietnam en el futuro debe seguir principios que garanticen la herencia histórica y reflejen el espíritu de desarrollo de la nueva era.

H.Mai (escrito)

Sr. Nguyen Tien Dinh - ex Viceministro del Interior, Vicejefe del Consejo Asesor Económico (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam):

Fortalecer las condiciones a nivel comunal para completar muchas tareas

Al fusionarse, es necesario garantizar mecanismos y políticas de capacitación y desarrollo, así como otros mecanismos y políticas para motivar a los cuadros a nivel comunal a fin de que cumplan con los numerosos requisitos y tareas que se avecinan. Además de la descentralización, es necesario crear las condiciones necesarias para que los cuadros a nivel comunal desempeñen sus funciones y tareas descentralizadas, e incrementar la inversión en recursos como finanzas, presupuesto, condiciones operativas, sedes, maquinaria y equipo para la digitalización, entre otros.

T. Nhung (escrito)

Fuente: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html