El gobierno chino ha emitido 24 directrices que exigen a los proveedores de plataformas registrar sus servicios y realizar evaluaciones de seguridad antes de lanzarlos al mercado. Siete agencias serán responsables de la supervisión, entre ellas la Administración del Ciberespacio de China (CAC) y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
La regulación muestra el deseo de China de regular la IA, la tecnología más prometedora y controvertida de los últimos 30 años, una postura que refleja la de Europa pero contrasta con la de Estados Unidos, que no la ha tomado en serio incluso cuando los líderes de la industria han advertido sobre sus peligros.
Matt Sheehan, miembro del Carnegie Endowment for InternationalPeace , quien está escribiendo una serie de artículos sobre IA, afirmó que China ha comenzado con gran rapidez. Están desarrollando las herramientas y mecanismos necesarios para regular las aplicaciones complejas de la tecnología. Estas incluyen prácticas que pueden aplicarse en otros países.
Por ejemplo, Beijing exige que el contenido generado por IA, como fotos y videos, tenga etiquetas; también exige que todas las empresas utilicen “datos legítimos” para entrenar modelos de IA y revelen esos datos a las autoridades si es necesario; y las empresas nacionales deben proporcionar mecanismos claros para gestionar las quejas del público sobre un servicio o contenido.
Si bien la estrategia de no intervención de Estados Unidos ha brindado a las empresas tecnológicas de Silicon Valley el espacio para convertirse en gigantes, plantea graves riesgos para la IA generativa, según Andy Chun, experto en IA y profesor adjunto de la Universidad de Hong Kong. Chun afirmó que la IA tiene el potencial de transformar profundamente la forma en que las personas trabajan, viven y se divierten de maneras que apenas estamos empezando a comprender. También plantea claros riesgos y amenazas para la humanidad si la IA se desarrolla sin supervisión.
En Estados Unidos, los legisladores federales han propuesto una serie de regulaciones sobre IA, pero sus esfuerzos aún se encuentran en sus etapas iniciales. El Senado estadounidense celebrará varias reuniones en el verano de 2023 para ayudar a sus miembros a comprender la tecnología y los riesgos antes de impulsar la regulación.
En junio de 2023, el Parlamento Europeo adoptó un proyecto de Ley de IA, que impone nuevos requisitos de protección y transparencia para los sistemas de IA. El Parlamento, los Estados miembros y la Comisión Europea deben negociar los términos finales antes de que el proyecto se convierta en ley.
Pekín ha dedicado años a sentar las bases para la normativa de IA. El Consejo de Estado presentó una hoja de ruta de IA en 2017, priorizando el desarrollo tecnológico y estableciendo un plazo para la regulación gubernamental. Organismos como la CAC consultan posteriormente con académicos y actores del sector para lograr un equilibrio entre regulación e innovación.
La iniciativa de Beijing está impulsada en parte por la importancia estratégica de la IA y su deseo de obtener una ventaja sobre otros gobiernos, según You Chuanman, director del Centro de Regulación y Gobernanza Global del Instituto de Asuntos Internacionales de la Universidad de Hong Kong.
Beijing ha hecho de la IA una prioridad tecnológica y, después de dos años de medidas enérgicas, el gobierno ha recurrido al sector privado para ayudar a reactivar su economía en decadencia y competir con Estados Unidos. Se han inyectado miles de millones de dólares en el sector de la IA desde que ChatGPT se volvió viral.
Alibaba, Baidu y SenseTime introdujeron modelos de IA este año. El director ejecutivo de SenseTime, Xu Li, anunció un chatbot capaz de escribir código a partir de indicaciones en inglés o chino. Sin embargo, las empresas chinas aún están a la zaga de empresas occidentales como OpenAI y Google. Les cuesta competir, especialmente cuando las empresas estadounidenses están controladas exclusivamente por ellas mismas.
Según Helen Toner, directora del Centro de Seguridad y Tecnología Emergente de Georgetown, China está tratando de “caminar por la cuerda floja” entre objetivos como el apoyo al ecosistema de IA, el mantenimiento del control social y la censura y manipulación del entorno informativo interno.
En EE. UU., OpenAI ha demostrado poco control sobre la información, incluso cuando es peligrosa o inexacta. ChatGPT ha creado precedentes legales falsos y ha dado instrucciones al público para la fabricación de bombas. En China, mientras tanto, las empresas han tenido que ser más cautelosas. En febrero, Yuanyu Intelligence tuvo que suspender su servicio ChatYuan pocos días después de su lanzamiento debido a un comentario sobre la guerra entre Rusia y Ucrania. La startup lo ha abandonado por completo para centrarse en su servicio de productividad KnowX.
En Estados Unidos, las grandes tecnológicas emplean “ejércitos” de abogados y lobistas para luchar contra casi cualquier acción legal, lo que dificulta la promulgación de regulaciones efectivas sobre inteligencia artificial, señala Aynne Kokas, profesora asociada de estudios de medios en la Universidad de Virginia.
En Europa, el proyecto de ley garantizaría controles de privacidad y restringiría el uso de software de reconocimiento facial, exigiendo a las empresas realizar análisis de riesgos de sus servicios para el sistema sanitario o la seguridad nacional. Sin embargo, el enfoque de la UE también ha encontrado resistencia, y OpenAI amenaza con cerrar en países con regulaciones excesivamente gravosas.
(Según Bloomberg)
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