¿Por qué los pescadores se muestran reacios a asegurar sus barcos de pesca?

En sus travesías marítimas, los pescadores no solo se enfrentan a mares agitados, sino que también asumen innumerables riesgos relacionados con sus embarcaciones, sus vidas y sus capturas. El seguro para embarcaciones pesqueras les brinda tranquilidad mientras trabajan en el mar, contribuyendo a la protección de los recursos de la industria pesquera local. Sin embargo, en la práctica, esta política aún no ha alcanzado su plena eficacia, ya que la participación sigue siendo baja, los pescadores aún se muestran reticentes y las compañías aseguradoras actúan con cautela.

Cansado de esperar el dinero del seguro.

En 2021, el pesquero NA 93704 TS, con un motor de 400 CV, propiedad del Sr. Le Duc Tuong, de la aldea de Tan Hai, comuna de Quynh Lap (anteriormente), se incendió y se hundió inesperadamente mientras faenaba en el Golfo de Tonkín. Su embarcación estaba asegurada por 21 millones de VND al año, por lo que, inmediatamente después del incidente, su familia contactó con las autoridades pertinentes y presentó la documentación necesaria para obtener una indemnización. Sin embargo, incluso después de cuatro años, el dinero del seguro aún no se ha pagado.

El Sr. Le Duc Tuong declaró que, tras el incidente, la compañía de seguros alegó que la reclamación era insuficiente para justificar una indemnización, lo que provocó una larga demora en la tramitación. Para mantener su negocio, la familia se vio obligada a pedir prestados casi mil millones de VND para comprar un barco pesquero usado de 300 CV y ​​poder continuar con la pesca. «Las dificultades se acumulan y el hecho de no haber recibido aún el dinero del seguro nos genera mucha presión. Actualmente, ya no nos atrevemos a contratar un seguro para barcos pesqueros porque nos preocupan los trámites complicados y los altos riesgos», compartió el Sr. Tuong.

La realidad en la comuna de Quynh Lap (antes ciudad de Hoang Mai), ahora barrio de Tan Mai —la localidad con el mayor número de barcos de pesca de la provincia— lo demuestra claramente. El Sr. Nguyen Que Quyen, propietario de un barco de pesca, comentó: “Hace tres años, contraté un seguro para mi barco. Cuando se incendió, el procedimiento de indemnización fue muy complicado y tardó varios años en efectuarse. El coste de la tramitación era considerable, por lo que muchos pescadores del pueblo se desanimaron y perdieron el interés en participar”.

La antigua comuna de Quynh Lap cuenta actualmente con 110 embarcaciones pesqueras de más de 20 metros de eslora y cerca de 60 de menos de 20 metros. Según el Sr. Phan Van Hai, presidente de la Asociación de Pescadores de Quynh Lap, de las 110 embarcaciones de más de 20 metros, 23 fueron construidas bajo el Decreto 67/CP, que exige un seguro obligatorio debido a los préstamos bancarios. Las embarcaciones restantes tienen una cobertura de seguro muy limitada, debido a las demoras en el pago de las indemnizaciones tras los accidentes y a la complejidad de los trámites.

Los costes y el papeleo son complicados.

Según las estadísticas del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la provincia cuenta actualmente con más de 3.400 embarcaciones pesqueras, de las cuales unas 1.200 son de gran tamaño y operan habitualmente en aguas distantes. Sin embargo, el número de embarcaciones que participan en el seguro de casco sigue limitado al nivel obligatorio para las construidas conforme al Decreto 67/CP.

Salir al mar para ganarse la vida. Foto: Xuan Hoang

Las principales razones radican en los altos costos y la complejidad de los trámites. Las primas de seguro para un buque pesquero con una potencia de 90 caballos de fuerza o más oscilan entre decenas y cientos de millones de VND al año, según el valor de la embarcación y el número de tripulantes. Mientras tanto, los ingresos de los pescadores dependen por completo de las capturas, las condiciones climáticas y las fluctuaciones del mercado. Muchos propietarios de embarcaciones creen que tener que invertir una gran suma de dinero sin ninguna garantía de compensación los lleva a aceptar los riesgos.

Incendio en un barco pesquero en el puerto pesquero de Lach Quen en 2022. Foto: Xuan Hoang

El pescador Truong Quang Hoa, propietario de un barco pesquero en la antigua comuna de Quynh Lap, cree que para incentivar a los pescadores a contratar seguros para sus embarcaciones, las compañías aseguradoras deben brindarles apoyo en caso de accidentes. Esto incluye guiarlos a través del papeleo y los procedimientos necesarios, ya que sus conocimientos suelen ser limitados.

Los pescadores siguen los procedimientos para rastrear el origen del marisco tras atracar en el puerto pesquero. Foto: Xuan Hoang.

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Para incentivar a los pescadores a contratar seguros para sus embarcaciones, las compañías aseguradoras deben brindarles apoyo en caso de accidente. Esto incluye guiarlos a través del papeleo y los procedimientos necesarios, dado que los conocimientos de los pescadores suelen ser limitados.

El pescador Truong Quang Hoa es propietario de un barco pesquero en el barrio de Tan Mai.

Según la normativa, los pescadores que participen en un seguro para embarcaciones pesqueras recibirán una indemnización en caso de riesgos como desastres naturales, colisiones, incendios, explosiones y daños graves; los miembros de la tripulación están asegurados contra accidentes laborales que pongan en peligro su vida.

Sin embargo, la realidad es diferente. Muchos accidentes ocurren, pero la indemnización es baja en comparación con los daños, o el proceso se prolonga debido a la complejidad de los trámites. Además, algunas disposiciones no se ajustan realmente a las particularidades del sector pesquero. Asimismo, el proceso de evaluación y verificación del lugar del accidente en aguas distantes presenta numerosas dificultades, lo que provoca retrasos en el pago de las indemnizaciones.

No solo los pescadores se muestran reticentes, sino que incluso las compañías de seguros se resisten a implementar estas pólizas. La pesca conlleva inherentemente muchos riesgos, mientras que las medidas preventivas son limitadas. Las compañías de seguros se enfrentan con frecuencia al riesgo de pérdidas debido a las altas tasas de accidentes.
Un funcionario de la compañía de seguros Saigon- Hanoi (BSH) declaró: "En muchos casos, verificar la causa y el alcance de los daños no es fácil, lo que supone una enorme presión para las empresas. Por lo tanto, desde hace más de dos años, la compañía ha dejado de ofrecer seguros para buques pesqueros, manteniendo únicamente la cobertura para los miembros de la tripulación".

Cuando se refuerce el "escudo" del seguro, los pescadores tendrán más confianza para seguir faenando en el mar. Foto: Xuan Hoang

De igual manera, la sucursal de Nghe An de la compañía de seguros Pjico también se ha mostrado reacia a vender seguros para embarcaciones pesqueras durante muchos años. Un representante de dicha sucursal afirmó que la venta de seguros para embarcaciones pesqueras enfrenta actualmente numerosas dificultades, no solo para los pescadores, sino también para la propia compañía aseguradora. Entre ellas se incluyen el elevado número de accidentes que involucran embarcaciones cada año y la dificultad para evaluar los daños, ya que en los accidentes marítimos es difícil determinar la causa. Esta es también la razón por la que a los pescadores les resulta difícil completar la documentación y los trámites necesarios para reclamar una indemnización.

Es necesario encontrar una solución para resolver el problema.

En años anteriores, el gobierno implementó una política de subsidio a las primas de seguros mediante el Decreto 67, lo que ayudó a los pescadores a reducir su carga financiera. Sin embargo, este mecanismo ha finalizado, obligando a los propietarios de embarcaciones a pagar el monto total. Esto ha provocado una fuerte disminución en las tasas de participación en los seguros.

Los grandes buques pesqueros son activos valiosos para los pescadores, ya que proporcionan empleo a decenas de trabajadores; por lo tanto, participar en un seguro es muy importante para ellos. Foto: Xuan Hoang

El Sr. Vu Ngoc Chatt, presidente de la Asociación de Pescadores de Quynh Long (actualmente comuna de Quynh Phu), declaró: «Si los buques pesqueros están asegurados, los riesgos para los pescadores se compartirán, lo que les permitirá permanecer en el mar con confianza y contribuir a la protección de la soberanía marítima y las islas. El Estado necesita contar con un mecanismo para respaldar las primas de los seguros, especialmente para los buques pesqueros de alta mar. Al mismo tiempo, las compañías de seguros también deben mejorar sus procedimientos para garantizar una indemnización más rápida y transparente».

En realidad, además del coste, el conocimiento que tienen los pescadores sobre los seguros sigue siendo limitado.

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Desde hace tiempo, el Estado aplica una política de apoyo a los pescadores, según la Decisión 48 del Primer Ministro, que incluye medidas como el seguro para la tripulación y el reembolso de los gastos de combustible en faenadas en alta mar. Sin embargo, el conocimiento de los pescadores sobre seguros es limitado, y los trámites y procesos de pago siguen siendo complejos, lo que genera cierta inquietud. Por este motivo, muchos propietarios de embarcaciones ya no se muestran interesados ​​en contratar seguros para sus buques pesqueros.

El Sr. Tran Xuan Hoc, subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente.

Las realidades prácticas exigen ajustes apropiados para garantizar que el seguro de los buques pesqueros se convierta realmente en un escudo sólido. Ante todo, las autoridades deben considerar la posibilidad de restablecer o implementar políticas que subsidien las primas de los seguros para los buques pesqueros de alta mar, una fuerza directamente involucrada en la protección de la soberanía marítima e insular.

Además, las compañías de seguros también deben cambiar su enfoque. El proceso de evaluación de siniestros y compensación debe ser rápido, transparente y evitar que se erosione la confianza de los pescadores. Los paquetes de seguros deben diseñarse para adaptarse mejor a las características específicas del sector pesquero, cubriendo incluso los riesgos pequeños pero frecuentes.

Por otro lado, también es necesario intensificar las campañas de sensibilización pública. Los pescadores deben estar informados sobre sus derechos y obligaciones al contratar un seguro, para que comprendan que no se trata de una carga, sino de una forma de protegerse a sí mismos, a sus familias y a sus embarcaciones, sus bienes más valiosos.

Los pescadores permanecen en el mar, contribuyendo a reafirmar la soberanía sobre las aguas sagradas de la Patria. Foto: Xuan Hoang

La provincia de Nghe An posee una extensa costa y abundantes recursos marinos, lo que la convierte en una de las provincias clave para la explotación pesquera. Sin embargo, para transformar este potencial en una ventaja, es fundamental garantizar la seguridad y la protección de los pescadores. Al fortalecer este "escudo de seguridad", los pescadores tendrán mayor confianza para permanecer en el mar, contribuyendo así a reafirmar la soberanía sobre las aguas sagradas de la patria.

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Fuente: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html