¿Demasiado texto pero no lo suficientemente estricto en su manejo?

Muchas opiniones dicen que además de manejar la situación al estilo de "si cobras la cantidad equivocada, simplemente devuélvela y ya está", también existe un problema de falta de comprensión de la socialización de la educación y la gestión escolar.

TRASLADO A ORGANISMOS DE INVESTIGACIÓN, APLICAR SANCIONES FUERTES

La Inspección del Ministerio de Educación y Formación dijo que había inspeccionado la implementación de tareas en los últimos 2 años escolares para varios departamentos de educación y formación y recientemente anunció la conclusión. 8 departamentos de educación y formación organizaron inspecciones sorpresa, el contenido de la inspección se centró en temas candentes y urgentes a través de peticiones, informes de prensa o de acuerdo con los requisitos de gestión, incluida la organización de ingresos y gastos no de acuerdo con las regulaciones.

La conclusión de la inspección del Ministerio de Educación y Formación, junto con varios Departamentos de Educación y Formación, reveló numerosas infracciones en materia de ingresos y gastos. Por ejemplo, en Vinh Phuc , la Inspección del Ministerio de Educación y Formación señaló que la Escuela Secundaria Yen Lac había incurrido en infracciones en la recaudación de cuotas por plazas estudiantiles, expedientes académicos, recaudación de fondos para la Asociación de Padres y el pago de comisiones a los profesores en la recaudación de seguros personales, uniformes, etc. En el Departamento de Educación y Formación del Distrito de Lap Thach, la inspección señaló que esta unidad emitió un documento que estipulaba el marco de ingresos para los cursos 2022-2023 y 2023-2024 sin la debida autorización, de acuerdo con la Ley de Educación. Además, algunos departamentos de educación y formación emitieron documentos que facilitaban la participación de compañías de seguros en instituciones educativas afiliadas, mencionando el contenido de la recaudación y cuotas específicas de 100.000 VND por estudiante y 200.000 VND por profesor. Según la Inspección del Ministerio de Educación y Formación, esto "no está dentro de la competencia y no se ajusta al principio del acuerdo...".

Según muchos expertos, la socialización en educación no significa reducir el papel inversor y supervisor del Estado.

Sin embargo, la Inspección del Ministerio de Educación y Formación solo puede señalar responsabilidades individuales y recomendar medidas dentro de su competencia. Si las autoridades locales gestionarán el asunto con suficiente disuasión es aún una incógnita.

El Ministerio de Educación y Formación informó que, tan solo al inicio de este año escolar, se publicaron dos documentos que orientaban y recordaban sobre ingresos y gastos. En particular, enfatizaban la necesidad de que las localidades fortalecieran la inspección, la evaluación y la supervisión, y rindieran cuentas a los estudiantes y a la sociedad sobre los niveles y montos de ingresos de las instituciones educativas.

Un documento firmado por el viceministro de Educación y Capacitación Pham Ngoc Thuong y enviado a los Comités Populares provinciales justo antes del año escolar también solicitó a las autoridades locales: "Instruir y ordenar a las agencias de gestión educativa local para fortalecer la gestión estatal de la implementación de ingresos y gastos en las instituciones educativas del área; ser responsables de guiar, realizar inspecciones, verificar y aplicar sanciones severas para manejar las violaciones de las regulaciones sobre la implementación de ingresos y gastos en las instituciones educativas del área".

En Hanoi , además de las regulaciones detalladas sobre las tarifas que se permiten y no se permiten cobrar a los estudiantes, el director del Departamento de Educación y Capacitación, Tran The Cuong, también afirmó que se revisará y actualizará periódicamente la información que refleje la opinión pública y los medios de comunicación sobre las irregularidades y los errores en la educación para realizar rápidamente inspecciones sorpresa y manejar las violaciones... Con tarifas socializadas, las escuelas deben tener un proyecto, aprobado por el colectivo pedagógico de la escuela y la autoridad competente para decidir antes de implementar.

"En particular, el director o líder de la institución educativa debe rendir cuentas ante la unidad de gestión, e incluso será transferido a la agencia de investigación para su tramitación si se descubren infracciones o se producen cobros excesivos en la escuela", enfatizó el Sr. Tran The Cuong.

FALTA DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR

De hecho, la Circular 16/TT-BGDDT del 3 de agosto de 2018 del Ministerio de Educación y Formación que regula el financiamiento comunitario y las contribuciones a la educación tiene regulaciones muy claras sobre la preparación del proyecto, la aprobación del proyecto y los pasos de la contribución... Sin embargo, para ser rápidos y fáciles, las escuelas a menudo dejan que el comité de padres organice la recolección, recopile el per cápita promedio y cuando surgen quejas, la escuela dice que es el comité de padres.

