Reglamento de Procedimiento del Gobierno

En nombre del Gobierno, el Primer Ministro Le Minh Hung firmó el Decreto 191/2026/ND-CP de fecha 29 de mayo de 2026, por el que se promulga el Reglamento de Funcionamiento del Gobierno.

El primer ministro Le Minh Hung preside la reunión ordinaria del Gobierno en abril de 2026. Foto: Duong Giang/TTXVN

Este reglamento estipula los principios de funcionamiento; el sistema de responsabilidades; las relaciones laborales; los procedimientos para la gestión del trabajo; el programa de trabajo; el sistema de información y presentación de informes; y otros asuntos relacionados con las actividades del Gobierno , el Primer Ministro y los miembros del Gobierno.

Esta normativa se aplica al Gobierno, al Primer Ministro, a los miembros del Gobierno, a los ministerios, a los organismos de nivel ministerial, a los Consejos Populares, a los Comités Populares de nivel provincial (en adelante, ministerios, organismos y localidades), y a los organismos, organizaciones e individuos que mantienen relaciones de trabajo con el Gobierno y el Primer Ministro.

Principios de funcionamiento del gobierno

Todas las actividades gubernamentales deben ajustarse a la Constitución y las leyes, garantizar el liderazgo del Partido e implementar el principio del centralismo democrático. El gobierno opera bajo un sistema que combina la responsabilidad colectiva del gobierno con la responsabilidad del Primer Ministro y de cada miembro del gobierno. El gobierno toma decisiones por mayoría de votos en asuntos de su competencia.

Se debe hacer hincapié en la responsabilidad personal y la conducta ejemplar de los miembros del gobierno y los jefes de ministerios y organismos de nivel ministerial. Cada tarea debe asignarse a un único organismo principal, que asumirá la responsabilidad primordial, con la coordinación de los organismos pertinentes para su implementación.

Garantizar que el trabajo se gestione dentro de la autoridad, los procedimientos y los procesos adecuados, según lo estipulado por la ley y este Reglamento; reforzar la coordinación, el intercambio de información y garantizar la uniformidad en la gestión del trabajo.

Implementar la asignación, delegación y autorización de conformidad con las normas legales, junto con la responsabilidad individualizada, el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder; garantizando un liderazgo centralizado y una gestión unificada por parte del Gobierno.

Aplicar rigurosamente la disciplina y el orden administrativos; implementar el principio de liderazgo colectivo y responsabilidad individual, garantizando que los subordinados obedezcan y cumplan con el liderazgo, la dirección y las tareas de sus superiores.

Garantizar la apertura, la transparencia y la rendición de cuentas en la organización y el funcionamiento del Gobierno, los ministerios, los organismos de nivel ministerial y las localidades, de conformidad con la ley; crear las condiciones para que los ciudadanos, las empresas y las organizaciones sociales participen, supervisen y contribuyan al desarrollo y la aplicación de las políticas y las leyes.

Alentamos y protegemos a los funcionarios que se atreven a pensar, a actuar, a asesorar, a asumir responsabilidades y a proponer cuestiones nuevas y complejas para el bien común.

Promover la aplicación de la ciencia y la tecnología, la transformación digital y la gobernanza basada en datos, incluidos los datos en tiempo real, en el liderazgo y la gestión; construir un sistema administrativo unificado, integrado, continuo, democrático, basado en el estado de derecho, profesional, moderno, eficaz y eficiente que sirva a la ciudadanía.

Las responsabilidades, el alcance y los métodos del trabajo gubernamental.

El Gobierno gestiona de manera uniforme la administración nacional; cumple plenamente con sus deberes y poderes según lo prescrito por la Constitución y las leyes; y se coordina estrechamente con los organismos y organizaciones pertinentes para el ejercicio de sus deberes y poderes según lo prescrito por la ley.

El Gobierno decide sobre los asuntos que entran dentro de su competencia de una o ambas de las siguientes formas: a) Discusión y decisión en una reunión del Gobierno; b) Decisión por votación de los miembros del Gobierno u otra forma escrita.

Las decisiones del gobierno deben ser aprobadas por más de la mitad del total de miembros del gobierno. En caso de empate, se implementará la decisión aprobada por el Primer Ministro.

El Gobierno designa al Primer Ministro o al Viceprimer Ministro responsable del ámbito correspondiente para que examine y decida sobre asuntos urgentes que requieran atención inmediata dentro de las competencias del Gobierno. El Primer Ministro, el Viceprimer Ministro o el Ministro/Jefe de la agencia de nivel ministerial asignada a la tarea informará sobre las decisiones adoptadas en la siguiente reunión del Gobierno.

El Gobierno y el Primer Ministro implementarán la descentralización y la delegación de autoridad de conformidad con la ley, garantizando el cumplimiento del principio de definición de la autoridad, al tiempo que aseguran su implementación, la rendición de cuentas y la inspección, supervisión y control del poder según lo prescrito por la ley.
Los miembros del Gobierno son responsables de desempeñar plenamente sus funciones y ejercer sus poderes según lo estipulado en la Constitución y las leyes; participar de manera proactiva y activa en la resolución de los asuntos comunes del Gobierno; debatir, votar y ser responsables de las decisiones del Gobierno; y asumir plena y completa responsabilidad ante el Gobierno, el Primer Ministro y la ley en los asuntos que les han sido delegados o autorizados.

Cuestiones discutidas y decididas por el Gobierno

Las propuestas, proyectos y borradores de documentos que se presenten a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional de conformidad con la ley incluyen: orientaciones legislativas para el período, programas legislativos anuales y ajustes a los programas legislativos; propuestas de políticas; proyectos de leyes, ordenanzas, proyectos de resoluciones y otros documentos según lo prescrito por la ley.

Las políticas y las regulaciones legales están bajo la autoridad del Gobierno.

Estrategias, planes y programas para el desarrollo socioeconómico a largo, mediano y corto plazo; planes de inversión pública a mediano y largo plazo; planes quinquenales de endeudamiento y amortización de la deuda pública; planes financieros nacionales quinquenales; estimaciones presupuestarias estatales y planes anuales de asignación presupuestaria central; cuentas finales del presupuesto estatal; y otros asuntos que sean competencia del Gobierno o que se presenten a las autoridades competentes según lo dispuesto por la ley.

Propuestas relativas a la estructura organizativa del Gobierno; la creación y supresión de ministerios y organismos de nivel ministerial; la creación, disolución, fusión y división de unidades administrativas; ajustes de límites; y cambio de nombre de unidades administrativas de conformidad con la ley, que deberán ser sometidas a la decisión de las autoridades competentes.

La situación socioeconómica se evalúa periódicamente de forma mensual, trimestral, semestral o anual, así como los problemas importantes e imprevistos, y las principales tareas y soluciones para dirigir y gestionar la implementación del plan de desarrollo socioeconómico.

Las políticas para el desarrollo de las industrias, los sectores, las regiones y las localidades son competencia del Gobierno, tal como lo estipula la ley.

La facultad de suspender, paralizar o revocar temporalmente los documentos legales recae en el Gobierno, según lo estipulado por la ley.

Revisar el liderazgo y la labor de gestión del Gobierno y del Primer Ministro, así como la aplicación de las normas de funcionamiento del Gobierno.

Otros asuntos que la ley estipula que el Gobierno debe debatir y sobre los que debe decidir, o que el Primer Ministro decide plantear para su debate.

Relaciones de trabajo entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial con los organismos y organizaciones dentro del sistema político.

El Gobierno y el Primer Ministro ordenan a los ministerios, organismos y localidades que organicen y apliquen las resoluciones, decisiones, conclusiones y reglamentos del Comité Central, el Politburó, la Secretaría y el Comité del Partido del Gobierno, de conformidad con las directrices y políticas del Partido, la Constitución y las leyes del Estado.

El Gobierno, el Primer Ministro y los miembros del Gobierno asesoran al Comité Permanente del Partido en la dirección de la ejecución de las tareas gubernamentales, la institucionalización, la concreción y la pronta organización de la aplicación de las directrices, políticas y resoluciones del Partido, así como en la presentación de informes conforme a sus funciones, deberes y el Reglamento Interno del Comité Permanente del Partido. Periódicamente, mensualmente, trimestralmente o cuando sea necesario, el Gobierno, el Comité Permanente del Gobierno y el Primer Ministro se reúnen con el Comité Permanente del Comité Permanente del Partido y el Comité Permanente Colectivo del Comité Permanente del Partido para alcanzar un consenso sobre las principales políticas, orientaciones, proyectos y contenidos importantes, de conformidad con el Reglamento Interno del Comité Permanente del Partido.

El Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial deberán coordinarse estrechamente con la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y otros organismos de la Asamblea Nacional; aplicar plenamente el régimen de informes, explicaciones y respuestas a preguntas según lo prescrito por la ley; e investigar, resolver y responder de manera proactiva a las propuestas de los diputados y votantes de la Asamblea Nacional dentro de sus competencias.

El Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial coordinarán con el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam y los organismos centrales de las organizaciones políticas y sociales en el ejercicio de sus funciones y competencias; crearán las condiciones para que estas organizaciones participen en la elaboración de políticas y leyes, la supervisión social y la crítica de conformidad con la ley; y serán responsables de investigar, resolver y responder a las propuestas del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones políticas y sociales.

El Gobierno dirige la labor de los Comités Populares en todos los niveles; orienta e inspecciona a los Consejos Populares en todos los niveles en la aplicación de la Constitución, las leyes, las resoluciones de la Asamblea Nacional, los decretos, las resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las órdenes y decisiones del Presidente, las resoluciones y decretos del Gobierno, las decisiones y directivas del Primer Ministro; verifica la constitucionalidad y legalidad de las resoluciones de los Consejos Populares; crea las condiciones para que los Consejos Populares desempeñen sus funciones y poderes según lo prescrito por la ley; y considera y resuelve con prontitud las propuestas de las autoridades locales y los votantes.

Los Comités Populares Provinciales podrán proponer al Gobierno, al Primer Ministro, a los Ministros y a los titulares de organismos de nivel ministerial la delegación de autoridad a organismos, organizaciones, unidades e individuos competentes a nivel local para que realicen tareas y ejerzan poderes de acuerdo con las capacidades y las condiciones prácticas de la localidad. Tras recibir las propuestas de los organismos, organizaciones, unidades e individuos competentes a nivel local, el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los titulares de organismos de nivel ministerial serán responsables de considerarlas y resolverlas; en caso de desacuerdo, deberán responder por escrito indicando los motivos.

Relación de trabajo entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial con las organizaciones sociales y las organizaciones socioprofesionales.

El Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial deberán establecer y mantener relaciones de trabajo con organizaciones sociales y organizaciones socioprofesionales de conformidad con la ley; crear las condiciones para que estas organizaciones participen en la consulta, la retroalimentación y la crítica social de las políticas y los borradores de documentos legales; y recibir, estudiar, explicar e incorporar con prontitud opiniones y recomendaciones válidas.
Promover el papel de las organizaciones sociales y socioprofesionales en la difusión de información, movilizando apoyo para la implementación de políticas y leyes; participando en el seguimiento y la retroalimentación sobre la implementación; fortaleciendo el intercambio de información y el diálogo para captar rápidamente las opiniones sociales, contribuyendo a mejorar la calidad de la formulación de políticas y la eficacia de la implementación de políticas y leyes.

Apertura, transparencia, suministro de información y rendición de cuentas.

El Gobierno, el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y los miembros del Gobierno deberán garantizar la apertura y la transparencia en sus operaciones; son responsables de proporcionar información completa y oportuna sobre las políticas, las decisiones y los resultados de su dirección y gestión, según lo estipulado por la ley.

La divulgación y el suministro de información se realizan principalmente a través de los medios de comunicación, los portales electrónicos, las plataformas digitales y los sistemas de información interconectados, lo que garantiza un acceso, una explotación y un uso convenientes de la información para los ciudadanos y las empresas.

El Gobierno, el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y los miembros del Gobierno reciben, procesan y responden de manera proactiva a las opiniones y sugerencias de los ciudadanos, las empresas y la sociedad, de conformidad con la ley; identifican rápidamente los problemas y ofrecen respuestas políticas rápidas y adecuadas en consonancia con la evolución de la situación.

El Ministro y Jefe de la Oficina del Gobierno es el portavoz del Gobierno; preside la difusión de información sobre las actividades gubernamentales, organiza conferencias de prensa e implementa otras formas de divulgación de información según lo estipulado. Los ministerios, organismos y localidades son responsables de coordinar, proporcionar información oportuna y precisa, enviar a los líderes de sus respectivos ministerios y organismos a las conferencias de prensa, responder directamente a las preguntas y brindar información oportuna sobre asuntos de su competencia.

Tramitación de casos de incumplimiento de la normativa.

Los ministros, los jefes de organismos de nivel ministerial y los presidentes de los Comités Populares provinciales son directamente responsables de dirigir la aplicación seria, completa y oportuna de las normas contenidas en este Reglamento, la disciplina y el orden administrativos, así como las resoluciones, decisiones y directivas del Gobierno, el Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros. Tienen prohibido manifestarse en contra o actuar en contra de dichas resoluciones, decisiones y directivas. En caso de discrepar, deben acatarlas, pero pueden presentar sus puntos de vista al nivel que emitió la resolución, decisión o directiva y reservarse su opinión. Dependiendo de la naturaleza, el alcance y las consecuencias del incumplimiento de las normas anteriores, los ministros, los jefes de organismos de nivel ministerial y los presidentes de los Comités Populares provinciales son responsables de la autocrítica y de presentar informes explicativos al Primer Ministro; los resultados de la aplicación se divulgarán públicamente según lo disponga el Primer Ministro.

Los ministros, los jefes de los organismos de nivel ministerial y los presidentes de los Comités Populares provinciales son directamente responsables de dirigir la revisión y el tratamiento de los casos de incumplimiento de las normas contenidas en este Reglamento por parte de las unidades y personas pertinentes, y de divulgar públicamente los resultados del tratamiento en el portal electrónico de información del Gobierno y en los portales electrónicos de información de los ministerios, organismos y localidades pertinentes.

La Oficina del Gobierno recopilará, informará y propondrá recomendaciones para el manejo de casos de incumplimiento de las normas contenidas en este Reglamento, informará al Primer Ministro para su consideración y decisión, y las divulgará públicamente en el Portal Electrónico de Información del Gobierno y en los portales electrónicos de información de los ministerios, agencias y localidades pertinentes.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm