Vietnam se convierte en uno de los países con mayor crecimiento dinámico de la región.

De una economía de posguerra con muchas dificultades, Vietnam ha pasado a convertirse en uno de los países de mayor crecimiento dinámico de la región, haciendo realidad gradualmente sus aspiraciones de industrialización, modernización e integración profunda en el flujo económico mundial.

Durante ese recorrido de desarrollo, el apoyo de socios internacionales, incluida la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), ha contribuido significativamente a logros destacados en infraestructura, educación , atención de salud, reforma institucional y mejora de la calidad de los recursos humanos.

Expertos japoneses conversan sobre el trabajo con trabajadores vietnamitas en Yokoi Muold Vietnam Co., Ltd. (inversión japonesa) en el Parque Industrial Dinh Tram. (Foto: Thanh Dat/VNA)

En esta ocasión, los reporteros de la Agencia de Noticias de Vietnam tuvieron una entrevista con el Sr. Kobayashi Yosuke, Representante Jefe de la Oficina de JICA en Vietnam, para repasar los hitos típicos de cooperación y compartir la orientación de la cooperación en el futuro.

- Señor, desde la perspectiva de un organismo de cooperación internacional que ha trabajado con Vietnam durante muchos años, ¿cómo evalúa los cambios económicos que han ayudado a Vietnam a convertirse en una economía de ingreso medio dinámica en la región?

Sr. Kobayashi Yosuke: La transformación socioeconómica de Vietnam en los últimos años ha sido realmente impresionante. Desde principios de la década de 2000, el ingreso per cápita de Vietnam se ha cuadruplicado, pasando de aproximadamente $1,000 en 2008 a más de $4,100 en 2023. Esto ha venido acompañado de avances significativos en educación y salud : la proporción de personas con título universitario aumentó del 20% al 45% y la cobertura del seguro médico, del 57% al 93%.

Estos logros reflejan el firme compromiso de Vietnam con el desarrollo integral, la reforma estratégica y la integración internacional. Un sector privado dinámico, una sólida inversión en infraestructura y la expansión de las alianzas globales han transformado a Vietnam en una economía dinámica de ingresos medios en la región. Es un honor para JICA apoyar a Vietnam en esta trayectoria, priorizando a las personas en el desarrollo, promoviendo la seguridad humana y un crecimiento de calidad.

Durante su trayectoria con Vietnam, JICA ha implementado numerosos programas bilaterales de cooperación para el desarrollo en áreas como infraestructura, educación, salud, capacitación de recursos humanos y reforma administrativa. ¿Qué hitos considera los más destacados?

Sr. Kobayashi Yosuke: La cooperación de JICA con Vietnam tiene una larga historia, pero me gustaría centrarme en el período posterior a que Japón reanudara la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en 1992.

Después de que Japón reanudara su asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en 1992, uno de los primeros y más representativos proyectos de cooperación fue el Proyecto Ishikawa, un proyecto de investigación conjunto entre los dos países desde 1995 hasta 2021. El proyecto apoyó la formulación del Sexto Plan Quinquenal de Desarrollo (1996-2000), contribuyendo a la orientación de políticas en las primeras etapas de la transición económica de Vietnam durante el período Doi Moi.

También implementamos un programa de cooperación legal y judicial a largo plazo, iniciado por el difunto profesor Akio Morishima. Estos proyectos han ayudado a Vietnam a sentar las bases para la integración internacional y a construir un sistema legal, dos de los cuatro pilares fundamentales de la estrategia de reforma, cuyo objetivo es convertir a Vietnam en un país de altos ingresos para 2045.

Tren que circula por la línea de metro Ben Thanh-Suoi Tien. (Foto: Quoc Khanh/VNA)

En cuanto al desarrollo de infraestructura, JICA ha apoyado numerosos proyectos estratégicos, como carreteras, puentes, puertos marítimos, aeropuertos, centrales eléctricas, plantas de tratamiento de aguas residuales, etc. Entre ellos, destacan algunos proyectos emblemáticos de los últimos años, como la Línea 1 del Metro de Ciudad Ho Chi Minh, la primera línea ferroviaria urbana subterránea de Vietnam. Esta es un símbolo de cooperación y la aplicación de la tecnología y la experiencia japonesas.

También estamos apoyando la preparación de la Línea 2 del Metro de Hanoi (Nam Thang Long-Tran Hung Dao), con el objetivo de ampliar estas dos líneas para conectar la ciudad de Ho Chi Minh con Binh Duong y Nam Thang Long, Hanoi con el Aeropuerto Noi Bai.

Además, nos centramos en apoyar la educación, la atención sanitaria y mejorar la calidad de los recursos humanos, contribuyendo a la realización de los objetivos de desarrollo comunes de ambos gobiernos.

¿Qué áreas prioriza actualmente la JICA para apoyar a Vietnam? ¿Y cómo se alinean estas prioridades con los objetivos nacionales de desarrollo de Vietnam, especialmente en el contexto de la transición verde y la pospandemia de COVID-19?

