Con el certificado de propiedad del terreno en la mano, usted puede tener la seguridad de tener un lugar estable donde vivir.
El distrito 1 de Ha Giang , al igual que muchos otros distritos y comunas de la antigua provincia de Ha Giang, cuenta con la ventaja de haber completado la topografía y el catastro. Según el Sr. Tran Song Ha, presidente del Comité Popular del distrito 1 de Ha Giang: «Actualmente, tras la topografía y la revisión del catastro, la mayoría de los hogares han obtenido certificados de derechos de uso de la tierra. Solo quedan por procesar algunas parcelas dispersas de huertos, arrozales y bosques, previamente topográficas y divididas».
Tras la revisión, quedan aproximadamente 400 hogares, especialmente en las antiguas comunas de Phuong Thien y Phuong Do. Desde principios de julio de 2025, el Comité Popular del Distrito ha emitido tres certificados de derechos de uso de la tierra. Este proceso se está acelerando para garantizar los derechos e intereses de la población.
 |
| El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizó ocho cursos de capacitación para funcionarios de administración de tierras en 124 comunas y distritos de toda la provincia sobre procedimientos para emitir certificados de derechos de uso de tierras. |
Tras más de un mes de funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles, se ha iniciado la emisión de los primeros certificados de derechos de uso del suelo en numerosas comunas y distritos. Los primeros pasos se dieron en las comunas de My Lam, Minh Xuan, An Tuong y algunas comunas de la zona central, especialmente aquellas donde se están llevando a cabo numerosos proyectos y construcciones clave y se planea el reasentamiento. Las comunas y distritos han priorizado esta tarea para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la población y garantizar sus derechos e intereses.
Todavía hay muchas dificultades.
Sin embargo, el proceso de emisión de certificados de derechos de uso del suelo en la provincia aún enfrenta numerosas dificultades, como la escasez de personal y la falta de sincronización de datos, problemas persistentes que no surgieron tras la implementación del sistema de gobierno local de dos niveles.
Según el Sr. Nguyen The He, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Khuon Lung: Tras la topografía y el mapeo de los límites catastrales, la tasa de emisión de certificados de derecho de uso de la tierra en la comuna superó el 96 %. Sin embargo, al emitirlos, se utilizaron principalmente fotografías aéreas, junto con métodos de topografía manual, como películas fotográficas existentes y equipos de rectificación y ampliación aérea. El trabajo de topografía y mapeo no siguió un sistema de coordenadas unificado, y los mapas emitidos para los certificados no se elaboraron con tecnología moderna, lo que generó discrepancias con respecto a la situación real. Los cambios en el uso de la tierra no se actualizaron oportunamente, lo que causó numerosas dificultades en la gestión territorial local, como la determinación de los límites y el alcance de los certificados de derecho de uso de la tierra y la resolución de disputas territoriales.
Mediante el trabajo con las agencias pertinentes, el gobierno comunal ha solicitado fondos para la actualización y construcción de la base de datos catastral, acelerando el desarrollo de la base de datos catastral en la comuna de Khuon Lung (nueva) para estandarizar información precisa, completa y consistente sobre parcelas de tierra, usuarios de la tierra, derechos de uso de la tierra y activos vinculados a la tierra, ayudando a las agencias de gestión a actualizar y monitorear los cambios en la tierra de manera rápida y puntual.
 |
| Los funcionarios del registro de tierras de la comuna de Thai Hoa guían a los residentes a través de los procedimientos para registrar y obtener certificados de derechos de uso de la tierra. |
Mientras que las comunas y distritos de la antigua provincia de Ha Giang se habían sometido a un levantamiento catastral formal utilizando el sistema de coordenadas VN 2000, en la antigua provincia de Tuyen Quang , solo las comunas del antiguo distrito de Son Duong lo habían completado. Esto generó dificultades para la gestión de tierras estatales en general y para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra en particular, e inadvertidamente provocó una sobrecarga en el levantamiento catastral a nivel local.
