Cerrar la brecha entre el gobierno y el pueblo.
En la comuna de Xin Man, formada por la fusión de cinco comunas montañosas y fronterizas que enfrentaban numerosas dificultades, la demanda de servicios administrativos es muy alta. Anteriormente, muchos trámites debían ser transferidos al nivel distrital para su procesamiento, lo que provocaba que los residentes perdieran mucho tiempo en desplazamientos y esperas. Ahora, muchos trámites se realizan directamente a nivel comunal, lo que reduce significativamente el tiempo y los costos para los residentes.
La Sra. Lu Thi Yen, residente de la comuna de Xin Man, comentó que desde la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la gestión de los trámites administrativos se ha simplificado enormemente. La gente ya no tiene que desplazarse largas distancias como antes, los funcionarios brindan orientación clara y sencilla, y el tiempo de tramitación de las tareas también es menor.
Los cambios en la práctica a nivel local demuestran que la reorganización del aparato administrativo no se limita a reducir los niveles jerárquicos, sino que apunta al objetivo más importante de construir una administración orientada al servicio que sitúe a la ciudadanía en el centro. Al reducirse la brecha entre el gobierno y la ciudadanía, la eficiencia de la gestión y la calidad del servicio mejoran gradualmente.
Tras la fusión, la provincia de Tuyen Quang redujo el número de departamentos y organismos equivalentes a departamentos, pasando de 28 en las dos provincias anteriores a 15 organismos y organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular Provincial; además, redujo 92 unidades internas dentro de los departamentos y sectores. La estructura reorganizada se ha optimizado fundamentalmente, funcionando de manera estable y fluida.
Además de reorganizar el aparato administrativo, la provincia sigue promoviendo la descentralización y la delegación de poder, junto con la reforma administrativa y la transformación digital. Las agencias y unidades entran rápidamente en funcionamiento de manera ordenada; la capacidad de gobernanza local mejora gradualmente; se mantienen las situaciones políticas , de defensa nacional y de seguridad; el desarrollo socioeconómico continúa sosteniéndose; y la confianza de los funcionarios, los miembros del Partido y la ciudadanía en las políticas del Partido sigue fortaleciéndose.
Para el sector empresarial, el modelo de gobierno local de dos niveles también ha generado cambios positivos en el entorno de inversión y negocios. Muchas dificultades y obstáculos se reciben y resuelven a nivel local, lo que reduce las demoras en la solución de problemas.
El Sr. Vi Tien Hung, representante de Sao Viet Tuyen Quang Limited Company, afirmó que la empresa percibe un mayor apoyo por parte del gobierno local tras la implementación del nuevo modelo. Muchos asuntos que antes requerían trámites complejos y una larga espera ahora son abordados y resueltos directamente por el gobierno, lo que ayuda a las empresas a reducir costos, mejorar la eficiencia operativa y expandir su producción y negocio con confianza.
Mayor descentralización, mayor rendición de cuentas.
Estos cambios se concretan en cifras. En tan solo un año, el Comité Provincial del Partido de Tuyen Quang emitió 118 documentos de liderazgo y orientación; el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial emitieron 205 documentos para concretar políticas y directrices en soluciones prácticas de gestión. Se organizaron decenas de inspecciones y sesiones de trabajo directo con las unidades de base para resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos en la implementación del nuevo modelo.
Desde el 1 de julio de 2025 hasta la fecha, toda la provincia ha organizado 9 conferencias para estudiar y comprender los documentos clave del Partido, con 1.405 puntos de conexión y más de 145.600 delegados asistentes; transmitiendo así con prontitud los puntos de vista, las políticas y las tareas clave al equipo de cuadros y miembros del Partido.
El proceso de recepción y tramitación de trámites administrativos continúa desarrollándose sin contratiempos. A nivel provincial, se recibieron y tramitaron más de 84 300 solicitudes; se resolvieron cerca de 61 000, con más del 96 % de ellas resueltas antes de lo previsto. A nivel comunal, se recibieron y tramitaron más de 448 800 solicitudes; se resolvieron más de 445 300, con una tasa de resolución oportuna del 99,21 %. El intercambio electrónico de documentos entre organismos estatales alcanzó el 100 %. El índice de satisfacción de ciudadanos y empresas con la gestión de trámites administrativos llegó al 97,27 %.
