El Viceministro de Construcción, Nguyen Van Sinh, presentó un resumen del proyecto de resolución.
Al presentar brevemente el proyecto de Resolución, el Viceministro de Construcción, Nguyen Van Sinh, dijo que a pesar de lograr algunos resultados importantes, el desarrollo de la vivienda social todavía tiene algunas deficiencias y limitaciones. Una limitación es que no existe un Fondo Nacional de Desarrollo de Vivienda ni un modelo de institución financiera adecuado para respaldar los recursos financieros para que las localidades y las empresas implementen proyectos de vivienda social que garanticen el largo plazo y la sostenibilidad.
El informe resumido sobre la implementación de la Ley de Vivienda en 2014 afirmó: "Actualmente, todo el país cuenta con solo unos pocos fondos de desarrollo de vivienda, como: el Fondo de Desarrollo de Vivienda de la ciudad de Ho Chi Minh , el Fondo de Desarrollo de Vivienda de la provincia de Binh Duong, el Fondo de Desarrollo de Vivienda de la provincia de Dong Nai y el Fondo de Desarrollo de Vivienda de la provincia de Ba Ria - Vung Tau...
Las principales funciones y actividades de estos fondos son prestar a personas de bajos ingresos para crear viviendas; préstamos para proyectos de vivienda en el marco del programa de vivienda de la ciudad; prestar capital a hogares e individuos para construir nuevas pensiones o repararlas para que los trabajadores las alquilen; Inversión directa en la creación de fondos de vivienda social para la ciudad, gestión de fondos de vivienda social y casas de reasentamiento; Gestión y explotación de zonas de alojamiento de trabajadores...
El mayor fondo de desarrollo de vivienda en funcionamiento es el Fondo de Desarrollo de Vivienda de Ciudad Ho Chi Minh (en funcionamiento desde 2005). Hasta 2023, el Fondo había desembolsado préstamos a más de 5.500 personas de bajos ingresos para construir viviendas, con un monto total de casi 2,8 billones de VND, apoyando préstamos para 9 proyectos de vivienda con un monto total de desembolso de más de 320 billones de VND. Al mismo tiempo, recibir, organizar la gestión y explotación de 2 proyectos de alojamiento para trabajadores y ser el inversor de 2 proyectos de vivienda social con una escala de más de 3.000 apartamentos con una inversión total de más de 2.800 mil millones de VND.
Sin embargo, en 2021, este Fondo enfrenta dificultades en sus operaciones porque el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aún no ha proporcionado capital adicional para su implementación.
Además, según el Viceministro de Construcción, debido al limitado capital operativo del Fondo de Desarrollo de Vivienda, la mayoría de los fondos de desarrollo de vivienda locales se han fusionado en fondos de inversión de desarrollo local. En la actualidad, hay 43 fondos que operan en todo el país, incluidos 40 fondos de inversión para el desarrollo, una empresa 100% estatal (HFIC), un Fondo de Apoyo a la Inversión bajo la Ley de Inversiones y un Fondo de Desarrollo Territorial encargado de administrar el Fondo de Inversión para el Desarrollo (Quang Binh). El modelo operativo independiente incluye el Consejo de Administración, el Consejo de Supervisores y el aparato ejecutivo. Para Ho Chi Minh City State Finance Company (HFIC), opera como una empresa 100% estatal. Algunos fondos de inversión en desarrollo local también están implementando inversiones en construcción. Además del Fondo de Desarrollo de Vivienda de la ciudad de Ho Chi Minh, hay cuatro fondos que invierten directamente en vivienda social: Lao Cai, Thai Binh, Ha Tinh, Dak Lak, con una inversión total de 743 mil millones de VND y que proporcionan 1.345 apartamentos de vivienda social...
Sin embargo, estos fondos de desarrollo local enfrentan dificultades en sus operaciones debido a la falta de capital adicional, lo que hace difícil proporcionar capital preferencial para el desarrollo de vivienda social sostenible a largo plazo.
Si bien la Ley de Vivienda de 2023 contiene disposiciones sobre el uso de capital de otros fondos financieros estatales extrapresupuestarios para desarrollar viviendas sociales, sin embargo, los fondos financieros extrapresupuestarios actualmente desempeñan muchas funciones y la inversión o el apoyo al desarrollo de viviendas sociales no es un área prioritaria en las operaciones de estos fondos.
Además, en la actualidad, algunos proyectos de vivienda social aún enfrentan dificultades para asignar fondos para compensación, apoyo, reasentamiento, inversión en sistemas de infraestructura técnica e infraestructura social fuera del alcance del proyecto; apoyo a proyectos de vivienda social en alquiler y compra a plazos; El apoyo a los tipos de interés para préstamos sin requisitos de garantía pero que aún no están respaldados por estos costes también lleva a que el desarrollo de viviendas sociales no cumpla los requisitos establecidos.
Por lo tanto, es necesario estudiar y establecer un "Fondo Nacional para el Desarrollo de la Vivienda" con cargo al presupuesto estatal y otras fuentes legales para resolver los problemas mencionados, creando al mismo tiempo una fuente de capital sostenible y a largo plazo para el desarrollo de vivienda social.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, pronunció un discurso de clausura en la reunión.
Aclarar las funciones de gasto del Fondo Nacional de Desarrollo de la Vivienda
Al presentar el informe de revisión, el Sr. Hoang Van Lien, Vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia, dijo que el Comité aprobó el establecimiento del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Vivienda; Al mismo tiempo, se propone aclarar el estatus jurídico y el modelo organizativo del Fondo para tener una base que permita al Gobierno especificar detalles; Clarificar las tareas de gasto del Fondo para garantizar que las tareas de gasto del Fondo no se superpongan con las tareas de gasto del presupuesto estatal, garantizar el rigor, evitar lagunas, pérdidas y desperdicios.
Al hablar en la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó el establecimiento del Fondo Nacional de Desarrollo de Vivienda, lo que requiere movilizar y utilizar muchos recursos sociales para participar eficazmente en este fondo; Tomando como referencia la experiencia de otros países, este fondo puede formarse según el modelo del fondo nacional de inversión en desarrollo de vivienda.
Anh Tho
Fuente: https://baochinhphu.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tan-thanh-viec-thanh-lap-quy-phat-trien-nha-o-quoc-gia-102250425174726098.htm
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