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El Primer Ministro ordenó que el método de inversión para el tren de alta velocidad se seleccionara de manera transparente.

El Primer Ministro hizo hincapié en que el desarrollo del sector ferroviario no solo debe beneficiar a Vietnam, sino también contribuir a satisfacer las necesidades de otros países de la región.

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng23/12/2025

El primer ministro Pham Minh Chinh preside una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre proyectos ferroviarios. (Foto: Duong Giang/VNA)
El primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre proyectos ferroviarios.

En la tarde del 23 de diciembre, en la sede del Gobierno, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno para revisar y resolver las dificultades y los obstáculos en los proyectos de inversión y construcción de la línea ferroviaria Lao Cai- Hanoi -Hai Phong; el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur; y los proyectos de ferrocarril urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Según el Ministerio de Construcción , en el proyecto ferroviario Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, el componente 1 del proyecto, que incluye inversión en infraestructura y conexiones entre estaciones, ha sido aprobado y la construcción de las primeras 5 estaciones comenzó el 19 de mayo de 2025; simultáneamente, se están realizando estudios y diseños para las 16 estaciones restantes, y se prevé que la construcción comience en el primer trimestre de 2026.

Para el componente 2 del proyecto, se han completado el estudio del sitio, las necesidades de transporte, los datos meteorológicos e hidrológicos, los materiales y los sitios de disposición de residuos. El objetivo es finalizar el informe del estudio de viabilidad para marzo de 2026, que servirá de base para la evaluación y aprobación en julio de 2026. La junta directiva del proyecto ferroviario está diseñando los planes técnicos y designando consultores, con el fin de garantizar que el diseño técnico esté listo para enero de 2026.

En lo que respecta al proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, 11 de las 15 localidades han revisado sus necesidades e identificado zonas de reasentamiento.

La Corporación de Electricidad de Vietnam ha realizado una revisión, un inventario y ha elaborado un plan para la reubicación de la infraestructura eléctrica. Hasta la fecha, 12 de las 15 localidades han manifestado su necesidad de financiación del presupuesto del gobierno central.

En lo que respecta al informe del estudio de viabilidad, actualmente se están llevando a cabo negociaciones contractuales para su firma en diciembre de 2025. Otros paquetes de consultoría ya cuentan con la aprobación de sus tareas, presupuestos y evaluaciones de impacto ambiental, y se están desarrollando los procedimientos de selección de contratistas para garantizar que se ajusten al cronograma de preparación del informe del estudio de viabilidad.

El Ministerio de Construcción ha presentado al Gobierno mecanismos políticos específicos, en particular para el proyecto, que permiten separar la compensación, el apoyo y el reasentamiento en un proyecto independiente.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha evaluado y publicado 37 normas para el ferrocarril de alta velocidad, que son comunes en todos los países del mundo. En términos tecnológicos, el proyecto aplica tecnología electrificada basada en rieles, lo que garantiza modernidad, sincronización y eficiencia.

El proceso de estudio de viabilidad define de forma específica y exhaustiva la tecnología y la escala que servirán de base para la consideración y la toma de decisiones.

Algunos inversores han propuesto una línea ferroviaria de alta velocidad norte-sur bajo un modelo de inversión empresarial, pero esto requiere mecanismos específicos, medidas especiales y evaluaciones de impacto exhaustivas.

En lo que respecta a los proyectos de ferrocarril urbano en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, Hanói está implementando actualmente la Línea 3, el tramo Hanói-Hoang Mai, y está seleccionando un consultor de apoyo técnico. El Primer Ministro ha emitido una resolución que autoriza la movilización de fondos de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros para el proyecto.

La Línea 5 Van Cao-Hoa Lac ha completado la aprobación del componente 2 del proyecto y ha comenzado la construcción, al tiempo que se implementan los procedimientos de desmonte de terrenos.

La Línea 2, el tramo entre Nam Thang Long y Tran Hung Dao, comenzó a construirse en octubre de 2025. El Comité Popular de Hanói está revisando, aprobando y ajustando el proyecto según el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (TOD). La Línea 3, el tramo subterráneo entre Cau Giay y la estación de Hanói, se encuentra en construcción y ha alcanzado un 72 % de avance.

El proyecto del ferrocarril urbano de Ciudad Ho Chi Minh está llevando a cabo actualmente varias tareas para 7 líneas, incluyendo la selección general, la planificación y la preparación del capital.

Actualmente se están realizando ajustes en la Línea 2 Ben Thanh-Tham Luong y se están ultimando los procedimientos relacionados para el inicio de la construcción el 19 de enero de 2026.

El Ministerio de Construcción celebró una reunión con las dos ciudades para acordar la dirección y la aplicación de las normas y reglamentos para los ferrocarriles urbanos.

La aplicación de las normas a los proyectos ferroviarios urbanos actuales no ha encontrado ningún obstáculo en el proceso de ejecución del proyecto.

En la reunión, los delegados hicieron hincapié en la necesidad urgente de construir un sistema sincronizado de normas y reglamentos técnicos que garantice la interoperabilidad entre las líneas y siente las bases para el desarrollo de la industria ferroviaria.

Se hicieron sugerencias para agilizar la limpieza de terrenos, movilizar fondos de AOD y proponer mecanismos políticos específicos para seleccionar tecnologías modernas y modelos de inversión eficaces.

Para concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh destacó que, hasta el momento, el Gobierno y los ministerios han logrado mucho, incluyendo centrarse en completar el marco institucional básico, que abarca leyes, decretos y resoluciones de la Asamblea Nacional y del Gobierno; implementar activamente el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; comenzar la construcción de proyectos relacionados para las líneas ferroviarias Lang Son - Hanoi y Mong Cai - Hai Phong; y comenzar simultáneamente la implementación de proyectos relacionados con la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur.

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Los viceprimeros ministros y ministros asistieron a la reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre proyectos ferroviarios.

Tras elogiar al Ministerio de Construcción por su activa ejecución de las tareas pertinentes y al Ministerio de Ciencia y Tecnología por la emisión de decenas de normas y reglamentos para la construcción de la línea ferroviaria Norte-Sur, el Primer Ministro afirmó que, ante la falta de experiencia, la aplicación directa de normas y reglamentos extranjeros a proyectos nacionales es una práctica común. El proceso de adaptación de las normas y reglamentos al contexto local se está llevando a cabo de forma gradual.

Cabe señalar que la selección de la tecnología adecuada para proyectos ferroviarios de alta velocidad depende de numerosos factores, como la economía, la política, la diplomacia, la seguridad nacional y la defensa, la capacidad de transferencia tecnológica y la operación, entre otros. El Primer Ministro solicitó al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al Ministerio de Construcción que revisaran las normativas y estándares basándose en la experiencia internacional, y que posteriormente seleccionaran la tecnología para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, garantizando que se tuvieran en cuenta todos los factores mencionados. En particular, sobre esta base, se deberán establecer estándares, procedimientos y métodos para seleccionar las modalidades de inversión según la inversión pública, las asociaciones público-privadas y la inversión privada; asegurando beneficios óptimos y armoniosos para las entidades participantes; evitando intereses particulares, negatividad y corrupción; y garantizando el éxito.

El Primer Ministro hizo hincapié en que, cuando existen normas, procedimientos y métodos establecidos, la selección de los métodos de inversión debe ser transparente, las propuestas políticas deben ser viables y los impactos de las políticas deben evaluarse exhaustivamente de manera pública y transparente; garantizando así el mayor beneficio para el Estado, la población y las empresas; y asegurando las necesidades de desarrollo del sector ferroviario.

En lo que respecta al proyecto ferroviario Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, el Primer Ministro declaró que la parte china evaluó que la ejecución por parte de Vietnam fue entre 1,5 y 2 años más rápida que proyectos similares en los que China ha colaborado en otros países de la ASEAN.

En cuanto al Componente 1 del Proyecto, que ya ha comenzado con una inversión de más de 2 billones de VND, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Construcción que se centre en su ejecución, cumpliendo los plazos previstos e incluso adelantándose a ellos. En concreto, el Ministerio deberá esforzarse por acelerar la realización del estudio de prefactibilidad, con el objetivo de finalizarlo a más tardar en marzo de 2026; posteriormente, deberá concretarse el acuerdo sobre la conexión ferroviaria entre Vietnam y China.

