Recientemente (1 de junio de 2023), el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó el Documento 493/TTg-KSTT solicitando a los ministerios, sucursales y localidades que continúen promoviendo la reforma del procedimiento administrativo de manera más enérgica y drástica, mejorando el entorno empresarial de manera sustancial y efectiva.
El documento señala que, implementando la dirección del Gobierno y el Primer Ministro , en los últimos tiempos, los ministerios, sucursales y localidades han realizado esfuerzos para reformar los procedimientos administrativos asociados con la transformación digital nacional para reducir los procedimientos y regulaciones administrativas, los costos de cumplimiento y mejorar la calidad de la prestación de servicios públicos para las personas y las empresas, eliminando así gradualmente las dificultades y los obstáculos para la inversión, la producción, las actividades comerciales y la vida de las personas.
El Primer Ministro solicitó reforzar la disciplina y el orden administrativo. Foto ilustrativa.
Desde principios de 2021, los ministerios han simplificado más de 2.200 regulaciones empresariales en 177 documentos legales; el Primer Ministro ha aprobado un plan para simplificar más de 1.100 regulaciones relacionadas con las actividades empresariales; y ha proporcionado más de 4.400 servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicios Públicos. En consecuencia, en mayo de 2023, el número total de procedimientos administrativos a nivel nacional fue de 6.422, lo que representa una disminución de 376 procedimientos administrativos en comparación con el mismo período de 2020.
Sin embargo, según la evaluación de los diputados de la Asamblea Nacional a través de los debates en la sala sobre socioeconomía, escuchando las opiniones de la gente y la comunidad empresarial, los procedimientos administrativos en algunas áreas todavía son barreras para la producción, las actividades comerciales y la vida de las personas; los procedimientos administrativos internos no se han revisado ni reducido; la resolución de los procedimientos administrativos todavía pasa por muchos niveles intermedios, lo que provoca retrasos y congestión en la implementación; el trabajo de publicitar y transparentar los procedimientos administrativos y brindar servicios públicos en línea de calidad todavía es limitado; la organización de los procedimientos administrativos en algunos lugares no es estricta, todavía hay fenómenos de acoso, negatividad y procedimientos adicionales fuera de las regulaciones, aumentando el tiempo, los costos sociales y reduciendo la efectividad de la gestión.
Para continuar promoviendo de manera más enérgica y drástica la reforma del procedimiento administrativo y mejorar sustancial y eficazmente el entorno empresarial, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente que implementen urgente y seriamente:
Centrarse en la revisión, reducción y simplificación de las regulaciones y los procedimientos administrativos relacionados con la inversión, la producción, las actividades comerciales y la vida de las personas, asegurando la reducción y simplificación de al menos el 20% de las regulaciones y la reducción de al menos el 20% de los costos de cumplimiento de acuerdo con la dirección del Gobierno en la Resolución No. 68/NQ-CP del 12 de mayo de 2020, la Resolución No. 76/NQ-CP del 15 de julio de 2021 y la Resolución No. 131/NQ-CP del 6 de octubre de 2022, incluyendo el estudio y la propuesta de recortar de inmediato los procedimientos innecesarios y los pasos intermedios; las condiciones comerciales superpuestas e incuantificables para garantizar la transparencia en la inspección, tasación, valoración y aprobación; la superposición de actividades de inspección especializada con la participación de muchas agencias y unidades; al mismo tiempo, estudiar y proponer soluciones para socializar los servicios administrativos públicos calificados. Completar y presentar al Primer Ministro para su aprobación el plan de reducción y simplificación antes del 30 de septiembre de 2023.
Evaluar estrictamente el impacto, opinar, valorar y examinar las normas de procedimiento administrativo en propuestas, proyectos y proyectos de documentos legales, en los que decididamente emitir nuevos procedimientos administrativos sólo en los casos en que sean verdaderamente necesarios para ordenar y ajustar las nuevas relaciones sociales que surgen.
El Primer Ministro solicitó fortalecer la descentralización, autorización y asignación de recursos en la implementación de los procedimientos administrativos; reestructurar procesos y brindar servicios públicos en línea de manera centrada en el usuario, evitando formalismos, movimientos, insustancialidad e ineficiencia.
Realizar urgentemente estadísticas, revisar, recortar y simplificar al menos el 20% de los procedimientos administrativos internos para mejorar la eficacia y eficiencia del aparato administrativo estatal de acuerdo con el Plan emitido con la Decisión No. 1085/QD-TTg de fecha 15 de septiembre de 2022 del Primer Ministro.
Al mismo tiempo, se debe difundir, proporcionar de forma completa y transparente información precisa y oportuna sobre los procedimientos administrativos y el proceso de recepción y tramitación de los mismos, para que las personas y las empresas puedan acceder, supervisar y evaluar el proceso de organización e implementación de los procedimientos administrativos. Los ministerios, las delegaciones y las entidades locales revisarán, publicarán, actualizarán y difundirán plenamente los componentes de los procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8 del Decreto n.º 63/2010/ND-CP, de 8 de junio de 2010, del Gobierno (en su versión modificada y complementada), cuya finalización está prevista para septiembre de 2023.
En particular, el Primer Ministro solicitó evaluar la calidad del servicio para personas y empresas en el manejo de procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos basados en datos en tiempo real según lo prescrito en la Decisión No. 766/QD-TTg del 23 de junio de 2022 del Primer Ministro; mejorar la calidad del servicio y el nivel de satisfacción, incluido el fortalecimiento de la disciplina y la disciplina administrativa, la inspección regular, el manejo estricto y el anuncio y la publicidad de los cuadros, funcionarios, empleados públicos, agencias y unidades que causan demoras e inconvenientes, especialmente la creación de procedimientos, registros, documentos y requisitos adicionales que no estén de acuerdo con las regulaciones en el proceso de recepción y manejo de procedimientos administrativos.
Fortalecer la rendición de cuentas, recibir y gestionar eficazmente la retroalimentación y las recomendaciones sobre las regulaciones administrativas para resolver con prontitud las dificultades, problemas e insuficiencias de las personas y las empresas. Acabar con la elusión de responsabilidades, la inacción o la prolongación de los plazos de tramitación.
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