Implementación de programas nacionales en Dong Giang: Aún quedan muchos obstáculos.

FOTO 1 — La familia Zơ Râm Thị Nhia en la aldea de Cột Buồm (comuna de Kà Dăng) cría cerdos negros locales. Foto de : CÔNG TÚ

Demorado

Como parte del Programa Nacional de Objetivos para el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, en 2024, el distrito de Dong Giang recibió más de 7500 millones de VND para implementar el área de reasentamiento de Tu Ngung-A Bung en la comuna de A Rooi. Este año, el distrito continúa recibiendo 8000 millones de VND para implementar el proyecto.

Según el Sr. Doan Ngoc Binh, Jefe del Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos del Distrito de Dong Giang, la inversión total para esta zona de reasentamiento asciende a 19.500 millones de VND. Tras la finalización, la localidad gestionará el reasentamiento de aproximadamente 48 hogares de la comuna de A Rooi. Se trata de hogares cuyas viviendas se encuentran en zonas con alto riesgo de deslizamientos de tierra.

Sin embargo, hasta la fecha, la construcción en la zona de reasentamiento de Tu Ngung-A Bung aún no ha comenzado, a pesar de que ya se ha seleccionado el sitio. Esto se debe a que aún no existe una planificación detallada para la comuna de A Rooi, por lo que se debe implementar un plan detallado a escala 1/500 para la zona de reasentamiento. Este proceso requiere mucho tiempo e implica numerosos trámites.

A principios de abril de 2025, se aprobó la planificación detallada a 1/500 del área de reasentamiento. Actualmente, el distrito está llevando a cabo los trámites pertinentes, tras lo cual se realizará una licitación para la construcción.

Las autoridades del distrito de Dong Giang reconocen que muchos nuevos proyectos de construcción programados para comenzar en 2024 y 2025, como los cementerios públicos en las comunas y el área de tratamiento de residuos de Jo Ngay, enfrentan la misma situación que el área de reasentamiento de Tu Ngung - A Bung.

Dado que las comunas y pueblos aún no han implementado una planificación detallada, esta debe realizarse individualmente para cada categoría de proyecto. Además, el proceso de preparación, evaluación y presentación de planes detallados para su aprobación requiere mucho tiempo, lo que dificulta la implementación o dificulta la conversión a otras categorías de proyectos, lo que genera retrasos en el desembolso del capital de inversión.

Los programas nacionales de formación profesional destinan importantes recursos a la formación profesional; sin embargo, la absorción de estos fondos es limitada debido a las bajas tasas de matriculación o a la falta de interés en el empleo en el extranjero.

Según el Sr. Duong Van Chung, jefe interino del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente del distrito de Dong Giang, la construcción de nuevas áreas rurales enfrenta muchos desafíos porque los criterios para el período 2022-2025 tienen requisitos más altos que el período anterior y en comparación con las condiciones de un distrito montañoso como Dong Giang, que aún enfrenta muchas dificultades.

En particular, el criterio de ingresos es difícil de cumplir de inmediato. La eliminación de viviendas temporales o deterioradas también enfrenta obstáculos porque algunos hogares carecen de los fondos necesarios debido a su situación de pobreza.

Superar las limitaciones

Según el Sr. Do Huu Tung, presidente interino del Comité Popular del Distrito de Dong Giang, para acelerar la implementación y el desembolso de capital para los programas de objetivos nacionales de acuerdo con las directivas del Comité Popular Provincial, la localidad seguirá comprendiendo profundamente y aumentando la conciencia y la responsabilidad entre los comités y autoridades del Partido.

FOTO 2 — Miembros de la Unión de Jóvenes y de las fuerzas armadas de la comuna de Za Hung ayudan a la gente a construir casas recolectando arena. Foto: CONG TU

Los jefes de los comités del Partido y de los gobiernos a nivel comunal y municipal, así como los organismos y unidades pertinentes, deben asumir la plena responsabilidad del progreso y la eficacia del trabajo en sus áreas y ámbitos asignados. Los resultados de los desembolsos de los programas nacionales de objetivos deben considerarse una base importante para evaluar el desempeño anual de las organizaciones y los individuos.

El gobierno del distrito de Dong Giang exige a los propietarios de programas e inversores que se adhieran estrictamente al régimen de informes, presentando informes dos veces al mes sobre el desembolso de los fondos de inversión pública y los fondos del programa, así como sobre los obstáculos encontrados y las soluciones propuestas.

Las agencias y unidades deben desarrollar proactivamente calendarios mensuales de desembolsos y comprometerse con el Comité Popular Distrital respecto al progreso de los desembolsos propuestos. Se debe fortalecer el personal para la evaluación y aprobación de expedientes, planes de selección de contratistas y liquidaciones de proyectos.

Según el Sr. Do Huu Tung, para absorber y utilizar los enormes recursos de los programas, el distrito de Dong Giang también ordena a las comunas y pueblos coordinarse estrechamente con el Frente de la Patria y otras asociaciones para promover el trabajo de propaganda destinado a cambiar la mentalidad y la conciencia de la gente.

En particular, las comunas y los pueblos necesitan aprovechar el papel de los ancianos de las aldeas, los líderes comunitarios y las personas influyentes de la comunidad para movilizar y alentar a la gente a participar activamente en los programas nacionales específicos.

El presidente del Comité Popular de la comuna de Za Hung, Sr. Bnuoch Bip, informó que en la localidad hay varios hogares que cumplen los requisitos para la demolición de viviendas temporales o deterioradas, pero se trata de personas pobres, monoparentales o con discapacidad. Además del apoyo financiero estipulado, carecen de los fondos necesarios para completar la construcción de sus viviendas. Mientras tanto, el precio de los materiales de construcción ha aumentado considerablemente debido al transporte de larga distancia.

Ante esta situación, a principios de 2025, la comuna movilizó a miembros de sindicatos juveniles, miembros de diversas asociaciones, milicianos y policías para ayudar a la gente a desmantelar casas y limpiar el terreno. Se transportó arena del arroyo para proporcionar materiales a tres hogares para construir cimientos y pilares. La comuna también movilizó a filántropos para aportar 5 toneladas de cemento (1 tonelada por hogar) para ayudar a cinco hogares a reducir sus costos de inversión y contribuir a la construcción de las casas de sus sueños.

El capital total asignado a los programas nacionales objetivo en el distrito de Dong Giang para 2025 (incluidos los fondos transferidos de 2022, 2023 y 2024) supera los 255.900/264.800 millones de VND (lo que representa el 96,63 % del plan de capital asignado). De esta cantidad, más de 175.900/182.300 millones de VND (lo que representa el 96,47 %) se asignaron entre 2024 (incluidos 2022 y 2023) y 2025; y más de 80.000/82.500 millones de VND (lo que representa el 96,98 %) se asignaron a partir de 2025.

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