La Sra. Nguyen Thi Lan Anh, funcionaria de tierras y agricultura de la comuna de Thai Hoa, lo entiende mejor que nadie. Según datos de las solicitudes presentadas al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Thai Hoa desde principios de julio, hay más de 200 solicitudes de certificados de derechos de uso de la tierra. Sin embargo, solo se han evaluado entre dos y tres. Muchos casos registrados para su evaluación desde principios de 2025 aún no se han evaluado. Por no mencionar los numerosos casos de personas que presentaron solicitudes pero carecían de la documentación completa o no se enviaron por los canales correctos.
El Centro de Recursos y Tecnología Ambiental, dependiente del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, responsable de la topografía, cuenta actualmente con 86 funcionarios y empleados. De ellos, aproximadamente 40 se dedican a la topografía. Según el Sr. Nguyen Van Khai, director del Centro, la situación de sobrecarga no solo comenzó en julio de 2025, sino que se ha prolongado durante muchos años.
En realidad, la demanda pública de servicios de agrimensura es muy alta, mientras que la plantilla de la unidad es limitada. Para abordar este problema, desde 2022, el antiguo Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha enviado un documento a todas las comunas, distritos y localidades de la provincia, con una lista de 12 unidades y empresas con funciones de agrimensura. Sin embargo, esto aún no ha reducido la presión sobre la unidad.
El Sr. Hoang Duc Tuyen, Director de Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, declaró: «La empresa cuenta con la licencia del antiguo Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Sin embargo, durante los últimos cinco años, solo ha gestionado unos 20 expedientes topográficos. Esto se debe a que la gente aún está acostumbrada a trabajar con unidades bajo el control directo del Departamento, las cuales son administradas por el Estado».
Además, incluso después de que las empresas privadas completen las encuestas, aún necesitan que los funcionarios del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente las reevalúen, aunque, en realidad, esta evaluación no siempre se completa de inmediato. Por lo tanto, según el Sr. Tuyen, durante muchos años, la unidad prácticamente no ha desempeñado esta función y ha tenido que dedicarse a otras actividades para garantizar sus ingresos.
Superar las dificultades
Además de brindar apoyo, orientación y capacitación, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente propone al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente asignar fondos para la implementación de un proyecto de levantamiento y mapeo catastral en la provincia. El objetivo es completar el levantamiento y mapeo catastral en toda la provincia para finales de 2028. Esto es clave para reducir la presión y acelerar el proceso de emisión de certificados de derechos de uso del suelo a las localidades. Camarada Vu Viet Hung, Jefe del Subdepartamento de Gestión de Tierras, Departamento de Agricultura y Medio Ambiente |
Empoderar a las comunas es una política sólida, especialmente en el contexto de la construcción de un "gobierno orientado al servicio", que se está convirtiendo en una dirección constante. Al eliminar la necesidad de desplazarse a través de múltiples niveles para presentar documentos, el tiempo y los costos se reducen significativamente. Actualmente, las comunas fusionadas están revisando activamente los recursos de tierras y coordinando con agencias especializadas para compilar listas de hogares elegibles para certificados de derechos de uso de la tierra.
Tan pronto como se puso en funcionamiento el sistema de gobierno local de dos niveles, las unidades funcionales del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente tomaron medidas decisivas, trabajando en estrecha colaboración con el nivel comunal para abordar cada tarea de acuerdo con sus respectivas funciones y responsabilidades.
El camarada Nguyen Dinh Tu, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, declaró: «La unidad ha establecido cuatro grupos de trabajo asignados para brindar apoyo según la región. Sus tareas incluyen orientar a los funcionarios locales sobre los procedimientos y procesos para llevar a cabo los trámites administrativos relacionados con la tierra; brindar asesoramiento profesional y resolver dificultades durante la implementación; apoyar la recopilación, estandarización y actualización de datos de tierras en el sistema; y guiar la operación, explotación y gestión de la base de datos de tierras a nivel comunal».
Además, los grupos de trabajo también coordinaron la revisión de la implementación de los procedimientos administrativos a nivel local, identificando rápidamente las deficiencias e insuficiencias y proponiendo soluciones para mejorar la eficiencia de los procedimientos administrativos y la gestión de tierras a nivel de base.
