Este punto de vista fue enfatizado por el Profesor, Doctor en Economía Hoang Van Cuong (Miembro del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional), al responder una pregunta del reportero Dan Tri en el pasillo de la Asamblea Nacional sobre las orientaciones innovadoras en el desarrollo económico privado en la Resolución 68.
Lo que está entre líneas, necesita elegir una forma más beneficiosa de manejarlo.
En el contexto en que todo el país se ha marcado como objetivo un crecimiento de más del 8% en 2025 y de dos dígitos en los años siguientes, un objetivo difícil, en su opinión, ¿cuál es el significado de la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado con muchos avances?
Hablamos mucho de cuellos de botella y de los "cuellos de botella de los cuellos de botella", que son instituciones. Este debe ser el primer problema a resolver. Esto supone un cambio radical en la mentalidad gerencial.
Las recientes resoluciones del Comité Central y el Politburó han generado un cambio fundamental en la forma de pensar sobre la gestión. Por ejemplo, se ha modificado la perspectiva sobre la legislación, llevándola a la conclusión de que las leyes no necesitan ser detalladas, no deben interferir ni guiar, para que quienes las implementan tengan el espacio para ser creativos, atreverse a pensar y a actuar.
O como antes, subestimamos la economía privada; ahora debemos consolidar la posición de este sector. Obviamente, debemos cambiar la perspectiva de gestión; desde ahí tenemos la base para generar los próximos cambios.
En Vietnam, la economía privada aporta alrededor del 50% del PIB, más del 30% de los ingresos totales del presupuesto estatal y emplea a cerca del 82% de la fuerza laboral total, contribuyendo al crecimiento económico y la creación de empleo. Estas cifras demuestran que se trata de un gran potencial que debe aprovecharse y movilizarse para impulsar el desarrollo.
Estamos entrando en una nueva era con una orientación revolucionaria en el desarrollo científico-tecnológico, la innovación y la transformación digital. El sector privado cuenta con una gran ventaja en este campo: está dispuesto a asumir riesgos y a afrontar nuevos retos. Este sector se convertirá en una fuerza pionera, liderando la aplicación de la tecnología.
Por tanto, la Resolución 68 del Politburó abrirá el camino para la máxima movilización del potencial y las ventajas de la economía privada para el desarrollo económico del país.
El delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, responde a la prensa en el pasillo de la Asamblea Nacional en la mañana del 8 de mayo (Foto: Hoai Thu).
Acaba de mencionar la ventaja del sector económico privado cuando está dispuesto a asumir riesgos, y esta resolución del Politburó también presenta una perspectiva innovadora en la gestión de infracciones, que consiste en priorizar la aplicación de sanciones administrativas, civiles y económicas en lugar de penales, creando las condiciones para que las empresas superen proactivamente las infracciones y los daños. En su opinión, ¿cuál es la importancia de esta innovadora regulación, tanto psicológica como práctica, para ayudar a las empresas a superar la barrera de "no atreverse a pensar, no atreverse a hacer"?
La misión de un emprendedor es ganar dinero y generar ganancias. Encontrará todas las maneras de llevar a cabo esta misión, y, por supuesto, al actuar conllevará riesgos: a mayores ganancias, mayor riesgo. Pueden ser riesgos económicos o legales.
Por lo tanto, cuando se producen infracciones, debemos analizar claramente los motivos de la empresa y del emprendedor. Si simplemente buscan generar potencial económico, no violan las disposiciones de la ley ni contradicen las políticas, directrices y líneas generales del Partido y del Estado, se debe priorizar la resolución de sus infracciones mediante herramientas económicas. La aplicación de medidas económicas en este caso puede crear las condiciones para que las empresas reparen los daños.
En la Resolución 68, el Politburó afirmó claramente que en los casos en que las disposiciones legales puedan interpretarse en el sentido de que se puede hacer un tratamiento penal o no, la Resolución exige resueltamente que no se haga ningún tratamiento penal.
En los casos que hayan llegado al punto de requerir un proceso penal, se seguirá dando prioridad a la utilización de medidas económicas para remediar primero las consecuencias y a la utilización de los resultados de esa reparación como base para considerar y resolver los pasos siguientes.
La idea de priorizar el uso de medidas administrativas, civiles y económicas en lugar de medidas penales, como propone el Politburó, está bien fundada y no significa ser indulgente con las empresas privadas, porque en principio lo que está entre líneas necesita ser gestionado mejor y de forma más beneficiosa.
En esencia, los emprendedores y las empresas generan recursos y empleos para la sociedad. El dinero que generan contribuye a la creación de productos para la sociedad. Si son procesados penalmente, no tendrán la oportunidad ni las condiciones para compensar las pérdidas económicas. Por otro lado, si se priorizan las medidas económicas, será más beneficioso para la economía y la sociedad.
Crear un buen entorno para los negocios en lugar de añadir costes
Al gestionar las infracciones, la Resolución 68 también exige separar las responsabilidades de las personas y las empresas. ¿Cree que esta medida solucionará el problema de larga data que, al gestionar a una persona que infringe la ley, puede provocar el estancamiento de las operaciones de la empresa?
