Después de que VietNamNet publicara el artículo “Fórmula para construir 600 km de metro en Hanoi”, el arquitecto Tran Huy Anh, miembro permanente de la Asociación de Arquitectos de Hanoi, escribió un artículo discutiendo y aportando ideas para desarrollar la red ferroviaria urbana de Hanoi.

De hecho, tras 20 años de implementación, Hanói solo cuenta actualmente con dos líneas ferroviarias urbanas en funcionamiento: Cat Linh - Ha Dong y el tramo elevado de Nhon - Estación de Ferrocarril de Hanói. Por lo tanto, si la construcción continúa según lo previsto, muchos opinan que será muy difícil para Hanói completar la red ferroviaria urbana según lo previsto.

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Tren en la línea de metro de la estación Nhon - Hanoi. Foto de : Hoang Minh

Según los líderes de la ciudad, no es necesario construir cada ruta como está ahora, sino construir todas las rutas ferroviarias urbanas según lo planeado. Los expertos también indicaron que, para acelerar el progreso, es necesario enfocarse en los recursos de inversión y aprovechar eficazmente los fondos de terrenos. El gobierno central debe complementar el presupuesto de Hanói, permitiéndole basarse en el Plan Maestro de la Capital aprobado o en un Plan Especializado como base para decidir las políticas de inversión y la inversión en proyectos ferroviarios urbanos.

Hanói también necesita planificar los ferrocarriles urbanos según la orientación del DOT, a escala 1/2000, para gestionar y reservar terrenos para el desarrollo ferroviario urbano y el desarrollo urbano en áreas DOT. Según la Ley de la Capital, el DOT es un desarrollo urbano orientado al transporte público.

Sin embargo, se observa que el contenido de los dos borradores de la Planificación de Capital y la modificación del Plan Maestro de Capital (presentado en 2024) no indica dónde reservar terrenos para la inversión en ferrocarriles urbanos. De hecho, la ciudad satélite de Hoa Lac, tras 20 años (2004-2024), invirtió miles de millones de dólares en infraestructura, pero solo tiene un 5 % menos de población de lo previsto (30 000 habitantes frente a 600 000).

En 2016, la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) publicó un estudio sobre esta línea ferroviaria urbana, en el que se indicaba que se había asignado el fondo de terrenos a ambos lados de la línea y que no había más capital para la línea de 38 km. La inversión total de 2.800 millones de dólares, con una previsión de 400.000 pasajeros diarios, solo se recuperaría tras 48 años de operación (2016-2064). La tasa interna de retorno económico (TIRE) es del 10,9 %, inferior al 12 %. La tasa interna de retorno financiero (TIRF) es negativa (-) debido a la gran inversión y a la insuficiencia de ingresos por venta de billetes.

Planificación sin principios convencionales

En 2020, la Asociación Japonesa de Metros publicó el libro "Metro del Mundo" con información sobre 66 redes de metro en ciudades de Europa, Asia, África, América y Australia. Ciudades con tamaños y terrenos similares a Hanói comparten el mismo modelo de red ferroviaria urbana, radial y circular. Algunas ciudades también cuentan con dos círculos concéntricos (Pekín, Singapur) y círculos que se intersecan para conectar de forma óptima las líneas ferroviarias urbanas que van en diferentes direcciones.

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Compare los mapas de ferrocarriles urbanos de 9 ciudades de 5 continentes con el mapa de 14 líneas de ferrocarril urbano de Hanoi.

Mientras tanto, el plan de 12 líneas ferroviarias urbanas de Hanói, incluido en la Planificación de la Capital, presenta una alta densidad, pero está fragmentado, carece de conexión y presenta un desequilibrio en la densidad de distribución de la red entre las orillas norte y sur del Río Rojo. Por lo tanto, es necesario reemplazarlo por el plan de "3 líneas radiales y 2 círculos de conexión" para optimizar la infraestructura existente, lograr una alta eficiencia de inversión, mayor atractivo y atraer la inversión de la sociedad. El sistema de transporte urbano incluye la multimodalidad: el ferrocarril urbano es el principal medio de transporte, integrando simultáneamente autobuses rápidos, autobuses regulares, autobuses pequeños, motocicletas tecnológicas, bicicletas, caminatas, etc.

La integración multipropósito aporta beneficios generales

En un artículo, el Sr. Nguyen Cao Minh, director de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Hanoi (MRB), dijo que Hanoi enfrenta una oportunidad histórica para implementar el DOT en su estrategia de desarrollo urbano a largo plazo.

Esta política no sólo ayuda a optimizar el uso del suelo, sino que también reduce la congestión del tráfico, reduce las emisiones y mejora la calidad de los espacios públicos, lo cual es clave para aumentar el valor del suelo y facilitar el desarrollo de nuevos centros económicos.

Si bien MRB es consciente de la necesidad de una integración multipropósito en la inversión en ferrocarriles urbanos, es el inversor del proyecto ferroviario urbano Hanói-Hoang Mai de 8,7 km, con una inversión total estimada de 40.570 millones de VND (aproximadamente 1.752 millones de USD). Si bien la tasa de inversión supera los 200 millones de USD/km, superior a la recomendada por el Banco Mundial en el Manual de Planificación de Ferrocarriles Urbanos, el volumen de pasajeros previsto es inferior al nivel de inversión.

En particular, el tramo final que conduce a la zona del lago, los pueblos antiguos están muy desiertos... mientras que la estación final aún no tiene determinado el sitio porque está adyacente a un terreno asignado para un proyecto inmobiliario y la estación de bombeo de Yen So.

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Se prevé que en la ruta desde la estación de Hanoi hasta Hoang Mai habrá muy poca gente tomando el tren, por lo que la propuesta de cambiar de dirección para aumentar el número de pasajeros tendrá muchos beneficios gracias al espacio subterráneo.

Con una inversión de 1.752 millones de dólares, es posible construir más de 8 kilómetros de ferrocarril urbano subterráneo, con un puente de carretera subterráneo adicional, el cruce ferroviario del Río Rojo hasta la estación de Gia Lam traerá muchos beneficios: más personas viajan (20.000 - 40.000 viajes/día), Hanoi tendrá un puente de carretera adicional sobre el Río Rojo, creando muchos espacios subterráneos valiosos en el centro.

Con los ingresos procedentes de la "transferencia de derechos de explotación" (TDR) para los inversores de aparcamientos subterráneos, calles de servicios comerciales subterráneos, líneas eléctricas subterráneas y tuberías técnicas, etc., Hanoi tiene "dinero más que suficiente" para invertir en todo este tramo.

Con otros enfoques como los presentados, Hanoi puede encontrar una "fórmula" viable para construir 100 kilómetros de ferrocarril urbano en 2030 y cientos de kilómetros en la siguiente fase.

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