Además, el Departamento organizó ocho cursos de capacitación para funcionarios y empleados públicos en 124 comunas y distritos de la zona sobre los procedimientos para la emisión de certificados de derechos de uso de tierras, la transferencia de documentos a las autoridades fiscales, las oficinas de registro de tierras, etc. Al mismo tiempo, orientó a las comunas y distritos para que revisaran proactivamente todo el proceso de recepción de documentos de tierras en sus localidades. Más importante aún, se centró en agilizar la tramitación de documentos desde la etapa inicial, garantizando que sean tramitados por la autoridad y dirección correctas, a la vez que informaba clara y públicamente a la ciudadanía sobre las funciones, deberes y responsabilidades de cada unidad en el proceso administrativo.
Según el Sr. Tu, todos los cursos de capacitación se realizan durante dos días, sábado y domingo, lo que garantiza que los funcionarios locales y los empleados públicos no experimenten ninguna interrupción en su trabajo.
Simultáneamente, también se estableció un grupo Zalo denominado "Líderes de Departamento y 124 Presidentes de Comuna/Barrio" para garantizar la comunicación bidireccional, acortar el tiempo de procesamiento y crear un canal de retroalimentación oportuno y efectivo entre los niveles provincial y comunal.
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente acaba de incorporar a un funcionario del Departamento de Gestión Territorial para apoyar la implementación de tareas relacionadas con la tierra bajo el modelo de gobierno local de dos niveles por un período de tres meses, a partir del 15 de agosto. El funcionario asignado guiará y apoyará a los funcionarios locales y públicos en la organización y resolución de tareas especializadas en el sector de la tierra que se han descentralizado y delegado. Simultáneamente, se coordinará para resolver dificultades y obstáculos; elaborará informes y asesorará a las autoridades competentes sobre las propuestas y recomendaciones que surjan durante el proceso de implementación.
Con soluciones decisivas, se espera que los obstáculos relacionados con los mapas catastrales, los documentos legales, la capacidad del personal y los sistemas de tecnología de la información se resuelvan pronto para llevar a cabo eficazmente las nuevas tareas a nivel comunal en materia de gestión territorial. Esto se debe a que la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra no solo está directamente relacionada con los derechos de las personas, sino que también sirve de base para una gestión territorial eficaz y la prevención de litigios y disputas prolongadas.
Nguyen Dat
 |
| Camarada Pham Manh Duyet Miembro del Comité Provincial del Partido, Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente |
Apoyo para agilizar el proceso de levantamiento topográfico y emisión de certificados de derecho de uso de tierras.
De acuerdo con la descentralización y la delegación de autoridad dentro del sistema de gobierno de dos niveles, los Comités Populares de las comunas son responsables de emitir los certificados iniciales de derechos de uso de la tierra a la población. Esta es una tarea extremadamente difícil, especialmente en la etapa de agrimensura, mientras que la demanda de certificados de derechos de uso de la tierra ha aumentado drásticamente en este momento.
Para apoyar a las autoridades locales en la solución de las dificultades y acelerar el proceso de emisión de certificados de tierras iniciales a los ciudadanos, desde el inicio del sistema de gobierno de dos niveles, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizó una capacitación profesional centrada en la administración de tierras para líderes y personal especializado de los Comités Populares de comunas y barrios.
El Departamento también ha establecido un grupo Zalo con líderes de los Comités Populares de comunas y distritos para intercambiar información y brindar apoyo profesional durante la implementación de tareas a nivel local. El Departamento emite documentos que informan a las autoridades locales sobre los centros de encuesta que cuentan con la base legal suficiente para coordinar la implementación. El equipo de personal especializado del Departamento está siempre dispuesto a apoyar a las autoridades locales en el desempeño de sus funciones.
 |
| Camarada Pham Van Son Presidente del Comité Popular de la Comuna de Yen Minh |
Fortalecer la capacitación de funcionarios y especialistas a nivel comunal.
