La ciudad de Ho Chi Minh está allanando gradualmente el camino para la economía callejera.

VTV.vn - Ante los preparativos de la ciudad de Ho Chi Minh para ampliar el programa piloto que permite registrar y utilizar una parte de las aceras a cambio de una tarifa, muchas personas esperan que se legalicen los servicios económicos que se ofrecen en las aceras.

El 27 de mayo, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió un documento que aprueba la implementación de una aplicación informática para gestionar el uso temporal de calles y aceras en toda la ciudad. Esta iniciativa se implementó a partir de una propuesta del Departamento de Construcción para facilitar la gestión estatal, agilizar los trámites administrativos y mejorar la transparencia en la concesión de licencias para el uso temporal de calles y aceras en la ciudad.

Vendedores ambulantes trabajan en las aceras y los arcenes de una calle en el barrio de Binh Trung, en Ciudad Ho Chi Minh.

Según el plan, la implementación del registro para el uso de una parte de las aceras mediante software se llevará a cabo en un plazo de 18 meses a partir de la fecha de emisión. Tras esta fase, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh revisará la implementación basándose en una evaluación exhaustiva de los resultados reales, garantizando el cumplimiento de la Ley de Licitaciones y demás normativa legal pertinente.

Esta medida se considera un nuevo paso en la transición de la ciudad, pasando de una mentalidad centrada en "eliminar las invasiones del espacio público" a la gestión y utilización de las aceras mediante tecnología, datos digitales y un mecanismo de concesión de licencias.

El distrito de An Dong fue la primera unidad en poner a prueba el sistema de licencias de pago para el uso parcial de las aceras a partir del 15 de mayo. Al 29 de mayo, los representantes del Comité Popular del distrito declararon haber recibido 51 solicitudes para el uso temporal de las aceras, la mayoría de las cuales eran para estacionamiento, seguidas de solicitudes para su uso durante obras viales y para la organización de actividades.

"Todas las cuotas recaudadas se transferirán a la cuenta de depósito temporal del Comité Popular del Distrito en la Tesorería del Estado", dijo un representante del distrito.

Los dirigentes del Comité Popular del distrito de An Dong señalaron que, tras el programa piloto de concesión de permisos para el uso temporal de una parte de las aceras del distrito, se ha observado un gran interés por parte de los residentes. Además de la necesidad de mantener el orden urbano, la concesión de permisos temporales para el uso de una parte de las aceras también responde a las necesidades prácticas de organizaciones, empresas y hogares que desean utilizar las aceras como espacio para actividades comerciales estables, ordenadas y estandarizadas.

"La demanda de utilizar las aceras para actividades comerciales es muy alta debido a la tradición de pequeños negocios en el casco antiguo y a la costumbre de realizar negocios en calles con aceras anchas, cerca de zonas densamente pobladas."

Representantes del Comité Popular del distrito de An Dong, Ciudad Ho Chi Minh

Desde el 1 de julio de 2025 hasta la fecha, el distrito de An Dong ha multado a más de 700 infracciones por un monto total superior a los 650 millones de VND. Esta cifra refleja la gran demanda de uso de las aceras, mientras que la fuerza de gestión del orden público a nivel local es cada vez más reducida, y las infracciones suelen ocurrir de noche, fuera del horario laboral. Esta es también la razón por la que la localidad está impulsando la transformación digital en la gestión de las aceras, en lugar de depender exclusivamente de las fuerzas de inspección directa.

Basándose en este modelo, la ciudad de Ho Chi Minh está considerando implementar software de gestión a gran escala, avanzar hacia la creación de un mapa digital de las aceras, gestionar los permisos mediante códigos QR y conectarse con el sistema de procedimientos administrativos electrónicos. En la reunión de resumen sobre gestión del orden público y los negocios urbanos en la zona, celebrada el 25 de mayo, el Comité Popular del distrito de An Dong también declaró que la concesión de permisos temporales para el uso de las aceras se debía a la "muy alta demanda" de organizaciones, empresas y hogares que deseaban utilizarlas para un comercio estable y ordenado, de conformidad con la normativa.

Anteriormente, en 2024, la ciudad de Ho Chi Minh implementó una tarifa por el uso temporal de calles y aceras, de acuerdo con la Resolución 15/2023 del Consejo Popular de la Ciudad y la Decisión 32/2023 del Comité Popular de la Ciudad. Durante este período, muchos distritos permitieron el uso temporal de una parte de las aceras para actividades como estacionamiento, obras de construcción, organización de eventos y otros servicios. Según el Departamento de Transporte en ese momento, si se implementaba de manera integral y efectiva, la ciudad de Ho Chi Minh proyectaba recaudar más de 1.500 mil millones de VND anuales por la explotación de calles y aceras.

La evaluación del Departamento de Construcción también señaló que la Decisión 32 ha logrado consenso público, contribuyendo a garantizar la seguridad vial, la estética urbana y a generar conciencia entre organizaciones e individuos sobre el uso de las aceras. Sin embargo, su implementación en los distintos distritos y condados carece de uniformidad, la ocupación del espacio público con fines comerciales sigue siendo frecuente y los peatones aún enfrentan numerosas dificultades en el flujo vehicular. Para finales de 2025, la Decisión 32 será derogada debido a las modificaciones introducidas por la Ley de Seguridad Vial y el Decreto Gubernamental 165/2024.

Nguyen Tuan Anh, graduado de maestría del Programa Fulbright de Vietnam, sugirió que la ciudad de Ho Chi Minh podría considerar permitir actividades comerciales en una parte de las aceras, pero esto debe hacerse "con cautela, con condiciones y de acuerdo con una hoja de ruta".

Según él, las aceras son principalmente espacios públicos para los peatones, pero también están conectadas con los medios de subsistencia, la cultura urbana y la vida callejera característica de la ciudad.

"No deberíamos adoptar una estrategia de prohibición absoluta ni de autorización generalizada, sino más bien pasar a una mentalidad de gestión basada en la planificación, las normas y la rendición de cuentas", comentó el Sr. Tuan Anh.

Actualmente, el Departamento de Construcción ha manifestado que ha propuesto al Ministerio de Construcción revisar y enmendar el Decreto 165/2024 para otorgar mayor autoridad a los Comités Populares provinciales en la regulación del uso de calzadas y aceras para otros fines, de acuerdo con las condiciones reales de cada localidad.

Los ajustes tienen como objetivo crear una base legal para que la ciudad de Ho Chi Minh gestione y utilice las carreteras y aceras de una manera que se adapte a las necesidades prácticas de la población, al tiempo que se garantiza la seguridad vial y la estética urbana.

El Sr. Tuan Anh sugirió que, si se permiten los negocios en las aceras, la ciudad debe categorizar cada calle, definir claramente la zona peatonal, gestionarla con permisos de duración limitada, recaudar tarifas públicamente y aplicar tecnología como mapas digitales, códigos QR y cámaras de vigilancia.

«Lo más importante es reconocer las aceras como propiedad pública y espacio urbano compartido. La explotación económica es solo una parte; el objetivo principal es construir una ciudad ordenada y civilizada con intereses armoniosos», dijo el Sr. Tuan Anh.

Fuente: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm