Desarrollar políticas innovadoras para la preservación de las culturas tradicionales de las minorías étnicas.

Con el fin de recabar opiniones diversas de organismos, organizaciones, expertos y el público en general para finalizar el proyecto de Decreto que regula la preservación y el desarrollo del patrimonio cultural...

El Partido y el Estado siempre han considerado la preservación y promoción de los valores culturales nacionales como una tarea estratégica. Si bien se han emitido numerosas políticas y directrices sobre cultura nacional, este ámbito aún no se ha institucionalizado plenamente mediante leyes o decretos especializados. El marco jurídico que sustenta la gestión y administración de las culturas étnicas sigue siendo incompleto, lo que afecta la eficacia de la gestión, preservación y promoción de los valores culturales tradicionales de las minorías étnicas.

En el contexto de la integración internacional, la urbanización y el desarrollo socioeconómico, muchos valiosos valores culturales tradicionales de las minorías étnicas, muchos espacios culturales tradicionales y pueblos y aldeas tradicionales en zonas habitadas por minorías étnicas se enfrentan al riesgo de desaparecer, lo que exige soluciones integrales, entre las que la mejora de las instituciones es una necesidad urgente.

Imagen ilustrativa

Además, las políticas que apoyan y promueven el papel de las entidades culturales, especialmente las entidades culturales centrales y emergentes en regiones montañosas y de minorías étnicas, son insuficientes y carecen de la motivación necesaria para que estas entidades participen activamente en la preservación y transmisión de los valores culturales tradicionales dentro de sus comunidades. La normativa actual se centra en políticas para artesanos excepcionalmente talentosos y aquellos que han contribuido a la protección y promoción del patrimonio cultural inmaterial, que han sido galardonados con los títulos de Artesano del Pueblo y Artesano Distinguido en el campo del patrimonio cultural inmaterial, y que tienen derecho a políticas y beneficios en virtud de la Ley de Patrimonio Cultural y la Ley de Emulación y Reconocimiento.

Sin embargo, el sistema jurídico actual carece de regulaciones integrales, consistentes y específicas para la preservación y el desarrollo de las culturas de las minorías étnicas; no cuenta con mecanismos claramente definidos para identificar y clasificar el nivel de riesgo de pérdida de los valores culturales tradicionales; carece de mecanismos de apoyo directo a las entidades culturales centrales y a las entidades culturales sucesoras; y carece de mecanismos apropiados para asignar tareas y fondos que promuevan la iniciativa y la autosuficiencia de las minorías étnicas en el proceso de restauración, preservación y promoción del desarrollo de los valores culturales tradicionales en riesgo de pérdida o desaparición.

La implementación de estos programas aún enfrenta dificultades y obstáculos debido a la falta de mecanismos y políticas específicos y coordinados para la preservación y el desarrollo de las culturas de las minorías étnicas. Con base en el presupuesto asignado por el gobierno central, las localidades aplican diferentes mecanismos, políticas, procedimientos y métodos de apoyo para implementar proyectos de preservación y desarrollo de las culturas de las minorías étnicas en distintas áreas, lo que dificulta la gestión y evaluación de la eficacia de la utilización del presupuesto y afecta el progreso y la calidad de la implementación de los programas nacionales.

Hasta la fecha, la preservación de las culturas de las minorías étnicas y las regiones montañosas ha sido financiada e implementada principalmente por el Estado; aún no existe un mecanismo legal completo, unificado y estable que brinde apoyo directo y regular a las personas, organizaciones, unidades y empresas que participan en la preservación y el desarrollo de dichas culturas. El mecanismo para movilizar recursos sociales es poco claro e insuficiente para atraerlos de la sociedad.

Por lo tanto, según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, la emisión de un Decreto que regule la preservación y el desarrollo de la cultura de las minorías étnicas es necesaria para institucionalizar plenamente las directrices del Partido y las políticas del Estado; y para proporcionar una reglamentación detallada para el inciso 1 del artículo 6 de la Resolución n.° 28/2026/QH16 sobre el desarrollo de la cultura vietnamita.

Simultáneamente, establecer un marco jurídico unificado y coherente para la preservación y el desarrollo de las culturas tradicionales de las minorías étnicas; definir mecanismos para revisar, identificar, clasificar y priorizar la preservación de los valores culturales tradicionales en riesgo de desaparecer.

Además, la normativa estipula políticas de apoyo directo para entidades culturales fundamentales y emergentes; mecanismos para la ordenación, asignación de tareas y contratación de gastos adecuados a las características específicas de las actividades culturales comunitarias ; la vinculación de la preservación de la cultura tradicional con el desarrollo del turismo comunitario, los medios de vida sostenibles y la transformación digital; y la promoción de la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital en el archivo, la digitalización, la promoción y el desarrollo de los valores culturales tradicionales de las minorías étnicas.

Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo , la perspectiva al redactar el Decreto es identificar con precisión las políticas clave a nivel legal para eliminar obstáculos, generar avances en los recursos y centrarse en políticas que apoyen directamente a las entidades culturales principales, las entidades culturales emergentes y los mecanismos para la contratación, la asignación de tareas y la subcontratación de actividades de acuerdo con las características específicas de las actividades culturales comunitarias.

Diseñar políticas y reglamentos que garanticen tanto la coherencia del sistema jurídico como las características únicas e innovadoras de la cultura vietnamita, de conformidad con la Resolución n.º 28/2026/QH16 sobre el desarrollo de la cultura vietnamita, garantizando al mismo tiempo la viabilidad y los recursos disponibles ; y asegurar el cumplimiento de las directrices y políticas del Partido sobre el desarrollo de la cultura vietnamita y los asuntos étnicos en la nueva situación.

En concreto, la atención debe centrarse en las comunidades de minorías étnicas como sujetos centrales de las actividades de preservación y desarrollo cultural ; una combinación armoniosa de preservación y desarrollo; entre la salvaguarda de los valores culturales tradicionales y la promoción de los valores culturales en el desarrollo socioeconómico ; y la priorización de la preservación de los valores culturales tradicionales en riesgo de desaparecer; los grupos étnicos que se enfrentan a numerosas dificultades y desafíos específicos; y las regiones remotas, montañosas y fronterizas.

Además, es fundamental garantizar la coherencia y la uniformidad con el ordenamiento jurídico vigente; promover la descentralización y la delegación de autoridad, junto con la responsabilidad de las autoridades locales en la implementación; garantizar la transparencia, la apertura y la eficiencia en la gestión y el uso de los recursos ; asegurar la adecuación a las realidades prácticas y superar los obstáculos y las deficiencias en la labor práctica de preservar y promover los valores culturales tradicionales ; y garantizar la transparencia, la viabilidad, la accesibilidad y facilitar la implementación efectiva de la preservación y el desarrollo de las culturas tradicionales de las minorías étnicas.

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está solicitando comentarios sobre el borrador del Decreto en el portal electrónico del Ministerio: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm