De acuerdo con el Decreto n.º 151/2025/ND-CP del Gobierno, que regula la descentralización de las autoridades locales en dos niveles: la descentralización y la descentralización territorial, a partir del 1 de julio, la tramitación de los procedimientos para la primera emisión de los libros rojos se realizará a nivel comunal. El presidente del Comité Popular a nivel comunal y de distrito será quien firme directamente la emisión de los libros rojos cuando se cumplan las condiciones establecidas.
Al proporcionar información específica sobre el nuevo punto mencionado, la subdirectora del Departamento de Gestión Territorial ( Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ), Mai Van Phan, enfatizó que el Decreto n.° 151/2025/ND-CP constituye una base legal importante para promover la descentralización, la delegación y la transferencia de autoridad de acuerdo con las condiciones prácticas a nivel local. En particular, uno de los contenidos destacados de este decreto es la modificación fundamental del proceso de otorgamiento de libros rojos por primera vez para brindar la máxima comodidad a la población.
En consecuencia, la autoridad para gestionar los procedimientos de concesión de libros rojos por primera vez a personas nacionales, vietnamitas residentes en el extranjero que sean ciudadanos vietnamitas y comunidades se transferirá del nivel de distrito a los niveles de comuna, barrio y zona especial.
“Antes, la primera emisión de un libro rojo solía pasar por al menos dos niveles, pero ahora el proceso se acortará y se realizará en un solo nivel: el de comuna y distrito. Esto no solo ayuda a reducir tiempo y costos, sino que también brinda la máxima comodidad a las personas al realizar los trámites de tierras”, enfatizó el Sr. Phan.
Según el Sr. Phan, transferir la autoridad para emitir los libros rojos del Comité Popular distrital a los presidentes del Comité Popular comunal es un paso importante en la hoja de ruta para construir un gobierno de servicio. Esto también es una manifestación concreta del espíritu de la reforma administrativa, centrada en las bases, convirtiendo a los organismos públicos en "brazos extendidos" para cada persona y hogar.
Para asegurar la viabilidad del proceso de descentralización, el decreto también diseñó de manera sincrónica contenidos relacionados tales como: definir claramente la función de formulación de políticas del Gobierno Central y la función de implementación de las localidades; vincular la transferencia de autoridad con condiciones específicas sobre recursos humanos, presupuesto y bases de datos a nivel de base; definir claramente la autoridad entre el Consejo Popular, el Comité Popular y el Presidente del Comité Popular en todos los niveles en la dirección de pasar de la "autoridad general" a la "autoridad específica".
Según el proceso, quienes necesiten obtener un libro rojo por primera vez presentarán una solicitud de certificado en el lugar donde se reciba la solicitud, según lo estipulado en la normativa. La agencia de gestión de tierras a nivel comunal se basará en casos específicos y políticas relacionadas para resolver, por ejemplo: determinar si existen documentos sobre derechos de uso de la tierra, si existen infracciones o si la tierra se ha asignado más allá de la facultad prescrita en los artículos 137, 130, 139 y 140 de la Ley de Tierras.
Sin embargo, el Director Adjunto del Departamento de Gestión de Tierras también señaló que las personas deben distinguir claramente entre el proceso de registro de tierras y el procedimiento de emisión del libro rojo prescrito en el Decreto 151/2025/ND-CP.
En concreto, el registro de tierras es un requisito obligatorio para quienes las utilizan o las reciben del Estado para su gestión. Esto permite establecer los registros de gestión de tierras del Estado y, al mismo tiempo, verificar el estado actual del uso de la tierra por parte de organizaciones y particulares. Sobre esta base, cuando sea necesario emitir un libro rojo, el usuario de la tierra debe cumplir con sus obligaciones financieras de acuerdo con la normativa, según lo determine la autoridad fiscal.
"Actualmente, el plazo para resolver las obligaciones financieras se ha reducido a 17 días. Una vez cumplidas las obligaciones financieras, el Comité Popular a nivel comunal llevará a cabo el procedimiento para emitir el primer libro rojo en un plazo de tres días", declaró el Sr. Phan.
Fuente: https://baoquangninh.vn/tu-ngay-1-7-chu-tich-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-phuong-truc-tiep-ky-cap-so-do-3364861.html
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