En cuanto al capital de inversión para el proyecto, el Gobierno ha asignado actualmente 16 billones de VND, y es posible asignar y desembolsar aproximadamente entre 40 y 50 billones de VND anualmente. El presupuesto se financia con los ahorros derivados del gasto en inversión pública, los ahorros por el aumento de los ingresos y los ahorros en los gastos, así como con el capital de inversión a mediano plazo.

En lo que respecta a los recursos humanos, el Primer Ministro solicitó la elaboración de una hoja de ruta para completar la evaluación de las necesidades de recursos humanos para el desarrollo ferroviario a finales de 2026, específicamente en lo que respecta a la cantidad, las cualificaciones y los campos de especialización.

Además, al elaborar una hoja de ruta para la localización de la industria ferroviaria, comenzando con los proyectos ferroviarios que conectan con China, es necesario promover la localización de locomotoras, vagones, sistemas de control, vías y sistemas desde la base hasta el nivel más alto posible.

"El desarrollo del sector ferroviario no solo debe beneficiar a Vietnam, sino también contribuir a las necesidades de otros países de la región y participar en el ecosistema ferroviario de los países desarrollados", subrayó el Primer Ministro.

En lo que respecta a la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Construcción que finalizara urgentemente la selección de consultores de estudio de conformidad con la normativa vigente antes de enero de 2026; que seleccionara la forma de inversión basándose en la normativa, los estándares, los criterios y las reglas, eligiendo entre tres formas para garantizar el mayor beneficio para el país; y que organizara el proceso de manera pública y transparente.

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El primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre proyectos ferroviarios.

El Ministerio de Construcción, en coordinación con los ministerios y organismos pertinentes, está evaluando con urgencia el impacto de los distintos métodos de inversión; implementando y orientando con prontitud a las localidades en las labores de desbroce de terrenos; desarrollando mecanismos y políticas para cada método de inversión y presentándolos al Gobierno a partir de enero de 2026; y continuando con el perfeccionamiento del conjunto de normas y reglamentos tecnológicos, estableciendo así estándares y criterios para la selección de métodos de inversión e inversores.

En lo que respecta a las líneas de ferrocarril urbano en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro sugirió que ambas ciudades, basándose en su experiencia con varias líneas ferroviarias operativas, seleccionen tecnologías con estándares y regulaciones unificadas e interconectadas que puedan compartirse, localizando gradualmente grupos, líneas, etapas y tipos de tecnología; garantizando un sistema universal, avanzado, moderno y duradero; y transfiriendo gradualmente la tecnología y creando cadenas de suministro para las empresas participantes.

El Primer Ministro instruyó al Ministerio de Finanzas para que llevara a cabo con urgencia los procedimientos necesarios en materia de financiación y las opiniones relacionadas para agilizar la ejecución del proyecto; y, al mismo tiempo, para que movilizara el máximo de recursos, incluidos tanto el capital estatal como el capital socializado, para invertir en un sistema ferroviario urbano integral que conectara con los principales centros de transporte.

Esta noche, bajo la presidencia del Primer Ministro Pham Minh Chinh, el Comité Permanente del Gobierno celebró una reunión para analizar el progreso del proyecto de construcción de la central nuclear Ninh Thuan 1. Durante el último período, el Gobierno ha centrado sus esfuerzos en la formalización de diversas instituciones relacionadas con la ejecución del proyecto, incluyendo la promulgación de numerosas leyes, decretos y circulares.

La parte vietnamita también ha colaborado con la parte rusa en numerosas ocasiones. Actualmente, ambas partes están negociando un acuerdo intergubernamental de cooperación para la construcción de la planta.

En la reunión, el Comité Permanente del Gobierno dio su opinión sobre la necesidad de resolver definitivamente, antes de enero de 2026, algunos de los obstáculos que aún persisten para la ejecución del proyecto, al tiempo que se siguen abordando las dificultades y los obstáculos prácticos relacionados con el desmonte de terrenos y otras cuestiones de este proyecto estratégico.

Según VNA

Fuente: https://baohaiphong.vn/thu-tuong-chi-dao-lua-chon-phuong-thuc-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bao-dam-minh-bach-530473.html


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