A medida que se expanden los límites administrativos, aumenta la demanda de transacciones de tierras, usos y transferencias de derechos de uso, lo que exige que la gestión territorial se organice de forma sistemática, uniforme y precisa. En particular, el nivel comunal desempeña un papel crucial como órgano rector directo, gestionando la mayoría de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra. Por lo tanto, es urgente capacitar a los funcionarios comunales en materia de gestión territorial, especialmente en lo que respecta a los procedimientos de registro de tierras y emisión de certificados de derechos de uso.
Actualmente, la capacidad de implementación a nivel comunal es limitada y los funcionarios carecen de experiencia. Por lo tanto, es necesario continuar con las capacitaciones sobre procedimientos operativos básicos, como: conocimiento y orientación específica sobre el uso de software para recibir y procesar solicitudes ciudadanas en el Portal Nacional de Servicios Públicos; actualización y explotación de la base de datos catastral centralizada para el registro, la emisión de certificados de uso de suelo y la gestión de registros catastrales de acuerdo con la normativa. Esto contribuirá a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en materia de suelo; mejorar la calidad del servicio a ciudadanos y empresas, y garantizar una gestión del suelo fluida, transparente y eficaz.
 |
| Camarada Bui Anh Vu Jefe del Departamento Económico, Comuna de Lam Binh |
Priorizar la inversión sincronizada en infraestructura técnica a nivel comunal.
El nivel comunal es donde se gestionan directamente los trámites administrativos y se prestan los servicios a la población. Sin embargo, actualmente, la localidad aún enfrenta importantes dificultades en cuanto a infraestructura técnica y equipamiento.
La falta de equipos modernos, como computadoras de alta configuración, escáneres especializados o sistemas eficientes de gestión de datos, ha provocado retrasos y un mayor esfuerzo en el procesamiento de documentos, especialmente en áreas relacionadas con terrenos y construcción. Esto no solo afecta la productividad de los funcionarios, sino que también causa inconvenientes y reduce la satisfacción pública.
Por lo tanto, espero que los líderes de todos los niveles consideren y prioricen la inversión sincronizada en infraestructura técnica a nivel comunal. Un equipo adecuado ayudará a mejorar la capacidad de gestión, acelerar el proceso de transformación digital y, lo más importante, a atender a la población con mayor rapidez, precisión y profesionalidad.
 |
| Sra. Tran Thi Thanh Huong Distrito I de Ha Giang |
Los ciudadanos pueden buscar información y presentar solicitudes fácilmente.
Estoy totalmente de acuerdo con la política de desarrollar y aplicar con firmeza el sistema electrónico de ventanilla única para la emisión de certificados de derechos de uso de tierras. Anteriormente, cada vez que quería gestionar trámites administrativos relacionados con la documentación de tierras, tenía que acudir en persona a las agencias pertinentes muchas veces, lo cual resultaba engorroso y lento.
Con la implementación del sistema electrónico de ventanilla única, podemos presentar solicitudes en línea, consultar información de planificación y seguir el progreso de nuestras solicitudes de forma clara y transparente, sin tener que esperar largas esperas ni acudir en persona a varias agencias como antes. Este es un verdadero avance en la reforma de los procedimientos administrativos, que brinda comodidad a la ciudadanía. Espero que las autoridades competentes sigan reforzando la orientación y el apoyo a la ciudadanía, especialmente a quienes no están familiarizados con las tecnologías de la información, para que todos puedan acceder y utilizar este servicio.
La aplicación de un sistema electrónico integral para la emisión de certificados de derechos de uso del suelo no solo ahorra tiempo, reduce costos y minimiza inconvenientes, sino que también genera confianza ciudadana. Tengo grandes expectativas de que este modelo se vuelva cada vez más sofisticado y contribuya al desarrollo de una administración moderna, orientada y al servicio de las personas.
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Imagen] La ciudad de Ho Chi Minh inicia simultáneamente la construcción y da inicio a cuatro proyectos clave.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F15%2F1768472922847_image.jpeg&w=3840&q=75)
Kommentar (0)