Sr. Kobayashi Yosuke: Las prioridades actuales de JICA están estrechamente alineadas con los cuatro pilares de reforma de Vietnam, incluidos la ciencia y la tecnología, la integración internacional, el desarrollo del sector privado y la legislación, con el objetivo de que Vietnam se convierta en un país de altos ingresos para 2045.

En el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación, el nuevo programa de licenciatura de la Universidad Vietnam-Japón contribuirá a la formación de 50.000 expertos vietnamitas para 2030. También promovemos proyectos de investigación conjuntos con universidades vietnamitas, cooperamos con el Centro Nacional de Innovación y la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi para apoyar nuevas empresas e investigaciones sobre inteligencia artificial (IA).

Además, JICA también coopera con muchas universidades e institutos de investigación para desarrollar tecnología de respuesta al cambio climático, implementando proyectos como la presa Sabo (presa de prevención de inundaciones repentinas) para prevenir deslizamientos de tierra.

En términos de desarrollo del sector privado, nos centramos en apoyar un mejor acceso a la financiación y el desarrollo de recursos humanos.

En este ámbito, hemos firmado recientemente un nuevo acuerdo de préstamo con el Banco de Prosperidad de Vietnam (VPBank) para mejorar el acceso a la financiación para las micro, pequeñas y medianas empresas propiedad de mujeres, y hemos lanzado el programa de formación empresarial “Keieijuku” en cooperación con el Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos Vietnam-Japón de la Universidad de Comercio Exterior.

El programa ha capacitado a más de 800 líderes y gerentes de empresas vietnamitas en habilidades de gestión basadas en la experiencia japonesa, creando oportunidades para que las empresas crezcan más fuertes en el mercado global.

En el ámbito jurídico, además de cooperar para apoyar la reforma legal y judicial, hemos coordinado con el Comité Organizador Central y la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh para capacitar a líderes en todos los niveles.

Estas iniciativas apoyan los pilares de la reforma de Vietnam (ciencia y tecnología, integración internacional, desarrollo del sector privado y estado de derecho), al tiempo que promueven el crecimiento verde e inclusivo.

Producción y procesamiento de componentes de medición de temperatura por Sankoh Vietnam Co., Ltd. (capital 100 % japonés) en el Parque Industrial Bo Trai Song Da, provincia de Hoa Binh. (Foto: Tuan Anh/VNA)

¿Qué desafíos enfrenta la JICA en la implementación de proyectos de cooperación en Vietnam? Desde la perspectiva de la JICA, ¿qué aspectos de las instituciones, políticas o capacidad de implementación necesita Vietnam ajustar o mejorar para aumentar la eficacia de su cooperación?

Sr. Kobayashi Yosuke: Si bien la cooperación entre ambos países ha logrado numerosos resultados, aún existen numerosos desafíos en el proceso de construcción e implementación de proyectos. El primer gran desafío es la prevención y resolución de disputas durante y después de la fase de implementación de grandes proyectos de infraestructura. La resolución de disputas entre inversionistas y contratistas suele ser muy lenta y costosa. Es esencial prevenir disputas mediante una mejor gestión de proyectos basada en documentos legales y la aplicación de mecanismos de resolución de disputas más eficaces.

El segundo gran desafío son los retrasos administrativos que ralentizan el proceso de puesta en marcha e implementación. Si bien es comprensible ceñirse al diseño original del proyecto, sería mejor para ambas partes si tuviéramos más margen para adaptarnos a las circunstancias cambiantes del proyecto.

El Gobierno vietnamita está estudiando la posibilidad de mejorar las reglamentaciones pertinentes y estamos dispuestos a continuar las conversaciones para que los fondos de la AOD se utilicen de la manera más eficaz.

Vietnam está impulsando activamente la reforma institucional y administrativa. Como socio con amplia experiencia en la reforma de la administración pública y el desarrollo de capacidades de gobernanza nacional, ¿qué recomendaciones tiene JICA para Vietnam?

Sr. Kobayashi Yosuke: Celebramos las reformas institucionales y administrativas de Vietnam y estamos dispuestos a seguir apoyándolas. Japón cuenta con un sistema de gobierno local de dos niveles, al igual que el Vietnam actual, y también ha llevado a cabo importantes reformas administrativas, incluyendo la reducción del número de unidades administrativas de 3232 en 1999 a 1724 en 2025, al tiempo que promueve la descentralización hacia los gobiernos locales.

Si bien Japón ha tenido éxito en general en la implementación de la reforma administrativa, las características únicas del modelo japonés se han revisado y seguirán revisándose y reestructurándose según la situación actual, como cuando cambien las tendencias demográficas y la situación financiera. Vietnam tendrá que afrontar algunos de los desafíos actuales de Japón en el futuro. Recomiendo que Vietnam aprenda no solo del modelo actual de Japón, sino también del proceso de ensayo y error que Japón ha experimentado y experimentará en los próximos años.

Gracias señor.

Según VNA/Vietnam+

Fuente: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/viet-nam-tro-thanh-mot-trong-nhung-nuoc-tang-truong-nang-dong-nhat-khu-vuc-7951469/