El profesor asociado Chu Cam Tho (Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam) afirmó: «Permitir que el comité de padres gestione incorrectamente los ingresos y gastos también es responsabilidad de la escuela, que no puede quedar al margen de las actividades del comité. Seguimos pensando que son los padres los que lo necesitan, no la escuela. Mientras tanto, todos los asuntos relacionados con la calidad de la educación deben surgir de las necesidades de la escuela, y esta debe ser responsable de ellas. ¿Cómo pueden los padres participar como apoyo y compartir las actividades educativas de la escuela?».

La Sra. Tho reconoció que muchas escuelas en Vietnam también han realizado un excelente trabajo con el comité de padres y el fondo para padres, basándose en el principio de participación y responsabilidad compartida. En muchas escuelas, los directores han recibido capacitación o han investigado, por lo que lo hacen con mucha destreza; el principio de compartir es fundamental.

Al comienzo de cada año escolar, los padres están molestos por los ingresos y los gastos.

Preocupada por la exhaustividad de las regulaciones y por la reiteración de las instrucciones y directrices anuales para "no cobrar en exceso", aunque estos cobros se repiten año tras año, la profesora asociada Tho presentó la realidad que tuvo la oportunidad de investigar y aprender al trabajar con las localidades. Analizó: "La inversión en las escuelas locales varía mucho: algunos lugares la dividen por el número de estudiantes, otros aplican un porcentaje del salario y los gastos regulares... Por lo tanto, las instituciones técnicas para la inversión presupuestaria en educación en las localidades son muy diversas".

Por lo tanto, según la Sra. Tho, para responder a la pregunta de si es fácil o difícil implementar las regulaciones actuales de ingresos y gastos, es necesario reconocer las dificultades de las localidades y las escuelas. La Circular 16 establece regulaciones legales, pero puede haber puntos que no sean compatibles con las instituciones técnicas locales. Por lo tanto, las escuelas en diferentes localidades que implementan diferentes asignaciones presupuestarias se sentirán estancadas sin las instrucciones correspondientes.

El profesor asociado Chu Cam Tho también señaló que las escuelas actualmente carecen de puestos de trabajo muy importantes, incluyendo el de gerente de instalaciones. Si este puesto existe, sin duda, la forma de movilizar recursos para contribuir a la escuela y comprender este problema correcta y completamente contribuirá a un mejor funcionamiento de la escuela.

Dadas estas realidades, sumadas al bajo nivel de inversión presupuestaria en educación, la Sra. Tho afirmó que, si no se soluciona, los cobros excesivos seguirán ocurriendo cada año, a pesar de que no hay escasez de documentos. Sin embargo, según la Sra. Tho, esto no significa que se deba renunciar a los cobros excesivos.

"Creo que debemos considerar esto como un problema grave para tener una solución fundamental y tomar medidas para reducirlo, no solo devolver el dinero recaudado indebidamente y ya está", dijo la Sra. Tho.

La socialización no significa trasladar la responsabilidad financiera a los padres.

En un reciente seminario organizado por el Frente de la Patria de Vietnam para revisar la implementación de la innovación fundamental integral en la educación y la formación, muchos expertos también citaron la socialización de la compilación de libros de texto para enfatizar la necesidad de reevaluar la socialización en la educación, lo que no significa reducir el papel de la inversión y la supervisión del Estado.

En su intervención en el seminario, el Sr. Pham Ngoc Thuong, Viceministro de Educación y Formación, afirmó que es hora de comprender de forma correcta y completa la socialización. En los ámbitos de la educación y la salud, la socialización no sitúa a las personas en la vanguardia, sino solo en el centro del campo, con el patrocinio y el apoyo del Estado. La autonomía en educación y formación no significa autosuficiencia ni inversión en la construcción básica.

Según el Dr. Hoang Ngoc Vinh, exdirector del Departamento de Formación Profesional (Ministerio de Educación y Formación), la socialización en la educación no implica transferir la responsabilidad financiera a los padres, sino buscar una coordinación razonable entre las partes interesadas para mejorar las condiciones de aprendizaje y enseñanza. Las escuelas deben contar con normas claras sobre el apoyo de los padres, garantizando que todas las contribuciones sean voluntarias, dentro del marco de la ley, y no generen presión. Al mismo tiempo, las escuelas y los organismos de gestión superior son responsables de garantizar las mejores condiciones para la enseñanza del profesorado.

Fuente: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm