Presentación del plan de inversión para la autopista Quy Nhon.

Presentación del plan de inversión para el proyecto de la autopista Quy Nhon – Pleiku, valorado en 36.594 mil millones de VND.

La autopista Quy Nhon – Pleiku, que se extiende a lo largo de 123 km a través de las provincias de Gia Lai y Binh Dinh, brindará oportunidades para explotar el potencial inherente y las ventajas de las Tierras Altas Centrales y la región costera del centro-sur.

Imagen ilustrativa.

El Ministerio de Transporte (MOT) ha enviado recientemente la carta oficial n.º 14038/BGTVT – KHĐT a los líderes del Gobierno en relación con el plan de inversión para la construcción de la autopista Quy Nhon – Pleiku a través de las provincias de Gia Lai y Binh Dinh.

En este documento, el Ministerio de Transporte propuso que los líderes del Gobierno consideraran la aprobación de la conversión del estudio de inversión del proyecto de la autopista Quy Nhon - Pleiku del método de asociación público-privada (PPP) a un estudio de inversión pública; y, al mismo tiempo, designar al Ministerio como organismo gestor, en coordinación con los Comités Populares de las provincias de Gia Lai y Binh Dinh, para organizar la preparación del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto y presentarlo a la autoridad competente para su aprobación de acuerdo con la normativa vigente.

Se prevé que el proyecto de la autopista Quy Nhon – Pleiku esté listo para recibir inversiones a partir de 2025, y que la implementación, finalización y operación de la inversión estén programadas para el período 2026-2030.

Según la propuesta del Ministerio de Transporte, el proyecto de la autopista Quy Nhon-Pleiku tendrá su punto de partida en la ciudad de An Nhon, provincia de Binh Dinh; su punto final en la intersección con la autopista Ho Chi Minh, en la ciudad de Pleiku, provincia de Gia Lai; la longitud total de la ruta es de aproximadamente 123 km, de los cuales el tramo que atraviesa la provincia de Binh Dinh tiene unos 37,4 km de longitud, y el tramo que atraviesa la provincia de Gia Lai tiene unos 85,6 km de longitud.

La carretera incluida en el alcance del proyecto se desarrollará íntegramente según el plan aprobado, con cuatro carriles, una anchura de calzada de 24,75 m y una velocidad máxima de 100 km/h. Sin embargo, los tramos que atraviesan los túneles de An Khê y Mang Yang, que presentan un terreno complejo, se estudiarán para cuatro carriles y una velocidad máxima de 80 km/h.

Según los resultados de la revisión y actualización de los Comités Populares de las provincias de Binh Dinh y Gia Lai, la inversión total preliminar para el proyecto es de aproximadamente 36.594 mil millones de VND, incluyendo aproximadamente 3.733 mil millones de VND para la limpieza del terreno; aproximadamente 26.833 mil millones de VND para construcción y equipamiento; aproximadamente 2.012 mil millones de VND para consultoría de inversión, gestión del proyecto y otros costos; y aproximadamente 4.015 mil millones de VND para costos de contingencia.

Con una longitud de ruta de aproximadamente 123 km y una escala prevista de 4 carriles, el coste de inversión del proyecto (excluidos los costes de adquisición de terrenos) es de aproximadamente 267.000 millones de VND/km.

En comparación con el costo de inversión por kilómetro anunciado por el Ministerio de Construcción (aproximadamente 187.240 millones de VND/km para una autopista de 4 carriles), el costo de inversión del proyecto es aproximadamente 80.000 millones de VND/km más alto debido a la gran proporción de obras de puentes y túneles, especialmente los túneles de An Khe y Mang Yang con una longitud total de aproximadamente 5 km (costo de inversión de aproximadamente 4.800 millones de VND) y los puentes de acceso a los túneles de An Khe y Mang Yang con una longitud total de aproximadamente 8 km, que se espera que tengan pilares de más de 50 m de altura (costo de inversión de aproximadamente 6.200 millones de VND).

En lo que respecta al plan de inversión para el Proyecto bajo el método de Asociación Público-Privada (PPP), el Ministerio de Transporte declaró que, en cumplimiento de la directiva del Primer Ministro, el Comité Popular de la provincia de Gia Lai se ha coordinado con el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh, la Corporación Estatal de Inversión y Negocios de Capital (SCIC) y varios socios para realizar estudios e investigaciones sobre las opciones de inversión para el Proyecto.

Según informes de los Comités Populares de las provincias de Gia Lai y Binh Dinh de mayo de 2024, las investigaciones y cálculos preliminares del plan financiero del proyecto mostraron que, en un escenario donde el apoyo financiero del Estado se limita al 50% de la inversión total, tal como lo estipula la Ley de Asociaciones Público-Privadas, el proyecto no sería financieramente viable según lo requerido.

Para que el proyecto sea financieramente viable y tenga un período de recuperación de la inversión de aproximadamente 25, 18 y 10 años, se requiere un nivel de apoyo estatal que cubra entre el 76 % y el 88 % de la inversión total. Por lo tanto, invertir mediante el método de asociación público-privada (APP) es ineficiente y poco probable que sea factible.

En respuesta a las exigencias prácticas, la necesidad de inversión y la normativa legal, y basándose en los resultados de una revisión del alcance, la magnitud y la inversión total preliminar del proyecto, el Ministerio de Transporte, en coordinación con los Comités Populares de las provincias de Gia Lai y Binh Dinh, ha estudiado de forma minuciosa y exhaustiva el modelo de inversión para el proyecto bajo el método de Asociación Público-Privada (APP).

En el escenario en el que la limpieza de terrenos se divide en un proyecto de componente independiente que utiliza capital de inversión pública (aproximadamente 3.733 mil millones de VND) y un proyecto de componente de APP (aproximadamente 32.861 mil millones de VND) con una proporción de capital estatal que no exceda el 70% de la inversión total preliminar según lo estipulado en la Ley de APP modificada, el capital estatal requerido para garantizar la viabilidad financiera del proyecto de componente de APP es de aproximadamente 23.673 mil millones de VND; el período de cobro de peaje para la recuperación del capital es de aproximadamente 25,1 años; y la contribución total de capital estatal al proyecto (incluidos los costos de limpieza de terrenos) es de aproximadamente 27.406 mil millones de VND, lo que representa aproximadamente el 75% de la inversión total preliminar del proyecto.

Para que el proyecto del componente PPP sea financieramente eficiente y tenga un período de recuperación de aproximadamente 21 años, 18 años y 16 años, la contribución de capital estatal necesaria para respaldar el proyecto PPP sería de aproximadamente 24.929 a 27.565 mil millones de VND (lo que representa entre el 74 y el 82,5% del costo total preliminar del proyecto PPP); la contribución total de capital estatal al proyecto (incluidos los costos de adquisición de terrenos) sería de aproximadamente 28.662 a 31.298 mil millones de VND (lo que representa entre el 78,3 y el 85,5% de la inversión total preliminar del proyecto).

Según los resultados de la investigación sobre las opciones de inversión para el proyecto de colaboración público-privada (PPP) mencionado anteriormente, si se aplican las disposiciones modificadas y complementadas de la Ley de PPP aprobada recientemente por la Asamblea Nacional en su octava sesión, el proyecto tendrá una baja eficiencia financiera y un largo período de cobro de peajes de más de 25 años, lo que dificultará la atracción de inversores y capital crediticio para su implementación.

Para que el proyecto sea financieramente viable y tenga un período de recuperación de la inversión inferior a 21 años (y cumpla con las condiciones de préstamo de las instituciones financieras y de crédito), el monto total de capital estatal necesario para respaldar el proyecto debería representar aproximadamente entre el 78,3 % y el 85,3 % (aproximadamente entre 28.662 y 31.298 mil millones de VND) de la inversión total preliminar.

Este nivel de financiación es enorme e ineficaz cuando se invierte mediante el método de colaboración público-privada (PPP), y la política consiste en que el capital estatal actúe como "capital semilla" para atraer capital socializado a participar en la inversión en infraestructuras.

"Por lo tanto, al igual que en el proyecto de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, la propuesta de los Comités Populares de las provincias de Gia Lai y Binh Dinh de dejar de investigar inversiones bajo el método de colaboración público-privada y optar por la inversión pública está bien fundamentada", evaluó el Ministerio de Transporte.

Fuente: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html