En consecuencia, el margen para los modelos de reforma basados principalmente en la reducción de trámites administrativos se está reduciendo gradualmente. La nueva fase de desarrollo exige un mayor nivel de reforma, pasando de una mentalidad centrada en la reducción de la carga administrativa a una mentalidad proactiva orientada al desarrollo. Este cambio de enfoque es esencial para los gobiernos provinciales si desean generar un crecimiento elevado y sostenible en sus localidades.
El PCI 2025 es una versión mejorada del marco de evaluación 2021-2024, diseñado para abarcar todo el ecosistema de desarrollo del sector privado. El informe muestra que las puntuaciones medianas de los nueve indicadores componentes forman tres grupos distintos.
Los grupos con mayor puntuación incluyen Costos Informales, Costos de Cumplimiento Administrativo e Instituciones Legales. Esto es una señal positiva, que refleja los resultados tangibles de años de esfuerzos para reformar procedimientos, mejorar la transparencia y fortalecer la confianza jurídica de las empresas.
El conjunto de indicadores a un nivel medio, que incluye la entrada al mercado, la transparencia de la información y el acceso a los recursos, refleja que la experiencia de entrada al mercado y el acceso a la información para las empresas en muchos lugares han mejorado significativamente.
Los tres indicadores con las puntuaciones más bajas son Competencia Leal, Políticas de Apoyo Empresarial y Gobierno Proactivo, con puntuaciones medias que oscilan entre 5,43 y 5,51 puntos. Cabe destacar que Competencia Leal y Gobierno Proactivo son también las dos áreas con mayor disparidad entre las localidades. Esto indica que algunas localidades han comenzado a conformar un entorno de gobernanza proactivo, creando condiciones realmente favorables para las empresas, mientras que muchas otras se mantienen principalmente en el nivel de las reformas tradicionales de los procedimientos administrativos.
A partir de estos resultados, se observa que la base más sólida de la gobernanza local reside actualmente en facilitar las interacciones administrativas y fortalecer la credibilidad jurídica de las empresas. Por el contrario, áreas que reflejan la calidad de la gobernanza y el desarrollo —como el apoyo a las empresas, la garantía de una competencia leal o la promoción de la innovación— aún presentan un amplio margen de mejora. Esto implica que, en el próximo periodo, el enfoque de la reforma a nivel provincial debe pasar de la «reducción de la carga administrativa» a la «creación proactiva».
Este es un requisito muy diferente al del período anterior. Antes, las reformas se centraban principalmente en reducir los costos de cumplimiento y eliminar las barreras administrativas para las empresas; ahora, el enfoque debe estar en mejorar la competitividad empresarial y crear un entorno de inversión más atractivo. Antes, el gobierno desempeñaba principalmente un papel administrativo y procedimental; ahora, debe adoptar un papel proactivo y de colaboración con las empresas.
Por lo tanto, los gobiernos locales no solo deben actuar como agencias de gestión estatal, sino también convertirse en socios para el desarrollo de las empresas. Esto requiere la capacidad de identificar los obstáculos con antelación, operar con mayor flexibilidad y brindar un apoyo más sustancial a las empresas. Los gobiernos no solo deben abordar las dificultades emergentes, sino que también deben ser capaces de prever y prepararse de forma proactiva para el desarrollo futuro.
La creación de un entorno propicio para el desarrollo requiere un nivel de gobernanza mucho mayor que la simple reforma de procedimientos. Por lo tanto, las reformas a nivel provincial en el próximo período serán mucho más difíciles que antes. Sin embargo, las localidades no pueden eludir el cambio. Esto se debe a que, a medida que se reduce la brecha en la velocidad de procesamiento o el grado de simplificación de los trámites entre localidades, el desarrollo competitivo dependerá más de la calidad del entorno empresarial, la capacidad de apoyar la innovación y el enfoque proactivo del gobierno para impulsar el desarrollo.
En otras palabras, las localidades que desean lograr avances significativos no pueden limitarse a "agilizar los trámites", sino que deben convertirse en verdaderos "socios creativos", eliminando de forma proactiva las barreras de recursos y manteniendo un entorno verdaderamente transparente y equitativo.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
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