La ley no equipara la responsabilidad de las personas físicas y jurídicas. Gestionar las infracciones individuales no implica obligar a una empresa a cerrar.
Sin embargo, en realidad, existen factores relacionados entre sí; por ejemplo, la decisión de esa persona afecta el funcionamiento general de la empresa, y sus derechos afectan a la empresa. Si no se gestiona con prontitud, la responsabilidad es indisociable, lo que conlleva la gestión de la persona y, al mismo tiempo, la gestión de la relación con la empresa.
La Resolución 68 exige que cuando se trate de relaciones personales, sus derechos y relaciones en las operaciones comerciales deben estar separados para no afectar el negocio.
Un mayor impacto se produce en la psicología social. Al tratar con responsables empresariales, la opinión pública suele percibir la idea de que «las empresas tienen problemas, serán inspeccionadas, auditadas...». Esto genera una crisis para las empresas.
Imagen del desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh: la locomotora económica de todo el país (Foto: Hai Long).
La Resolución 68 también enfatiza la obligación de inspeccionar y examinar a las empresas solo una vez al año. En su opinión, ¿cómo afectará esto al desarrollo de la economía privada, dado que la inspección y el examen han sido durante mucho tiempo un problema que ha causado problemas y presión a muchas empresas?
- En principio, una empresa sólo puede ser inspeccionada y examinada no más de una vez al año, y esta regulación es igual entre las empresas estatales y las privadas, salvo en los casos de infracciones que requieran inspección a solicitud o casos obligatorios.
Para las agencias y empresas que cumplen adecuadamente, las inspecciones son innecesarias, ya que les hacen perder tiempo y pueden generar una psicología negativa. En cambio, debemos gestionar los riesgos, es decir, gestionarlos dondequiera que existan.
Ahora existen muchas herramientas para gestionar empresas, no solo inspecciones y auditorías. Esto creará un mejor entorno operativo para las empresas en lugar de añadirles costos innecesarios.
Las empresas privadas crecerán como los pájaros líderes
Hemos tenido muchas resoluciones sobre la economía privada, pero la reciente Resolución 68 del Politburó se considera un impulso importante para desarrollar esta fuerza central. En los próximos pasos, ¿qué debemos hacer para materializar este contenido, señor?
- En los años 80, cuando empezamos a construir una economía de estilo socialista, la economía privada no era reconocida.
No fue hasta 1986, cuando comenzó la renovación, que se reconoció a este sector y, diez años después, se afirmó que los sectores económicos eran iguales entre sí. Solo entonces se consideró al sector privado igual a los demás sectores económicos.
Para 2017, el Partido se fijó el objetivo de convertir la economía privada en un importante motor de la economía. Y no fue hasta la Resolución 68, en esta ocasión, que afirmamos que la economía privada es el motor más importante de la economía nacional; una fuerza pionera en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital...
El secretario general y presidente To Lam habla con representantes empresariales en noviembre de 2024 (Foto: VNA).
La Resolución 68 también señala soluciones, especialmente institucionales, para lograr avances.
De acuerdo con la dirección de la resolución, debemos actuar de inmediato. Primero, necesitamos crear un marco legal para institucionalizar las directrices del Politburó en regulaciones legales.
Además, la Asamblea Nacional necesita una resolución independiente sobre desarrollo económico privado, basada en el espíritu rector de la Resolución 68, para contar con un marco jurídico común. Sobre esta base, los organismos de gestión y cumplimiento contarán con una base para su implementación.
La Resolución 68 establece claramente la solicitud del Politburó de eliminar la mentalidad de pedir y dar, y prohibir los mecanismos que no se pueden gestionar. Al mismo tiempo, anima a las empresas a colaborar para crear un mayor potencial. En su opinión, ¿qué valor aportarán estas medidas a las operaciones comerciales, especialmente a las empresas privadas?
El Politburó declaró claramente que es necesario transformar el mecanismo de gestión estatal, pasando de la gestión estatal, donde las empresas y los emprendedores tienen que pedir permiso para cualquier cosa, a la creación estatal de un marco legal y las condiciones para que las empresas y los emprendedores operen libremente dentro de dicho marco sin necesidad de pedir permiso a nadie. Los organismos de gestión estatal también tienen la responsabilidad de satisfacer las necesidades de las empresas.
En general, estamos experimentando cambios simultáneos en el sistema legal. El Proyecto de Ley de Funcionarios y Empleados Públicos ha modificado el mecanismo de gestión. En consecuencia, los funcionarios no tienen que trabajar según el puesto asignado, sino que deben cumplir con su trabajo; de lo contrario, serán eliminados del sistema, lo que significa que ya no existe la figura de "funcionarios vitalicios".
Un punto más, a menudo decimos que las empresas privadas tienen un potencial pequeño, pero si las empresas saben unirse y unirse, crearán una gran fuerza.
Nuestra debilidad es que en el pasado, la conexión entre las empresas privadas no era buena, pero con esta resolución, podemos esperar que en el próximo tiempo, se formen empresas privadas fuertes como líderes para atraer y promover el desarrollo de otras empresas, creando fortaleza general para el desarrollo económico del país.
¡Gracias!
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm
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