Los resultados iniciales demuestran que la política de establecer un gobierno local de dos niveles es coherente con los requisitos para reformar la estructura organizativa del sistema político y, al mismo tiempo, satisface las necesidades de mejorar la eficacia y la eficiencia de la gobernanza en la nueva etapa de desarrollo. La experiencia práctica también muestra que, cuando la autoridad se descentraliza más a nivel local, muchas tareas se resuelven con mayor rapidez, en mayor cercanía con la ciudadanía y de forma más eficaz.
Sin embargo, la implementación del nuevo modelo también presenta numerosas dificultades y desafíos que deben abordarse. Algunas localidades aún tienen dificultades con la descentralización y la delegación de poder; la capacidad de gobernanza a nivel local aún no está a la altura; muchas comunas carecen de infraestructura física y digital; y la carga de trabajo de los funcionarios comunales ha aumentado significativamente con la eliminación del nivel distrital intermedio.
Actualmente, toda la provincia carece de más de 4.500 funcionarios y empleados públicos, en comparación con la cuota asignada. Muchas unidades de servicio público de reciente creación a nivel comunal cuentan con un promedio de tan solo 5 empleados, mientras que la carga de trabajo aumenta a medida que se delegan más tareas.
La Sra. Hoang Phuong Thuy, funcionaria del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales del Comité Popular del distrito de Binh Thuan, señaló que, tras la reorganización del aparato administrativo, la carga de trabajo aumentó considerablemente, mientras que el número de funcionarios especializados siguió siendo limitado. Algunos documentos orientativos para la implementación del nuevo modelo no eran del todo coherentes, lo que generó dificultades en su aplicación a nivel local. No obstante, el personal y los funcionarios públicos siguen esforzándose por superar estas dificultades y responder a las exigencias de la nueva situación.
En la conferencia de revisión del primer año de implementación de la reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y del funcionamiento de los gobiernos locales en dos niveles en la provincia, el camarada Hau A Lenh, miembro del Comité Central del Partido y secretario del Comité Provincial del Partido de Tuyen Quang, enfatizó que los resultados iniciales alcanzados han confirmado que la política del Comité Central es correcta y apropiada a la realidad, al tiempo que demuestran el sentido de responsabilidad y la determinación de todo el sistema político y del equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos en toda la provincia, especialmente los cuadros de base.
Para seguir consolidando los logros alcanzados y superando las dificultades y los obstáculos, la provincia de Tuyen Quang ha identificado las siguientes prioridades: mejorar aún más la estructura organizativa para que sea más ágil, eficiente y eficaz; mejorar la calidad de los funcionarios de base; promover la descentralización y la delegación de poder junto con la reforma de los procedimientos administrativos y la transformación digital; fortalecer la gestión y el uso eficiente de los bienes públicos tras la reorganización de las unidades administrativas; y mantener la estabilidad política y garantizar la defensa y la seguridad nacionales.
Centrarse en la implementación efectiva del Plan Provincial de Tuyen Quang ajustado para el período 2021-2030, con una visión a 2050; vincular el desarrollo económico con el desarrollo cultural y social, garantizar la seguridad social, la reducción sostenible de la pobreza y mejorar el nivel de vida de la población; acelerar la revisión y evaluación integral de los proyectos de lento avance y los proyectos estancados en la provincia; proponer soluciones con prontitud para superar las dificultades y los obstáculos o abordarlos adecuadamente de conformidad con la ley.
Además, es necesario fortalecer la gestión y el uso eficiente de los bienes públicos, especialmente los excedentes tras la reorganización del aparato y las unidades administrativas; revisar, recopilar estadísticas y gestionar rigurosamente las oficinas, los terrenos y el equipo; desarrollar planes de organización y manejo conforme a la normativa, garantizando la transparencia y previniendo pérdidas, despilfarro o mal uso; y preparar de forma proactiva las condiciones para la organización de aldeas y zonas residenciales que se ajusten al modelo de gobierno local de dos niveles; fortalecer la inspección, la supervisión y la tramitación de quejas y denuncias; prevenir la corrupción, el despilfarro y las malas prácticas; y garantizar el funcionamiento fluido y eficiente del aparato.
Si bien aún quedan muchos desafíos por superar, los resultados iniciales en Tuyen Quang demuestran que las principales políticas del Partido van por buen camino y se ajustan a la realidad. Esto constituye, además, una base importante para la construcción de un sistema administrativo moderno, ágil, eficiente y cercano a la ciudadanía en la nueva fase de desarrollo.
Fuente: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
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