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Preciosa "medicina"

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường29/06/2023

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Decenas de miles de conferencias de todos los niveles, sectores y localidades, y millones de opiniones contribuyeron a este importantísimo proyecto de ley. La gente le presta tanta atención porque es la ley que más se relaciona con sus vidas, como dijeron nuestros antepasados: «El matrimonio y la tierra son enemistades eternas», lo que significa que si los asuntos matrimoniales y de tierras no se gestionan correcta, cuidadosa y hábilmente conforme a la ley, pueden generar conflictos y odio durante generaciones.

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El derecho de la tierra tiene una relevancia práctica para la vida de las personas.

La Ley de Tierras de 2013, en sus primeros años de implementación, cumplió con sus objetivos políticos y se adecuó a la situación del momento. Sin embargo, la realidad está en constante evolución. El rápido desarrollo de la economía y la sociedad, el mercado inmobiliario, la inversión pública y el manejo de los activos públicos han significado que las disposiciones de la ley no se han mantenido al día. Estas deficiencias han tenido consecuencias significativas inadvertidamente. La tierra se ha convertido en un objetivo lucrativo para que funcionarios y servidores públicos corruptos y degenerados participen en corrupción y prácticas negativas. Lamentablemente, algunos funcionarios de alto rango se encuentran entre ellos. Se puede decir que no hay mayor corrupción que la corrupción de la tierra. No hay mayor desperdicio que el desperdicio de la tierra. Por lo tanto, se espera que la Ley de Tierras enmendada sea un remedio valioso para la corrupción y las prácticas negativas, especialmente la explotación de las políticas de tierras para beneficio personal.

Es evidente que la gestión negligente y las prolongadas infracciones en la administración de tierras han causado enormes pérdidas y desperdicios. Existen miles de proyectos estancados en todo el país. Numerosas empresas y funcionarios locales se confabulan y buscan lucrarse con proyectos relacionados con la tierra.
Veamos algunos casos típicos: en la provincia de Dong Nai, cientos de hectáreas de terreno se transfirieron a empresas privadas sin subasta, un proceso que se prolongó durante décadas; en el distrito de Nha Be, se vendieron 32 hectáreas de terreno; y en el distrito 1 de Ho Chi Minh, se firmaron contratos de transferencia y arrendamiento de casi 5.000 metros cuadrados de terrenos de primera calidad sin subasta. En Hanói, se repartieron casi 10.000 metros cuadrados de terreno y edificios; y en el municipio de Hanói, se arrendó un complejo de edificios especializados para albergar nueve unidades afiliadas. El arrendamiento se pagó sin cobrar la renta. Las nueve unidades están en mora y no han pagado la renta al Estado. A pesar de su retraso en el pago de la renta, la mayoría de las unidades han ampliado sus instalaciones y subarrendado el espacio para fines comerciales.

Estos son puntos oscuros muy tristes. Fuentes del Ministerio de Finanzas indican que se recaudan anualmente casi 200 billones de VND por la explotación y enajenación de activos públicos, ingresos por la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el uso de tierras pertenecientes a activos públicos. Esta cantidad equivale entre el 12% y el 14% de los ingresos presupuestarios anuales totales.

Diría que estos ingresos serían mucho mayores si las tierras públicas de todo el país no se "repartieran" y subarrendaran... para obtener enormes ganancias, muchas de las cuales van a parar a los bolsillos de funcionarios corruptos. A nadie le sorprende esta táctica de "hacer la vista gorda". Saben que está mal, pero hacen oídos sordos y ciegos a la verdad para amasar grandes sumas de dinero ilícito. Si la lucha contra la corrupción y las prácticas negativas de los últimos años no se hubiera llevado a cabo con decisión, sin zonas prohibidas ni excepciones, el problema de la corrupción agraria se habría vuelto aún más complejo y flagrante. La mayoría de los acusados, al comparecer ante el tribunal, se arrepintieron, reconocieron sus errores y dijeron que esta fue una lección dolorosa para ellos, con la esperanza de que otros no cometieran el mismo error.

Es necesario restablecer el orden y la disciplina en la gestión territorial. El cumplimiento de la ley, el fortalecimiento de la inspección y la supervisión, y la gestión oportuna y estricta de las infracciones son soluciones prácticas para limitar las irregularidades, prevenir la corrupción y advertir a quienes se dejan cegar por la avaricia ante la vista del dinero. Esto refuerza aún más la antigua sabiduría: extinguir un incendio no se trata solo de apagarlo, sino también de evitar que se propague a la propia casa.

Incluso después de la aprobación de la Ley de Tierras enmendada, es necesario seguir impartiendo orientación sobre su implementación, la supervisión e inspección de su ejecución, y la educación sobre la ética en el servicio público. Ningún medicamento valioso puede ser plenamente eficaz sin un prescriptor experto; de igual manera, ninguna ley es absolutamente perfecta cuando quienes la aplican, quienes ostentan el poder, carecen de conciencia e integridad.


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