COSAS QUE DEBEN DEFINIRSE CLARAMENTE
El abogado Nguyen Thanh Huan, director del bufete 11, afirmó que el problema aquí no es un vacío legal sino más bien un problema en la aplicación de la ley.
Para fomentar, movilizar y facilitar la participación de organizaciones e individuos en la socialización de la educación , el Estado ha definido claramente su función en la protección de los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos que invierten en educación, dentro de la propia Ley de Educación. Por lo tanto, el sistema legal en general, y la Ley de Educación en particular, regulan este ámbito de forma exhaustiva.
Sin embargo, el Director del Bufete 11 argumenta que es necesario definir claramente que la inversión en educación es la aportación directa de recursos para el establecimiento de instituciones educativas o la inversión en el establecimiento de organizaciones económicas , según lo estipulan la Ley de Inversiones y la Ley de Empresas. Esto es completamente diferente de los préstamos a instituciones educativas u organizaciones económicas propietarias de instituciones educativas.
El ex director general de Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, en la primera reunión en persona con padres en la ciudad de Ho Chi Minh en marzo de 2023.
En otras palabras, los padres de AISVN International School aceptaron el acuerdo de recaudación de fondos, pero no tenían la intención de participar en el capital de la escuela ni de participar como accionistas para supervisar la inversión. Por lo tanto, esto no puede considerarse una inversión en educación. Además, es necesario distinguir claramente si los fondos transferidos por los padres de AISVN a la escuela fueron anticipos de matrícula o préstamos.
Si la matrícula se paga por adelantado, la escuela debe administrar y utilizar este dinero de acuerdo con las normas de la Ley de Educación sobre matrículas, y también debe hacer públicas sus finanzas, sujetas a la inspección y supervisión de los organismos gestores. Por lo tanto, si se hace un uso indebido de las matrículas, lo que lleva a la insolvencia, o si existe falta de transparencia u honestidad en la presentación de informes para evadir la inspección, la escuela estará sujeta a las sanciones correspondientes.
Si se trata de un préstamo, se trata de un acuerdo civil, y la escuela es responsable de utilizar el dinero para el fin acordado. El uso indebido de los fondos, que impida su reembolso, tendrá consecuencias legales.
Confiar dinero a otros implica asumir riesgos, pero invertir como accionista permite una supervisión más eficaz por parte del inversor. Como mínimo, los accionistas también poseen simultáneamente los activos y la marca de la escuela correspondientes a su aportación de capital.
Los alumnos del Colegio Internacional AISVN regresan a clases luego de un receso debido a la ausencia de profesores.
REGLAMENTO SOBRE EL CONTROL DE LAS INVERSIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El abogado Nguyen Van Thai, director del bufete de abogados Nam Thai International Law Firm del Colegio de Abogados de Hanoi , afirmó que el cobro de tasas de matrícula para todos los niveles y tipos de educación, incluidos los centros de idiomas extranjeros como Apax Leaders, está regulado por el Decreto Gubernamental 81. Además, el funcionamiento de los centros de idiomas extranjeros también está regulado por la Circular 21 del Ministerio de Educación y Formación, pero no detalla el tema de las tasas de matrícula.
"Por lo tanto, en cuanto al cobro de las tasas de matrícula, el documento normativo unificado es el Decreto 81. Con base en el artículo 12 de este documento, se puede entender que el cobro de las tasas de matrícula a tanto alzado por parte de los centros sigue estando de acuerdo con la ley", comentó el abogado Thai.
El Dr. Nguyen Hong Thai, Director de Hong Thai International Law Firm y sus colegas del Colegio de Abogados de Hanoi, coincide en que pagar las tasas de matrícula en un solo pago al inicio del curso es un acuerdo civil entre las dos partes y no viola ninguna normativa legal.
También relacionado con el tema de las tasas de matrícula, según el Sr. Hong Thai, actualmente solo existen documentos que mencionan cómo las organizaciones nacionales y extranjeras invierten en educación, como el Decreto 46/2017/ND-CP, el Decreto 86/2018/ND-CP y el Decreto 81/2021/ND-CP modificado por el Decreto 97/2023/ND-CP, pero no existe un marco legal oficial claro que regule cómo las organizaciones educativas utilizan los ingresos de las tasas de matrícula para invertir en otras áreas.
Esta laguna permite a las instituciones educativas, especialmente a las del sector privado, invertir libremente sin restricciones. Esta situación es completamente distinta a la de los sectores bancario y asegurador, que también utilizan los fondos de sus clientes para inversiones, pero deben cumplir con regulaciones como la Ley de Negocios de Seguros, como lo indicó el Sr. Thai.
En esencia, esta actividad tiene dos caras. Si las tasas de matrícula se destinan a inversiones rentables y luego esas ganancias se reinvierten en el desarrollo de programas e instalaciones de formación, es muy loable. Sin embargo, también hay casos en los que las empresas incurren en pérdidas que afectan a los estudiantes. Por lo tanto, en lugar de prohibirlo, deberíamos minimizar los riesgos mediante la implementación de regulaciones que controlen las inversiones de las instituciones educativas, señaló el Sr. Thai.
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