Encontrar una solución equilibrada y una hoja de ruta razonable

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Los impuestos altos no significan necesariamente que el presupuesto recaudará más.

La Ley del Impuesto a los Consumos Especiales tiene un impacto muy amplio, afectando a todas las empresas dedicadas a la producción, importación y comercialización de bienes y servicios sujetos al Impuesto a los Consumos Especiales. Por ello, recientemente se han realizado talleres continuos para recoger opiniones para este proyecto de ley.

En cuanto al contenido del proyecto de ley, el contenido que recibió muchas opiniones encontradas es que cambiar el método de cálculo de impuestos, ajustar las tasas impositivas y agregar algunos artículos al impuesto al consumo especial afectarán los productos de marca vietnamitas, reduciendo la competitividad con productos similares de marcas extranjeras.

Modificación de la ley del impuesto especial al consumo para encontrar una solución equilibrada y un procedimiento razonable, figura 1 — Taller científico “Aportes al proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado)”. Foto: Ha Linh.

Al comentar el proyecto de ley revisado, el profesor asociado Dr. Nguyen Van Viet, presidente de la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA), afirmó: «La reforma de la política fiscal debe investigarse, calcularse científica y prácticamente en Vietnam para garantizar: su conformidad con las condiciones actuales de producción y negocios de la industria vietnamita; transparencia, con una hoja de ruta clara y sencilla, y viabilidad; y armonización de intereses: Estado: regular el consumo, aumentar los ingresos presupuestarios y fomentar fuentes de ingresos sostenibles; empresas: evitar impactos significativos y generar estabilidad; consumidores: proteger la salud».

Por ejemplo, el proyecto propone aumentar el impuesto al consumo especial de alcohol y cerveza para aumentar el precio de venta del alcohol y la cerveza al menos en un 10% de acuerdo con la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la hoja de ruta para aumentar los impuestos de acuerdo con el crecimiento del ingreso y la inflación. Éste no es el momento adecuado para aumentar los impuestos.

El proyecto también prevé dos métodos para calcular el impuesto sobre el alcohol. El primer método que se aplica actualmente es el impuesto relativo, aplicando tasas impositivas en forma de porcentaje. El segundo método es el método de cálculo del impuesto absoluto y el método mixto (aplicando simultáneamente tanto tasas porcentuales de impuesto como niveles absolutos de recaudación). La opinión del Ministerio de Hacienda es seguir aplicando el actual método relativo. Pero hay opiniones a favor del segundo método.

"Si aumentan las tasas impositivas o cambian los métodos de cálculo, las empresas del sector se verán gravemente afectadas", afirmó el Sr. Viet.

En cuanto a los sujetos pasivos, el Sr. Viet sugirió que, "cuando no existe suficiente base científica convincente y no se ha evaluado plenamente el impacto de la ampliación de los sujetos pasivos del impuesto especial al consumo, se recomienda considerar y no incluir los refrescos azucarados, las bebidas de cebada y los refrescos sin alcohol entre los sujetos pasivos del impuesto especial al consumo".

En el taller, el experto senior en Impuestos y Gobernanza Corporativa, Sr. Nguyen Van Phung, enfatizó que después de dos años de la pandemia de Covid-19 y el impacto de la crisis económica mundial y la recesión, las empresas y la economía enfrentan muchas dificultades.

“En este período difícil, además del objetivo de regular el consumo, crear y estabilizar el presupuesto estatal, las políticas y leyes sobre el impuesto especial al consumo deben servir como herramienta para apoyar a las empresas a superar las dificultades, restaurar gradualmente la producción y los negocios para crear un desarrollo sostenible a largo plazo”, expresó el Sr. Phung.

Es necesario estudiar con cuidado y en profundidad tanto la oferta como la demanda.

El ex director del Departamento de Gestión Tributaria de Grandes Empresas (Departamento General de Impuestos) y ex subdirector del Departamento de Política Tributaria (Ministerio de Finanzas), el Sr. Phung, apoya el punto de vista del Ministerio de Finanzas de mantener el método de cálculo de impuestos para el alcohol.

Según el Sr. Phung, si se cambia el método de cálculo de impuestos sin evaluar cuidadosamente el impacto, afectará la producción y las capacidades comerciales de las marcas de cerveza populares vietnamitas y reducirá la competitividad de las marcas de cerveza vietnamitas en comparación con las marcas de cerveza extranjeras. Al mismo tiempo, afectará indirectamente en gran medida los ingresos del presupuesto estatal, así como el equilibrio presupuestario de las localidades, porque las marcas de cerveza vietnamitas se producen en cervecerías locales de todo el país.

En las actuales condiciones prácticas de Vietnam, no es el momento adecuado para aplicar el método mixto o el método absoluto, incluso en términos de recaudación del presupuesto estatal y de costos de gestión fiscal.

El Dr. Vo Tri Thanh, Director del Instituto de Estrategia de Marca e Investigación de la Competencia, comparte la misma opinión que el Sr. Phung y también apoya el método de cálculo de impuestos para el alcohol y la cerveza que ha elegido el Ministerio de Finanzas. Anteriormente fue subdirector del Instituto Central de Gestión Económica.

El Dr. Vo Tri Thanh dijo que cada tipo de impuesto y cada método de cálculo de impuestos tiene ventajas y desventajas, y no todos los impuestos altos benefician al presupuesto. Y si los impuestos son demasiado altos y afectan la producción y los negocios, los ingresos presupuestarios también se verán afectados.

El punto de vista de Thanh es: La política del Gobierno es encontrar una solución equilibrada para la oferta y la demanda de alcohol para garantizar: la eficiencia económica (asignación de recursos, competencia); Eficiencia social (satisfacer necesidades necesarias y saludables minimizando los impactos negativos); Ingresos presupuestarios (un determinado beneficio del estado). Pero se trata de una tarea compleja y no sencilla, con múltiples perspectivas y notables implicaciones políticas.

“Este también es un momento valioso para apoyar a las empresas en la reestructuración de la producción y la mejora de la competitividad. Debemos estudiar con atención y profundidad la oferta y la demanda, los segmentos de mercado y las condiciones socioeconómicas de Vietnam, especialmente el proceso de implementación de los objetivos de desarrollo del país para 2030 y 2045, y los diferentes escenarios que aplican métodos de tributación relativos, mixtos y absolutos”, afirmó el Sr. Thanh.

El Dr. Vo Tri Thanh dijo que la tasa del impuesto al consumo especial sobre la cerveza y el alcohol, especialmente la cerveza, no se ajustará hasta 2025. La tasa del impuesto al consumo especial puede aumentar en 2026, en aproximadamente un 5-10%. Se debe considerar que alrededor de 2030, cuando Vietnam se convierta en un país de ingresos medios altos, el método mixto del Impuesto al Consumo Especial se podrá aplicar a la cerveza y al alcohol. Inicialmente, es posible aplicar múltiples niveles de tasas impositivas absolutas dependiendo de si el producto es popular o de alta gama, y ajustar las tasas impositivas relativas.

Ha Linh

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