La presencia y el discurso del Secretario General y Presidente To Lam en la sesión inaugural del XXIII Diálogo Shangri-La en Singapur no solo atrajeron una atención especial de los responsables políticos y académicos internacionales, sino que también dejaron una fuerte impresión sobre el pensamiento estratégico, la visión de desarrollo y la responsabilidad internacional de Vietnam en el contexto de un mundo que atraviesa profundos cambios.
Bajo el lema "Construir de forma proactiva la paz, la estabilidad y el desarrollo en un mundo volátil", el discurso no solo ofreció evaluaciones perspicaces del entorno estratégico mundial, sino que también propuso un sistema de soluciones direccionales a largo plazo para la región de Asia-Pacífico y la comunidad internacional.
El aspecto más llamativo del discurso fue su nuevo enfoque de la paz y la seguridad: en lugar de limitarse a reaccionar ante las crisis una vez que se producen, es necesario crear de forma proactiva las condiciones para prevenirlas desde el principio y a distancia. Identificó tres crisis fundamentales del mundo contemporáneo.
Durante muchos años, los foros internacionales se han centrado en analizar focos de tensión, conflictos o manifestaciones específicas de inestabilidad. Sin embargo, el Secretario General y Presidente To Lam ha abordado la cuestión con mayor profundidad, señalando tres crisis fundamentales que impactan simultáneamente el panorama global: la crisis del orden internacional, la crisis del modelo de desarrollo y la crisis de confianza estratégica. Esta evaluación tiene una profunda relevancia teórica y práctica. La crisis del orden internacional no se limita a la competencia entre las grandes potencias, sino que implica el debilitamiento del carácter vinculante del derecho internacional; se trata de una situación en la que los principios ampliamente reconocidos se aplican de forma inconsistente o están dominados por una mentalidad centrada en el poder. La crisis del modelo de desarrollo refleja la realidad de que los motores que en su día contribuyeron al éxito de la globalización se enfrentan ahora a desafíos sin precedentes. La desaceleración del crecimiento, el cambio climático, el aumento de la deuda pública, la fragmentación de las cadenas de suministro y la brecha tecnológica generan nuevos riesgos para el desarrollo sostenible.
En particular, identificar la «crisis de confianza estratégica» como uno de los tres mayores desafíos de nuestro tiempo demuestra una profunda comprensión de la naturaleza de los riesgos de seguridad actuales. En un mundo profundamente interconectado, la falta de confianza puede convertir intereses contrapuestos en confrontación, acciones defensivas en provocaciones y pequeños incidentes en escaladas peligrosas. Identificar con precisión la naturaleza de estas crisis es fundamental para encontrar soluciones adecuadas para el futuro. Esto implica pasar de una mentalidad de gestión de crisis a una de mitigación de riesgos.
Uno de los aspectos más destacados del discurso fue el cambio de enfoque, pasando de la “gestión de crisis” a la “reducción de riesgos”. Durante décadas, los mecanismos de seguridad internacional se centraron principalmente en afrontar las consecuencias de las crisis. Sin embargo, la práctica ha demostrado que el coste de la gestión de crisis suele ser mucho mayor que el de la prevención.
El mensaje transmitido por el Secretario General y Presidente To Lam es que es necesario desarrollar la capacidad para identificar riesgos con anticipación, establecer mecanismos de alerta temprana, mantener un diálogo regular y fortalecer las medidas de fomento de la confianza. Esto representa, en esencia, una mentalidad de gobernanza estratégica moderna, centrada en la prevención en lugar de la respuesta; en la creación en lugar de la reacción.
En un mundo cada vez más interdependiente, esta mentalidad es fundamental no solo para la seguridad, sino también para el desarrollo económico, la gobernanza tecnológica y la respuesta a desafíos no tradicionales. Reafirmando el valor del derecho internacional y el multilateralismo, un mensaje recurrente a lo largo del discurso es la necesidad de fortalecer el papel del derecho internacional y los mecanismos de cooperación multilateral.
Cabe destacar que Vietnam no solo defiende sus intereses nacionales, sino que también propone un enfoque universal: el derecho internacional debe ser el fundamento común para la coexistencia pacífica de naciones grandes, medianas y pequeñas. En el contexto de una competencia estratégica cada vez más feroz, este mensaje cobra especial relevancia para los países en desarrollo y las naciones pequeñas y medianas.
Respecto al Mar de China Meridional, la postura es clara, coherente y basada en principios: resolver todas las controversias pacíficamente sobre la base del derecho internacional, en especial la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982. Esta no es solo la opinión de Vietnam, sino que también refleja el deseo común de la comunidad internacional de un entorno pacífico, estable y regido por normas. Se destaca el papel central de la ASEAN en la nueva estructura regional. Otro aspecto estratégico clave es el énfasis en el papel central de la ASEAN en el contexto del creciente número de nuevos mecanismos e iniciativas regionales.
Según el enfoque del Secretario General y Presidente To Lam, la región necesita una estructura abierta e inclusiva capaz de conectar los intereses de las naciones, en lugar de crear nuevas divisiones. Cabe destacar que el concepto del "papel central de la ASEAN" no se considera un privilegio inherente, sino algo que debe mantenerse mediante la solidaridad, la autonomía estratégica y la capacidad de crear una agenda común.
Este mensaje expresa confianza en la ASEAN y, al mismo tiempo, hace un llamado a la innovación dentro de la propia ASEAN en el contexto de una competencia geopolítica cada vez más compleja. Sitúa la seguridad humana en el centro de la seguridad sostenible. Si bien la seguridad se entendía anteriormente principalmente desde una perspectiva militar, el discurso amplió significativamente el significado de este concepto. En consecuencia, la seguridad sostenible debe centrarse en las personas. La inestabilidad no solo proviene de la guerra o el conflicto, sino también de las interrupciones en los procesos de desarrollo, los desastres naturales, las epidemias, la inseguridad alimentaria, energética e hídrica, y las crisis económicas.
Este enfoque se alinea con las tendencias modernas de gobernanza global y refleja la postura constante de Vietnam sobre el desarrollo centrado en las personas, considerando a estas como el sujeto y el objetivo de todas las políticas. Asimismo, establece nuevos estándares para la tecnología y la inteligencia artificial. Uno de los aspectos más notables es el desarrollo de estándares de rendición de cuentas para las nuevas tecnologías, en particular la inteligencia artificial.
Si bien muchos países siguen centrados en aprovechar los beneficios de la IA, el discurso advirtió sobre los riesgos que esta tecnología podría suponer para la paz y la estabilidad estratégica si escapa al control humano. El mensaje de que «los seres humanos deben asumir la responsabilidad última de las decisiones con graves consecuencias para la seguridad» refleja un enfoque humano y responsable del desarrollo tecnológico.
Este es también uno de los temas que marcarán la agenda global durante muchos años: elevar el estatus y el papel de Vietnam.
Es evidente que el discurso pronunciado en Shangri-La 2026 no solo refleja la postura de Vietnam sobre asuntos internacionales, sino que también demuestra la madurez de su pensamiento estratégico y su capacidad para contribuir a los problemas regionales y globales. De ser una nación que en su día luchó por lograr la independencia y proteger su soberanía, Vietnam participa hoy activamente en la creación de un entorno pacífico, estable y próspero para la región.
El mensaje de "pasar de la respuesta pasiva a la creación proactiva" no es solo una directriz de política exterior, sino que también refleja el espíritu innovador en el pensamiento de desarrollo del país.
Por lo tanto, el discurso del Secretario General y Presidente To Lam en el Diálogo de Shangri-La 2026 no es solo la voz de Vietnam, sino también un llamamiento a la acción para la comunidad internacional: fortalecer el estado de derecho, aumentar la confianza, promover el diálogo y construir mecanismos eficaces de mitigación de riesgos para crear un futuro más pacífico, estable y próspero para la humanidad.
En un mundo lleno de incertidumbre, el mayor valor de este discurso reside en afirmar que la paz no es un estado pasivo de espera, sino más bien el resultado de una creación proactiva a través de la visión, la responsabilidad y la cooperación.
Fuente: https://cand.vn/tu-duy-chien-luoc-moi-tu-shangri-la-2026-post812526.html
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